【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 遲到的 投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將原封退還給投標(biāo)人。 、修改與撤回 16 投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在本須知第 20 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交補充修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止日期以后，不能更改投標(biāo)文件。投標(biāo)截止期之前對投標(biāo)價格的修改應(yīng)附有相應(yīng)細(xì)目的單價和價 格。 投標(biāo)人的補充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第 19 條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)識和發(fā)送，還要在內(nèi)層和外層包封上標(biāo)明“補充、修改”或“撤回”字樣。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則根據(jù)本須知第 16 條的規(guī)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收。 開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 23 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，包括打開按本須知第 21 條遞交的修改與撤回通知書。采用資格預(yù)審的，開標(biāo)時間和地點由招標(biāo)人另行通知。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會在有關(guān)監(jiān)督部門人員 (或 公證人員 )監(jiān)督下，由招標(biāo)人主持； 由投標(biāo)人或者其推選的代表或監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的封密情況，確定它們是否完整；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封； 首先打開標(biāo)有“撤回”字樣的包封并宣讀其內(nèi)容。按本須知第 21 條已提交了可接受的撤回通知書的投標(biāo)文件將不予開封； 開標(biāo)時將宣讀投標(biāo)人的名稱、擬擔(dān)任設(shè)計項目總負(fù)責(zé)人姓名、投標(biāo)報價、設(shè)計周期及投標(biāo)保證金遞交情況等 投標(biāo)函附表 上所列明的內(nèi)容，以及招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)人認(rèn)為需要公布的其他內(nèi)容； 招標(biāo)人 對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備 查。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會由有關(guān)專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和招標(biāo)人等方面代表組成。 招標(biāo)人應(yīng)從福建省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計評標(biāo)專家?guī)?、資深專家?guī)旎虻厥蟹謳熘须S機抽取參與本工程設(shè)計評標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家； 評標(biāo)委員會成員應(yīng)以規(guī)劃專家為主，其比例一般不少于評委總?cè)藬?shù)的一半。 遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。 評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為 止，凡屬于對 17 投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料及有關(guān)中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無公務(wù)關(guān)系的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同過程中，投標(biāo)人任何試圖影響或干擾招標(biāo)人和評委會的評標(biāo)活動，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)的原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評委會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 本招標(biāo)項目采用的評標(biāo)辦法見投 標(biāo)須知前附表第 24 項的規(guī)定。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件第 3 章“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。 合同授予 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招標(biāo)人可以按照中標(biāo)候選人的排序重新確定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起三日內(nèi)，將按前附表第 25 項規(guī)定的方式、時間和地點進(jìn)行公示，公示期不得少于十日。 定所確定的中標(biāo)人 。招標(biāo)人在授予合同之前有權(quán)對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件資料進(jìn)行核實，投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件資料的真實性負(fù)責(zé) ， 如發(fā)現(xiàn)其所提交的資料不真實，招標(biāo)人將視其為以弄虛作假方式騙取中標(biāo)，其中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 按規(guī)定 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人 ； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 25 項規(guī)定數(shù)額和形式向招標(biāo)人提交履約保證金（不接受履約保函）。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，按前附表第 26 項規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。 招標(biāo)人 和 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi) ，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面 合同。 18 中標(biāo)人非因不可抗力 原因放棄中標(biāo)或不按招標(biāo)文件規(guī)定的條件在規(guī)定期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同的，沒收投標(biāo)保證金；導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費用等損失。 公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)： 資格審查合格的投標(biāo)人（潛在投標(biāo)人）不足三個的； 在投標(biāo)截止時間屆滿時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的； 所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的； 經(jīng)評審，有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，且評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的； 根據(jù)本投標(biāo)須知第 15 條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的。 ，連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，經(jīng)原核準(zhǔn)機關(guān)審查批準(zhǔn)，可以調(diào)整招標(biāo)方式；其他項目由招標(biāo)人自行決定調(diào)整招標(biāo)方式。 招標(biāo)項目所在地監(jiān)管部門的名稱和地址見投標(biāo)須知前附表第 27 項。 他 有關(guān)投標(biāo)須知的其他內(nèi)容詳見投標(biāo)須知前附表第 28 項。 19 第三章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 1. 總則 本招標(biāo)項目評標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計委等 7 部委令第 12 號）和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（福建省人民代表大會常務(wù)委員會 2020 年 8 月 4 日通過）等國家、地方政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。 2. 評標(biāo)委員會 . 本招標(biāo)項目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)以市政工程專家為主，其比例一般不少于評委總?cè)藬?shù)的一半。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為 5 人 ,采用隨機抽取 辦法確定。 3. 評標(biāo)委員會 在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 ： . 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。 . 對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和商務(wù)文件的符合性、響應(yīng)性審查進(jìn)行評審應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。資格審查不合格或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 . 投標(biāo)人所提交的資料為復(fù)印件的，必須加蓋投標(biāo)人單位蓋章，并提供原件核驗，否則，其資料視為無效 。 . 評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的辦法 和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 . 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。 評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的 澄清、說明或者補正 。 澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人的書面 澄清、說明或者補正 屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的 澄清、說明或者補正 有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步 澄清、說明或者補正 ，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。投標(biāo)人 拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補 正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 . 招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 . 評委的評審意見不一致時，應(yīng)以書面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說明的情況在評標(biāo)報告中作詳細(xì)說明。 20 4. 評標(biāo)程序 . 本招標(biāo)項目評標(biāo)將按以下程序進(jìn)行： （ 1） 評標(biāo)前準(zhǔn)備工作； （ 2） 對投標(biāo)人資格審查文件進(jìn)行評審； （ 3） 對商務(wù)文件進(jìn)行初步評審（包括符合性和響應(yīng)性評審）； （ 4） 對投標(biāo)文件的澄清和補正（如有時） （ 5） 推薦中標(biāo)候選人； （ 6） 提交評標(biāo)報告。 5. 評標(biāo)前 的準(zhǔn)備工作 . 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。 . 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 6. 資格審查 . 資格審查方式 本招標(biāo)項目對投標(biāo)人的資格審查方式為資格后審。 . 資格審查文件評審辦法 . 采用資格后審的，按照本評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)第 款規(guī)定的“資格審查評審合格標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的合格投標(biāo)人。經(jīng)資格 審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一程序的評審，經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)文件按照廢標(biāo)處理。 . 資格審查評審合格標(biāo)準(zhǔn) 只有全部滿足下列資格審查文件評審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過資格審查，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理 。 （ 1） 完整提供招標(biāo)文件第 7 章 “資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署 ； （ 2） 由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，隨投標(biāo)文件提供了合法、有效的授權(quán)委托書（原件） ； （ 3） 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； （ 4） 具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第 10項規(guī)定的資質(zhì)證書 ； （ 5） 擬擔(dān)任的設(shè)計項目 總負(fù)責(zé)人其他主要設(shè)計人員的類型、數(shù)量和條件符合投標(biāo)須知前附表第 10 項要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的 ； （ 6） 企業(yè)資質(zhì)證書、個人執(zhí)業(yè)注冊證書或崗位證書上的單位名稱和投標(biāo)單位名稱一致的 ； 21 （ 7） 符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件的 。 7. 初步評審 . 投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性確定 在詳細(xì)評標(biāo)之前 ，將對通過資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查和響應(yīng)性確定。當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評審 ： （ 1） 未 按招標(biāo)文件規(guī)定 密封的 ； （ 2） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章（或簽字）的，或者由企業(yè)法定代表人委托代 理人簽署的而沒有隨投標(biāo)文件提供合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托代理人簽字的（資格審查文件已提交的，商務(wù)文件不需要再提交） ； （ 3） 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求提交投標(biāo)保證金的 ； （ 4） 投標(biāo)文件 未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者 關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ； （ 5） 投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ； （ 6） 投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人 名稱或者組織結(jié)構(gòu) 與 資格審查時不一致且未提供有效證明的 ； （ 7） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的 ； （ 8） 設(shè)計周期不能滿足完成投標(biāo)項目規(guī)定的期限要求 ； （ 9） 設(shè)計費報價超過招 標(biāo)人公布的設(shè)計費最高限額 ； （ 10） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 ； （ 11） 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；反映投標(biāo)文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的 ； （ 12） 招標(biāo)文件規(guī)定的可以廢標(biāo)的實質(zhì)性要求 。 8. 澄清和補正 . 投標(biāo)文件的澄清 . 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，根據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提