【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幫扶任務(wù)、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅(jiān)中“抽身”“退卻”！四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。大部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動(dòng)工作落實(shí)，但仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部卻以“非自己分管”“非份內(nèi)事”為理由，不認(rèn)真履職，不主動(dòng)作為，點(diǎn)卯式地下鄉(xiāng)指導(dǎo)、應(yīng)景式地開展工作、粗心大意地落實(shí)政策，有裝腔作勢(shì)的嫌疑、無真抓實(shí)干的精神。4．工作方法的差距。一是不抓重點(diǎn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓工作能夠突出重點(diǎn)，按照縣委復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全保障等工作，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點(diǎn)工作來帶動(dòng)整體工作。二是不抓精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)實(shí)際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業(yè)幫扶）、因村施策，其中，有的行業(yè)扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準(zhǔn)。在此，要特別表揚(yáng)縣人社局和縣果業(yè)局，在調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)后，迅速按照縣委、縣政府的要求制定并出臺(tái)了關(guān)于扶貧車間（企業(yè)）、外出務(wù)工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則偏離了精準(zhǔn)施策的要義，在貧困戶脫貧規(guī)劃上千篇一律地搞“復(fù)制粘貼”，既沒有根據(jù)貧困戶的實(shí)際，有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施，也沒有結(jié)合貧困村實(shí)際，抓住整村推進(jìn)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)“空心房”拆除、全面落實(shí)垃圾清運(yùn)、全面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（文化扶貧）、全面推進(jìn)八大體系建設(shè)，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關(guān)鍵。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個(gè)關(guān)鍵來開展工作，圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)安排幫扶干部、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金、精準(zhǔn)落實(shí)政策、精準(zhǔn)退出”這幾個(gè)環(huán)節(jié)來抓落實(shí)，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動(dòng)工作務(wù)虛功無真招、落實(shí)工作不具體無成效，個(gè)別鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)至今毫無建樹、個(gè)別專項(xiàng)（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！二、要找問題，明確工作著力點(diǎn)“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標(biāo)，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點(diǎn)，結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個(gè)方面的問題并著力解決：1．產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是產(chǎn)業(yè)覆蓋不夠廣。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有嚴(yán)格按照縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署，在每個(gè)村建設(shè)一個(gè)100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，也沒有調(diào)動(dòng)起貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，有不少村沒有達(dá)到“貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動(dòng)力有發(fā)展意愿的貧困戶至少參與一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，更沒有達(dá)到炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。一些村雖然發(fā)展了產(chǎn)業(yè)基地，但都是老板個(gè)人或種養(yǎng)大戶在投資經(jīng)營(yíng)，貧困戶沒有參與進(jìn)去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個(gè)空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能發(fā)揮帶動(dòng)脫貧的作用。當(dāng)前，縣委、政府工作微信群中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位反復(fù)反映的一個(gè)“成果”是：引進(jìn)種植大戶種植XXX多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅(jiān)無絲毫關(guān)系的工作，是我們堅(jiān)決反對(duì)的！三是項(xiàng)目資金沒用活。市里今年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)信貸通政策，明確提出每個(gè)村可以申請(qǐng)XXX萬元的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前還沒有一個(gè)村用好這個(gè)政策，都習(xí)慣于等著縣里給項(xiàng)目、給資金、給政策，甚至有的給了項(xiàng)目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運(yùn)用，落不到實(shí)處，最典型的是剛才祖平同志通報(bào)的綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)工作，至今個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然還有**年的項(xiàng)目沒有落地。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“全”字做文章，即全覆蓋。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實(shí)上，要么實(shí)行“企業(yè)+基地+貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實(shí)行“合作社+基地+貧困戶”的形式，利用資源、資產(chǎn)建立基地并組建專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業(yè)，或幫扶外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。2．“空心房”拆除方面。一是進(jìn)度慢。從平時(shí)下村調(diào)研來看，總體觀感差，可視范圍內(nèi)普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村連公路沿線的殘?jiān)珨啾诙歼€沒拆除；從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，%，但從工作驗(yàn)收比例看，目前只有XXX個(gè)村申請(qǐng)并XXX個(gè)村通過了驗(yàn)收，項(xiàng)山、南橋、文峰、羅珊等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還沒有1個(gè)村申請(qǐng)驗(yàn)收。二是不碰硬。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進(jìn)的要求，集中力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）卻連續(xù)好幾個(gè)星期都是零進(jìn)展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個(gè)別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實(shí)”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。關(guān)于“空心房”拆除，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“快”字做文章，即速度要快。如果我們把所有的精力、所有的時(shí)間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會(huì)兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會(huì)落空。所以，在拆除“空心房”上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位，尤其是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，本著能快則快的原則，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千萬不要慢悠悠地拖到10月份去完成任務(wù)。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對(duì)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以問責(zé)。3．保障住房安全方面。一是底數(shù)不實(shí)。目前，住房沒達(dá)到安全要求的還有多少群眾？需要通過移民方式解決的又有多少？需要拆舊建新、維修加固的又有多少？需要統(tǒng)建保障房、交鑰匙的又有多少？各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各個(gè)村摸查的數(shù)據(jù)不實(shí)，造成項(xiàng)目資金安排不精準(zhǔn)。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。按照評(píng)估要求，居住的土坯房，不能出現(xiàn)漏雨、不能出現(xiàn)裂縫，一些村把實(shí)施房屋維修加固視為風(fēng)貌打造，只在正面外墻涂脂抹粉，而里面卻還在漏雨、還有裂縫，完全達(dá)不到住房安全的要求。三是監(jiān)管不嚴(yán)。部分干部原則性不強(qiáng)，監(jiān)管不力，一些地方為了好做工作，對(duì)本需要拆除的、無人居住的“空心房”，也進(jìn)行粉墻換瓦；一些破舊祠堂，也打包在項(xiàng)目里，想渾水摸魚，用扶貧資金進(jìn)行維修加固。關(guān)于保障住房安全，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“實(shí)”字做文章，即實(shí)事求是。數(shù)據(jù)要實(shí)，工作要實(shí)，成效要實(shí)。要落實(shí)炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“今年所有農(nóng)戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務(wù)必要確保所有農(nóng)戶（貧困戶）的住房安全百分之百保障到位，千萬不能再出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)、工作不實(shí)、“沒完沒了”的問題。4．基礎(chǔ)工作方面。一是慢。精準(zhǔn)識(shí)別整改工作“回頭看”開展到現(xiàn)在，近二個(gè)月的時(shí)間，不少村“一證兩冊(cè)”填寫還沒有到位，連新的聯(lián)系牌都還沒有開始張貼，新識(shí)別的貧困戶也還沒有安排干部去結(jié)對(duì)幫扶。二是亂。據(jù)督查組同志反饋，精準(zhǔn)識(shí)別整改工作“回頭看”資料整理歸檔相當(dāng)混亂，相關(guān)信息填寫也非常不規(guī)范。三是虛。一些干部在填寫貧困戶收入公示卡時(shí)，閉門造車，不上戶核準(zhǔn)收入，憑想象填寫，作風(fēng)虛、造成貧困戶收入數(shù)據(jù)也虛，張貼出來的收入公示群眾不認(rèn)可。關(guān)于基礎(chǔ)工作，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“準(zhǔn)”字做文章，即識(shí)別要準(zhǔn)、退出要準(zhǔn)，做到程序公開、結(jié)果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的問題，做到漏評(píng)率零容忍，錯(cuò)退率零容忍，%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)到XX%以上。要嚴(yán)格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個(gè)過程，堅(jiān)決反對(duì)暗箱操作，堅(jiān)決反對(duì)村干部越俎代庖，堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字脫貧、計(jì)劃脫貧、虛假脫貧。5．八大體系方面。一是工作進(jìn)展不平衡。八大指標(biāo)體系內(nèi)容中，容易實(shí)施的進(jìn)展較快，需要調(diào)動(dòng)群眾參與的改廁、入戶道項(xiàng)目則進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。二是項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)。一些村沒有嚴(yán)格對(duì)照八大體系和“戶脫貧”的要求安排項(xiàng)目，留車鎮(zhèn)上寨村等個(gè)別村甚至將XX%的資金，用來硬化道路，將沒有達(dá)到XXX戶以上或已經(jīng)列入移民區(qū)域的小組，也安排了通組公路項(xiàng)目。三是牽頭單位指導(dǎo)不夠。一些涉及八大體系的指標(biāo)內(nèi)容，省里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一些變化，各個(gè)牽頭部門對(duì)這一變化研究不夠，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)不力，造成各村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一。關(guān)于八大體系的實(shí)施，下一步的著力點(diǎn)也要圍繞一個(gè)“快”字做文章，即快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搶抓晴好天氣，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)