【文章內(nèi)容簡介】 海員建設(shè)工會全國委員會將聯(lián)合開展春運安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，并在春運結(jié)束后，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。七、加強春運宣傳，規(guī)范信息報送春運是關(guān)系民生的重要工作，各級政府和廣大人民群眾及各類媒體高度關(guān)注。各級交通運輸主管部門要高度重視春運宣傳工作。一是充分借助各類新聞機(jī)構(gòu)廣泛宣傳春運組織方案制定、落實情況和春運進(jìn)展情況，讓群眾及時便捷的掌握春運政策、服務(wù)措施和出行信息。二是發(fā)揮媒體和社會各界的監(jiān)督作用，對媒體客觀提出的批評意見和曝光的問題要及時改進(jìn)。三是通過網(wǎng)站公布信息、印制發(fā)放旅客出行指南等多種方式開展宣傳工作。四是按時報送新聞宣傳材料。春運期間，各省級交通運輸主管部門每天9:00將前一天的春運工作情況，包括春運特點和工作亮點形成書面材料，報部道路運輸司和水運局，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報送。春運結(jié)束后，部將對各?。▍^(qū)、市）新聞宣傳材料報送情況進(jìn)行總結(jié)和通報。各級交通運輸主管部門要認(rèn)真執(zhí)行信息報送制度，確保數(shù)據(jù)和信息的及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。一是春運期間，各省級交通運輸主管部門應(yīng)在每天上午10：00前將前一天的《2011年春運道路旅客運輸情況表》、《2011年春運水路旅客運輸情況表》分別報送部道路運輸司、水運局。水路旅客運輸情況同時通過網(wǎng)上報送系統(tǒng)報送部水運局，具體要求見《關(guān)于通過網(wǎng)上報送黃金周和春運期間水上客運情況的通知》（廳水運便字?2010?3號）；水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照《交通部公路交通阻斷信息報送制度》（交公路發(fā)?2006?451號）要求，及時向部公路局報送路況信息。三是嚴(yán)格按規(guī)定報送突發(fā)事件信息。按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應(yīng)急發(fā)?2010?84號）的相關(guān)規(guī)定，及時報告重、特大突發(fā)事件信息。四是加強道路旅客運輸經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測。春運期間，百城百站每天上午9：00前報送前一天0:00至24:00的道路旅客運輸動態(tài)信息，嚴(yán)禁不報或漏報。五是按規(guī)定報送安全事故信息。道路運輸安全生產(chǎn)事故報告按《關(guān)于發(fā)布道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度的通知》（交運發(fā)?2010?720號）的規(guī)定執(zhí)行；水上交通事故或險情按照規(guī)定及時上報部應(yīng)急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。六是及時報送春運工作總結(jié)。春運結(jié)束后，各單位要將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結(jié)，于春運結(jié)束后一周內(nèi)報部。七是保證信息交換暢通。春運期間，各級交通運輸主管部門要保持通信暢通。請各省級交通運輸主管部門將假日值班安排表和春運值班電話于2011年1月10日前報部道路運輸司。部道路運輸春運傳真電話為：（010）6529272（010）65292534（春節(jié)黃金周期間），電子郵箱:ysskyc@；部水路運輸春運傳真電話為：（010）65292638，電子郵箱：sys637@。中華人民共和國交通運輸部（章）二〇一〇年十二月二十八日第三篇：的通知關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運工作關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運工作的通知交通運輸部關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運工作的通知交運發(fā)【2010】779各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)，上海市交通運輸和港口管理局，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長航集團(tuán)，部屬各海事局：2011年春運將于1月19日開始，2月27日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好2011年道路水路春運工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點物資和災(zāi)后重建物資運輸暢通高效，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、科學(xué)分析形勢，落實工作機(jī)制2011年是“十二五”開局之年，春運工作又是交通運輸2011年開局的重點工作，圓滿完成2011年道路水路春運保障工作任務(wù)是交通運輸部門的政治任務(wù)，也是交通運輸“三個服務(wù)”的核心工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)整體形勢穩(wěn)定向好，帶動春運客流較大幅度增長，高速鐵路發(fā)展也增加了道路客運集疏運任務(wù)，春運期間全國道路水路運輸組織保障任務(wù)將十分繁重。據(jù)預(yù)測，日均6390萬人次，%。全國水路客運量約為3500萬人次，同比增長6%。水路客流主要集中在渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、長江干線和臺灣海峽等重點地區(qū)。各級交通運輸主管部門要高度重視春運工作，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的通知》(發(fā)改運行〔2010〕3005號)要求，依照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，站在服務(wù)人民群眾安全便捷出行、積極構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實節(jié)日值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施，全力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位，實現(xiàn)春運工作的規(guī)范化。一是建立春運指揮機(jī)構(gòu)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。二是完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定和完善道路水路春運應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。三是執(zhí)行值班和信息報送制度。春運期間，各級交通運輸主管部門要實行24小時值班，指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，向社會公布咨詢投訴電話，保障春運信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時處理公眾咨詢投訴。四是各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查春運各項措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決運輸生產(chǎn)中存在的困難和問題，特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患，切實進(jìn)行整改，保障春運工作順利進(jìn)行。長江干線航運的春運工作，由長江航務(wù)管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織實施。二、落實安全監(jiān)管責(zé)任，確保春運安全和行業(yè)穩(wěn)定各級交通運輸主管部門要按照國家關(guān)于做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的總體部署，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，以落實企業(yè)主體責(zé)任為核心，繼續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)，全力做好道路水路春運安全和行業(yè)穩(wěn)定工作，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。一是深入開展安全隱患排查治理行動。通過明察暗訪，查找企業(yè)存在的安全隱患，并督促整改。堅決執(zhí)行安全一票否決制，存在安全隱患并整改不合格的企業(yè)，一律不得從事春運工作。二是加強營運車船技術(shù)管理。督促企業(yè)落實所屬車船的維修制度，并對所有參加春運的車船及消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的車船參加春運。三是加強對駕駛員等從業(yè)人員的管理。嚴(yán)禁無合法從業(yè)證件的人員駕駛營運車船。要督促企業(yè)全面開展對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識、責(zé)任意識和安全生產(chǎn)能力。督促企業(yè)按規(guī)定配備足額駕駛員，并認(rèn)真落實途中休息制度，杜絕疲勞駕駛和帶病駕駛。四是督促客運站落實安全管理制度。督促汽車客運站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、五不出站”職責(zé)，落實車輛安全例檢、危險品檢查等安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求。督促客運碼頭落實安全責(zé)任制和措施，嚴(yán)格開展危險品檢查工作，嚴(yán)禁危險品上船。五是加強安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。要充分利用重點車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)管，提高管理部門監(jiān)管力度和道路運輸企業(yè)安全管理與應(yīng)急處置能力。六是加大力度打擊違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。要按照“四不放過”原則開展安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要列入“黑名單”，向有關(guān)部門和行業(yè)通報，符合取消營運資格情況的，堅決取消。對車船不符合安全條件和營運車輛駕駛員無從業(yè)資格等違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，要加重處罰。七是加強水上安全管理。海事部門要加大對渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，特別要加強“四客一?！贝暗谋O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。要高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。一是及時排查和化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。要做好政策宣傳解釋工作，暢通群眾訴求渠道，通過信息化手段加大行業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)矛盾，并積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處行業(yè)非法聚集行為和責(zé)任人。二是春運期間，禁止出臺涉及利益調(diào)整、市場開放、運價調(diào)整等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的政策文件。三是進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理。要加大黑車打擊力度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。春運期間，禁止新投放出租汽車運力。三、科學(xué)準(zhǔn)備運力，優(yōu)化運輸組織各級交通運輸部門和運輸企業(yè)要充分分析新形勢、新特點，加強運力準(zhǔn)備，優(yōu)化運輸組織，保障道路水路春運高效有序。一是要加強道路水路運輸市場調(diào)研，科學(xué)分析預(yù)測道路水路春運客流流量、流向，合理制定正常客流和高峰客流的運輸方案并科學(xué)分配相應(yīng)的車船運力。二是完善運輸組織，加強現(xiàn)場指揮調(diào)度。要根據(jù)客流變化情況，適時調(diào)整班次密度，及時增開加班車船，避免出現(xiàn)旅客滯留情況。三是做好城市公交服務(wù)。要加強與城市對外交通方式的銜接，重點保障汽車客運站、鐵路客運站、機(jī)場、水路客運碼頭等旅客集散地及旅游景區(qū)、景點和大型活動場所的公交組織調(diào)度，通過增加運力投入、延長運營時間等措施，方便旅客出行。四是要保障農(nóng)村客運正常運行。加強對農(nóng)村廟會、趕集等大型集會活動的運力投入，滿足廣大農(nóng)村居民出行需求。五是確保班輪正班、正點運營。港口、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。六是加強與鐵路、民航等運輸部門的溝通協(xié)作，增進(jìn)信息交流，做好配合銜接。春運期間，進(jìn)出廣東的省際客運管理工作，仍按照往年安排進(jìn)行，請各省級交通運輸主管部門和道路運輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實施《進(jìn)出廣東春運證》制度(證件式樣見附件1)，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵包車通過客運站回程配客。四、加強區(qū)域、部門間協(xié)作，提升應(yīng)急保障能力各級交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要根據(jù)本地客流特點和區(qū)域特點做好旅客和重要物資應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作，完善突發(fā)客流和惡劣天氣等應(yīng)急預(yù)案，確保高效、及時、有力應(yīng)對各種突發(fā)情況。一是落實應(yīng)急備用運力。必要時可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運。非營運客車參加春運必須保證車輛技術(shù)狀況良好，為旅客投保承運人責(zé)任險，駕駛員符合規(guī)定條件且在參與春運前接受運輸安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并須持有當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明(式樣見附件2)方可參與春運。二是嚴(yán)格執(zhí)行部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》制度。省級交通運輸部門負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動省內(nèi)運輸應(yīng)急預(yù)案，部負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動跨省運輸應(yīng)急預(yù)案。要充分保障承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的經(jīng)營者的利益，對運輸經(jīng)營者的損失給予合理補償。各地要嚴(yán)格按規(guī)定條件發(fā)放《春運期間應(yīng)急運輸通行證》，不得在未啟動應(yīng)急預(yù)案的情況下向企業(yè)下發(fā)。三是保障公路水路暢通安全。各級公路管理部門要加強公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)，安排好公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃。要做好應(yīng)對惡劣天氣的準(zhǔn)備，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，努力保障公路暢通。要加強城市周邊以及省際間公路收費站的管理，采取多種措施提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費導(dǎo)致車輛排長隊或者交通擁堵的現(xiàn)象。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患，確保暢通。救助部門要加強值班，組織好救助力量，及時救助遇險船只和人員。四是嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策。要按照《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)和三部委《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)〔2010〕715號)要求，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛行駛收費公路時免收通行費，保障電煤、成品油及生產(chǎn)生活物資運輸。五是建立跨省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在客運量及運力發(fā)生較大變化和調(diào)整時，及時通報有關(guān)信息，做好旅客結(jié)轉(zhuǎn)疏運工作。六是加強部門溝通協(xié)作。要加強與氣象部門的溝通，提早了解春運期間交通氣象信息并提前發(fā)布和部署。要加強與公安交管部門的溝通配合，及時掌握道路管制信息并督促運輸經(jīng)營者了解。七是按規(guī)定做好應(yīng)對冬季流行病、傳染病的防控工作，防止通過車船傳播和擴(kuò)散。八是做好青海玉樹等地區(qū)災(zāi)后重建運輸保障工作。按照部有關(guān)運輸保障工作的總體部署，以災(zāi)區(qū)省份為主，周邊省份配合，加強信息溝通和協(xié)作，共同做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建運輸保障工作。五、維護(hù)市場秩序，穩(wěn)定運輸價格各級交通運輸主管部門要高度重視春運期間道路水路運輸市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強市場監(jiān)管工作。一是加大監(jiān)管力度。要增派執(zhí)法人員，深入客運站、客運碼頭等旅客主要集散地，通過派駐、巡查、暗訪等多種方式，打擊非法營運、甩客倒客等違法違規(guī)行為。要加強與公安交管等部門的配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，切實維護(hù)運輸市場秩序。二是提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。各級交通運輸主管部門要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。各地不得依據(jù)本地規(guī)定對外地車輛、駕駛員進(jìn)行管理和處罰，嚴(yán)禁專門針對外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是穩(wěn)定運輸價格。各級交通運輸管理部門要堅決貫徹執(zhí)行《汽車運價規(guī)則》和《道路運輸價格管理規(guī)定》，并積極配合物價部門，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行票價政策，提前公告客運班線、航線票價，嚴(yán)厲查處違反價格規(guī)定的行為，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。港航公安要嚴(yán)厲打擊票販，維護(hù)水路運輸秩序。四是及時處理旅客投訴。要提前公開春運投訴電話，全天候受理旅客咨詢、投訴并及時處理。五是要加強區(qū)域溝通協(xié)作。相關(guān)省份應(yīng)進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)合作，建立完善道路客運監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，共同凈化客運市場。六、堅持“以人為本”，全力為旅客提供一流服務(wù)各地交通運輸管理部門要增強服務(wù)意識，督促客運企業(yè)、客運站等樹立“以人為本”的服務(wù)理念，為公眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的一流服務(wù)。一是嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要督促運輸企業(yè)繼續(xù)推行“三優(yōu)三化”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和客運服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化)活動，落實各項客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能和質(zhì)量。要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔，維護(hù)好客運站秩序。客運站、碼頭在客流高峰期要增派服務(wù)人員，為旅客提供周到熱情的服務(wù)，對老幼病殘孕等特殊旅客提供重點服務(wù)照顧。二是為旅客提供購票便利。各客運站要多投入人力，增開售票窗口、延長售票時間，采取提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門售票等措施，最大限度提升服務(wù)能力。各級交通運輸管理部門和道路運輸管理機(jī)構(gòu)要積極利用運政信息服務(wù)平臺和道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)為旅客提供客運班線信息查詢和售票服務(wù)。三是做好農(nóng)民工和學(xué)生客流