【文章內(nèi)容簡介】 會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。3評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應當參考標底3按廢標處理的情形（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標嗎？）（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（4）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；（5）未按招標文件要求提交投標保證金的；（6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。3投標文件的澄清、說明和補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3投標文件的修正原則（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。3評標報告：（1）向招標人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門（2）評標報告由評標委員會全體成員簽字（3）對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不 同意見和理由（4）評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評標結(jié)論3中標候選人：一至三人，并表明排列順序評標委員會專有權(quán)利：要求投標人澄清提出書面評標報告 推薦中標候選人4確定中標人：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。4招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。4依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。4招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。4中標通知書：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人4中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。4簽訂合同:招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。4招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（“陰陽合同”或“黑白合同”）4保證金的退還：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金50、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定；對墊資沒有約定，按工程欠款處理；對利息沒有約定，不需支付利息。5招標條件：已履行審批手續(xù)；資金來源已經(jīng)落實5招標方式：公開招標和邀請招標5邀請招標情形（1）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。5資格審查分為資格預審和資格后審5資格預審的條件、標準和方法：招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預審5資格后審：進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文 件另有規(guī)定的除外。5資格后審的條件、標準和方法：招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。5資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。5招標文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。60、招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。6澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。6編制投標文件時間：依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。6標底：編制標底并不是強制性的，招標人可以不設(shè)標底，進行無標底招標。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。6投標有效期：從投標人提交投標文件截止之日起計算6投標人有權(quán)拒絕延長投標有效期，其拒絕延長時不能沒收投標保證金投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi) 容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外?！?招標組織形式：自行招標和委托招標。6依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。6招標代理機構(gòu)的性質(zhì)：社會中介組織。6招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。70、招標代理機構(gòu)與招標人關(guān)系：委托代理關(guān)系八、安全生產(chǎn)法考點解析安全生產(chǎn)保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟保障措施、技術(shù)保障措施組織保障措施：保障體系；崗位責任 管理保障措施：人力資源管理；物力資源管理經(jīng)濟保障措施：資金保障（安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、勞動防護用品和安全生產(chǎn)培訓、工作社會保險四個方面）技術(shù)保障措施：對新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理 對安全條件論證和安全評價的管理 對廢棄危險物品的管理 對重大危險源的管理 對員工宿舍的管理 對危險作業(yè)的管理 對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理 施工現(xiàn)場的管理必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員情形（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；（2）從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員：從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人責任：及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 安全生產(chǎn)管理人員職責：及時報告本單位有關(guān)負責人。人力資源管理（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。安全生產(chǎn)“三同時”： 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。對員工宿舍的管理（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。31（2）尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍（3）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。從業(yè)人員的權(quán)利（1）知情權(quán)（2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（4）緊急避險權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。（5）請求賠償權(quán)（6）獲得勞動防護用品的權(quán)利（7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利生產(chǎn)安全事故的分類1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經(jīng)濟損失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。1生產(chǎn)安全事故報告（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；（2）單位負責人接到事故報告后，應當立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；（3）有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。1事故報告時間安全生產(chǎn)事故：單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告；安監(jiān)部門逐級上報的時間為2小時。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故：有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。1監(jiān)管部門的報告特別重大事故、重大事故：上報國務院安監(jiān)部門；較大事故：報省一級安監(jiān)部門；一般事故：市一級安監(jiān)部門。1事故調(diào)查的級別管轄：特別重大：國務院或授權(quán)部門；重大：省級政府；較大：市級政府；一般：縣級政府。1安全事故調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。1安全事故處理時限：特大事故：30日；其他：15日。1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；國務院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。1安全監(jiān)督不得收取費用。質(zhì)量監(jiān)督可以收取費用受托的安全監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都不能以自己名義進行行政處罰九、安全生產(chǎn)管理條例考點解析建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（預防為主的體現(xiàn)）34（5）傷亡事故處理報告制度（6）安全責任追究制度等。建設(shè)單位的安全責任（1）向施工單位提供資料（2）依法履行合同（3）提供安全生產(chǎn)費用（4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備（5）提供安全施工措施資料（6）拆除工程進行備案的安全責任建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（事后監(jiān)督）沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督）建設(shè)單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時（1）應當要求施工單位整改；（2）情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任（1）主要負責人施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。主要負責人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。（2）項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。36（3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝坏陌踩熑危?）建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。（2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。（3）分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。1安全生產(chǎn)教育培訓（1）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。（2）施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓。（3）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。1施工單位應采取的安全措施37（1）施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。（2）基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程：應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方