【正文】 的基礎(chǔ)和前提。尤其要注重解決好后續(xù)發(fā)展問題，加快完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，同步跟進基層黨組織建設(shè)，因人因戶落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社保等后續(xù)措施，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。要“長短結(jié)合”抓產(chǎn)業(yè)扶貧。三要聚焦教育醫(yī)療保障持續(xù)攻堅。要重點抓好教育、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等已有政策措施的落地落實，對貧困戶享受政策情況進行全面梳理，下大力氣解決政策兌現(xiàn)不及時、不到位問題，確保各項扶貧政策和惠民政策落實到戶到人，真正把好事辦好、實事辦實。四要聚焦“四好村”創(chuàng)建持續(xù)攻堅。我們不僅要通過“兩不愁、三保障”解決好物質(zhì)上的貧困問題，更要通過“四個好”解決好貧困群眾精神上的貧困問題。把救急解困和內(nèi)生脫貧、輸血與造血統(tǒng)一起來，深入開展感恩奮進教育，持續(xù)辦好“8+3X+3”農(nóng)民夜校，通過常態(tài)化宣講和精神鼓勵，引導(dǎo)促進貧困群眾比學(xué)趕超、提振精氣神，不等不靠、埋頭苦干，用自己辛勤勞動改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。以村規(guī)民約為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，分級開展“五好家庭”評選表揚活動，大力實施“五凈一規(guī)范”行動，引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。探索以購代捐、生產(chǎn)獎補、以工代賑、扶持基金激勵等措施，從機制上不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力，讓脫貧群眾不僅能“站起來”而且能“走得遠”；同時要注意做好非貧困戶，特別是臨界戶的思想工作，確保脫貧攻堅在和諧氛圍中順利開展。確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，既要保證當(dāng)年計劃脫貧的貧困人口達到脫貧標準，也要確保已脫貧的貧困人口持續(xù)達到當(dāng)年的脫貧標準。要持續(xù)壯大扶貧力量，繼續(xù)開展好“百企幫百村”、扶貧日等活動，廣泛動員人大、政協(xié)、民主黨派、群團組織以及各種社會組織、志愿組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與精準扶貧精準脫貧，鞏固專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的“大扶貧”格局“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們的承諾?！爸袊嗣裆钜欢〞荒旮纫荒旰谩保@句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標和任務(wù)。剛才，小剛同志已經(jīng)作了詳細的部署，祖平同志還通報了全縣村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況，會議臨時增加了永飛同志關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治、中央環(huán)保督查反饋問題整改、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作的一個講話，請同志們會后認真抓好落實。主要表現(xiàn)為四個方面：1．思想認識的差距。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠正確看待脫貧攻堅，把脫貧攻堅擺在各項工作的首要位置來重視，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、作為頭等大事和第一民生工程來抓。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠認識到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出的目標來沖刺各項工作，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認識不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負責(zé)任地往后推、往后拖。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠緊跟上級和縣里在脫貧攻堅思路上的變化，抓工作落實的思路清晰，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位領(lǐng)導(dǎo)不仔細閱讀政策文件、不認真領(lǐng)會講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。一是不自覺。二是不深入。三是不務(wù)實。四是不細致。3．責(zé)任落實的差距。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴格按照縣委、縣政府的要求，壓實了鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，把主要精力放到了脫貧攻堅上，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則主體責(zé)任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅，特別是“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。在“空心房”拆除任務(wù)緊迫繁重的情況下，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠整合鄉(xiāng)村兩級和幫扶單位的工作力量，做到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌、逐村推進，拆一村、成一村，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然采取各村單打獨斗的方式，一個村僅僅依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導(dǎo)致氛圍不濃、進展嚴重滯后。大部分幫扶單位能夠按照結(jié)對幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊，主要負責(zé)同志每月5天住村幫扶，協(xié)助落實好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。但少數(shù)單位的幫扶工作仍流于形式、被動應(yīng)付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務(wù)重等為借口，申請減輕幫扶任務(wù)、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅中“抽身”“退卻”！四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。4．工作方法的差距。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓工作能夠突出重點，按照縣委復(fù)雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全保障等工作，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點工作來帶動整體工作。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位圍繞“六個精準”的要求，根據(jù)實際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業(yè)幫扶）、因村施策，其中，有的行業(yè)扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準。但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則偏離了精準施策的要義，在貧困戶脫貧規(guī)劃上千篇一律地搞“復(fù)制粘貼”，既沒有根據(jù)貧困戶的實際，有針對性地落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施，也沒有結(jié)合貧困村實際，抓住整村推進的重點，全面推進“空心房”拆除、全面落實垃圾清運、全面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（文化扶貧）、全面推進八大體系建設(shè)，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關(guān)鍵來開展工作，圍繞“精準識別、精準安排幫扶干部、精準安排項目資金、精準落實政策、精準退出”這幾個環(huán)節(jié)來抓落實，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務(wù)虛功無真招、落實工作不具體無成效，個別鄉(xiāng)村脫貧攻堅至今毫無建樹、個別專項（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！二、要找問題，明確工作著力點“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點，結(jié)合平時調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個方面的問題并著力解決：1．產(chǎn)業(yè)扶貧方面。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有嚴格按照縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署，在每個村建設(shè)一個100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，也沒有調(diào)動起貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，有不少村沒有達到“貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動力有發(fā)展意愿的貧困戶至少參與一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標，更沒有達到炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強調(diào)的“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。一些村雖然發(fā)展了產(chǎn)業(yè)基地，但都是老板個人或種養(yǎng)大戶在投資經(jīng)營，貧困戶沒有參與進去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯(lián)結(jié)機制，不能發(fā)揮帶動脫貧的作用。市里今年出臺的產(chǎn)業(yè)信貸通政策，明確提出每個村可以申請XXX萬元的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前還沒有一個村用好這個政策，都習(xí)慣于等著縣里給項目、給資金、給政策，甚至有的給了項目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運用，落不到實處，最典型的是剛才祖平同志通報的綜合文化服務(wù)中心項目建設(shè)工作，至今個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然還有**年的項目沒有落地。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。2．“空心房”拆除方面。從平時下村調(diào)研來看，總體觀感差，可視范圍內(nèi)普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村連公路沿線的殘垣斷壁都還沒拆除；從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，%，但從工作驗收比例看，目前只有XXX個村申請并XXX個村通過了驗收，項山、南橋、文峰、羅珊等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還沒有1個村申請驗收。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進的要求，集中力量，強勢推進，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）卻連續(xù)好幾個星期都是零進展。一些村在“空心房”整治上，沒有堅持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。如果我們把所有的精力、所有的時間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會落空。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的主要負責(zé)人堅決予以問責(zé)。一是底數(shù)不實。二是標準不一。三是監(jiān)管不嚴。關(guān)于保障住房安全，下一步的著力點要圍繞一個“實”字做文章，即實事求是。要落實炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強調(diào)的“今年所有農(nóng)戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務(wù)必要確保所有農(nóng)戶（貧困