【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果的。第三十九條餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：（一）經(jīng)營(yíng)或者使用被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（二）經(jīng)營(yíng)或者使用無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；（三）經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。第四十條違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。第四十二條違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。第四十四條本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。第四十五條本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算，半成品按原料計(jì)算，成品按銷售價(jià)格計(jì)算。第四十六條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時(shí)，“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形：（一）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；（二）造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。第四十七條餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。第四十八條在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。第四十九條食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十條食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第六章附則第五十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第五十二條國(guó)境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。水上運(yùn)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。第五十三條本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。餐飲服務(wù)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范本市餐飲服務(wù)許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本市餐飲服務(wù)許可的申請(qǐng)、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷及管理適用本實(shí)施細(xì)則。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務(wù)許可證的單位和個(gè)人，必須取得餐飲服務(wù)許可，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。本實(shí)施細(xì)則不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第四條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局主管全市餐飲服務(wù)許可管理工作，并負(fù)責(zé)以下單位餐飲服務(wù)許可證的審批：（一）特大型餐館；（二）承擔(dān)一、二級(jí)接待任務(wù)的單位；（三）其他需要由市食品藥品監(jiān)督管理部門審批發(fā)證的單位。第五條 前條規(guī)定外的餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按屬地管轄原則，由餐飲服務(wù)提供者所在的區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。水上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的餐飲服務(wù)許可證的審批，由企業(yè)注冊(cè)地址所在區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：（一）許可依據(jù)及具體條款；（二）許可條件、程序、期限；（三）許可申請(qǐng)所需申請(qǐng)材料目錄；（四）許可申請(qǐng)資料的示范文本；（五）受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢聯(lián)系電話、投訴舉報(bào)電話；（六）《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)要求。第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。第二章 申請(qǐng)和受理第八條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（三）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）具有符合法規(guī)要求的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，以及經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；（六）具有與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；（七）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第九條 申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的單位和個(gè)人應(yīng)提交《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)，并附以下資料：（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（四）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；（五）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下內(nèi)容：；；、維護(hù)和衛(wèi)生管理；；；；從業(yè)人員健康管理；；；；。（七）餐飲服務(wù)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告；（九）特大型、大型餐館，學(xué)校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù)500人及以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)的總部，集體用餐配送單位還需提供以下資料：；（包括但不僅限于食品和食品原料驗(yàn)收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；；。（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：；；。（十一）不屬于以下情形的說明資料：，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿1年的；、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿3年的；《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的；《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的。（十二）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。第十條 所交材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負(fù)責(zé)人）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負(fù)責(zé)人）印章。第十一條 食品藥品監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別作出以下處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)資料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可受理決定書》；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（四）申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；（五）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補(bǔ)正申請(qǐng)材料通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。第三章 審核與決定第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，制作《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄》。對(duì)于需整改復(fù)查的，出具《整改通知書》，申請(qǐng)人根據(jù)《整改通知書》進(jìn)行整改后，提出整改報(bào)告，申請(qǐng)重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。市食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，可以委托區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可延期通知書》。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。整改不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。第十六條 對(duì)于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔。第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷第十七條餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請(qǐng)，提交《餐飲服務(wù)許可證變更申請(qǐng)書》，并附以下資料：（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件；（三）餐飲服務(wù)提供者名稱變更需提供工商部門核準(zhǔn)的證明資料；（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）變更需提供擬任者的任職證明或有關(guān)資格證明（如董事會(huì)任命文件等），并提交居民身份證明復(fù)印件；（五）地址門牌號(hào)變更需提供有關(guān)部門出具的地名或門牌號(hào)變更證明。第十八條餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》許可事項(xiàng)變更手續(xù)，提交《餐飲服務(wù)許可證變更申請(qǐng)書》，并附以下資料：（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件；（三）提供第九條中與變更內(nèi)容相關(guān)的資料。食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)第十七條、第十八條規(guī)定，準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理許可事項(xiàng)變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號(hào)和有效期限不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予變更餐飲服務(wù)許可決定書》。第二十條餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。第二十一條 申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下資料：（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書；（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；（三）原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明資料；（四）從業(yè)人員健康檢查證明；（五）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。第二十二條 原發(fā)證部門受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。主要審查以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、許可范圍、有效期。（二）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場(chǎng)審查和核查。（三）從業(yè)人員的健康檢查證明情況。（四）食品藥品監(jiān)督管理部門存檔的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)記錄，守法經(jīng)營(yíng)情況。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號(hào)不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書》。第二十三條 《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序按照本實(shí)施細(xì)則第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。第二十五條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)?！恫惋嫹?wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第二十六條 有下列情形之一的，發(fā)證