【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等級(jí)的評(píng)定活動(dòng)，結(jié)果及時(shí)公布。（二十三）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷(xiāo)。對(duì)專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，包括家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可以按專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中抵免，當(dāng)年不足抵免的可在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)企業(yè)安置殘疾人所負(fù)擔(dān)的工資，可以按支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。六、搞好全民創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)（二十四）加強(qiáng)培訓(xùn)扶持和孵化園區(qū)建設(shè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，按規(guī)定給予400—600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按國(guó)家規(guī)定的工資總額的一定比例計(jì)算稅前扣除。鼓勵(lì)有條件的地方利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、員工招聘等“一站式”服務(wù)。凡通過(guò)投資、環(huán)評(píng)許可的初創(chuàng)項(xiàng)目，均可申請(qǐng)1一3年的使用權(quán)。政府主辦和享受政府資金扶持的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，對(duì)特別困難的創(chuàng)業(yè)者可免租金12年。（二十五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。大力實(shí)施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展培訓(xùn)，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，在各類(lèi)大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，納入教學(xué)計(jì)劃。全區(qū)每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)500人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，培育認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二十六）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和信息指導(dǎo)。大力培育區(qū)技術(shù)人力資源訓(xùn)練中心，加快完善區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)和加強(qiáng)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)、區(qū)街道創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)者互助組等服務(wù)組織，區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站要為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢(xún)、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等培訓(xùn)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要在“新華區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專(zhuān)欄，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。七、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境（二十七）規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅(jiān)持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴(yán)禁以罰代管、以收代管。堅(jiān)決取消行政執(zhí)法單位下達(dá)的罰沒(méi)目標(biāo)或?qū)⒘P沒(méi)指標(biāo)完成情況與工作績(jī)效掛鉤的做法。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當(dāng)行政的，對(duì)照《河南省行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅追究，單位負(fù)責(zé)人要向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面檢查，屬垂直管理部門(mén)的向其上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況，并提出處理建議。（二十八）實(shí)行繳費(fèi)明白冊(cè)制度。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面徹底清理，印發(fā)《繳費(fèi)明白冊(cè)》。凡到企業(yè)收費(fèi)的必須持“一證（收費(fèi)許可證）、一書(shū)（進(jìn)企業(yè)收費(fèi)批準(zhǔn)通知書(shū)）、一卡（企業(yè)交費(fèi)登記卡）、一票（財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的正式收費(fèi)票據(jù)）”。對(duì)拒不執(zhí)行“一證一書(shū)一卡一票”制度的涉企收費(fèi)行為和《繳費(fèi)明白冊(cè)》以外的行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒繳、投訴和舉報(bào)。（二十九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面推行“一個(gè)部門(mén)受理、抄告相關(guān)單位、受理部門(mén)代辦、限定時(shí)間辦結(jié)”的并聯(lián)式審批方式，提高項(xiàng)目審批效率。凡在限定時(shí)間內(nèi)未申明正當(dāng)原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時(shí)默認(rèn)”。對(duì)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)“全程審批代理”服務(wù)，由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)為重大項(xiàng)目提供從審批到建設(shè)的全程代辦服務(wù)。八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)（三十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）、區(qū)直各部門(mén)都要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。（三十一）營(yíng)造氛圍。區(qū)委宣傳部、區(qū)外宣辦、區(qū)政府信息中心要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作上臺(tái)階、上水平。（三十二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府將全民創(chuàng)業(yè)工作納入責(zé)任目標(biāo)予以考核，年底根據(jù)情況評(píng)選“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。（本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，若上級(jí)有關(guān)政策調(diào)整從其規(guī)定。本意見(jiàn)由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)┑谌簞?chuàng)造寬松環(huán)境 推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)本文作者：鄒盛瑜 好范文原創(chuàng)投稿創(chuàng)造寬松環(huán)境 推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)英山地處大別山鄂東南，是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，特別是去年以來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，一批外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)，給英山就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力，針對(duì)英山實(shí)情，英山縣委、縣政府高度重視創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，通過(guò)推出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建平臺(tái)和社會(huì)幫扶等系列措施，集成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，初步形成了良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍和“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)局面，培養(yǎng)和造就了一大批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。我們的主要作法是落實(shí)四個(gè)強(qiáng)化，創(chuàng)造寬松環(huán)境，助推全民創(chuàng)業(yè)。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍為了加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重視力度，2007年我縣就成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)黨委、政府重要工作內(nèi)容。要求縣直各主要職能部門(mén)要采取積極的舉措支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，政策給予優(yōu)惠，資金給予扶持，舉全縣之力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的有序開(kāi)展?？h政府在電視臺(tái)開(kāi)辟《創(chuàng)業(yè)在英山》專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，定期介紹成功創(chuàng)業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)事跡?？h勞動(dòng)保障局在勞動(dòng)保障網(wǎng)上把為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供的優(yōu)惠政策和服務(wù)及時(shí)公布，定期組織編印《英山勞動(dòng)保障報(bào)》，將最新政策向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛宣傳。通過(guò)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，在務(wù)工人員中廣泛介紹英山經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀和鼓勵(lì)務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。并召開(kāi)由社會(huì)各界參與的“全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作座談會(huì)”。與此同時(shí)對(duì)全縣外出務(wù)工回歸人員及有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，逐一建立臺(tái)帳。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道、典型引導(dǎo)，在全縣上下倡導(dǎo)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，敢闖善創(chuàng)的拼搏精神，營(yíng)造了政府重視創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二、強(qiáng)化政策扶持，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策扶持力度。我縣對(duì)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)一律免收培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)，特困人員在培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼。設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照可享受200－1000元的創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員新辦企業(yè)吸納“4050”等就業(yè)困難的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)，及時(shí)為其招用的就業(yè)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員等信息服務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)缺工企業(yè)免費(fèi)招收員工，緩解缺工企業(yè)招工難問(wèn)題，今年正月初十我們舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”，開(kāi)展送崗位、送信息、送資金、送信心活動(dòng)，為新創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決用工670多人。特別是針對(duì)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最突出的資金困難問(wèn)題，我縣及時(shí)出臺(tái)了《英山縣就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，具體明確了貸款對(duì)象、申報(bào)條件、資格審查、信譽(yù)擔(dān)保、貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位。勞動(dòng)、財(cái)政、信用聯(lián)社三家密切配合，并達(dá)成一致意見(jiàn)，由財(cái)政劃拔200萬(wàn)元擔(dān)?；鸬娇h信用聯(lián)社；信用聯(lián)社按1:3比例發(fā)放；勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貸款對(duì)象審核把關(guān)。到目前為止，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款424筆911萬(wàn)元，如期收回到期貸款278筆309萬(wàn)元，有效保證小額擔(dān)保貸款高效運(yùn)行，切實(shí)幫助了242名創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和2家勞動(dòng)密集型創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，扶持