【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)教育，提高隊伍執(zhí)法、管理、服務(wù)的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，3月份開展了為期8天的執(zhí)法隊伍“大練兵”活動，每天上午由專業(yè)教官組織軍訓(xùn)，每天下午由相關(guān)專家講授業(yè)務(wù)知識和廉政課程，共有40名一線執(zhí)法管理人員和窗口工作人員全程參與“大練兵”，平均每人參訓(xùn)52課時。四是規(guī)范執(zhí)法崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，積極組織安排新進(jìn)在編人員參加崗位資格培訓(xùn)和執(zhí)法證件資格培訓(xùn)，去年3人通過崗位資格考試并成功申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，今年上半年又有2人參加崗位資格培訓(xùn)，全處所有編外人員（不符合持證規(guī)定）均不持有執(zhí)法證件，主要從事執(zhí)法輔助工作。五是加強(qiáng)隊伍技能訓(xùn)練，積極開展船舶駕駛、游泳、救生、消防等技能訓(xùn)練。6月中旬，在XXX開展了油污泄露和船員落水應(yīng)急演練。7月份，將組織游泳技能專項(xiàng)培訓(xùn)，11人參加游泳入門培訓(xùn)，44人參加游泳技能提升訓(xùn)練。與此同時，4個一線站所通過以老帶新的方式，自行組織駕駛、消防等訓(xùn)練，不斷提升自身專業(yè)技能。（三）完善基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法保障近年來，我處以基層站所“三基三化”建設(shè)為契機(jī)，從站房、裝備、制度等多方面入手，不斷完善硬件和軟件建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)法制基礎(chǔ)，為全面建設(shè)“法治港航”提供強(qiáng)力保障。一是及時調(diào)整一線站所，為服務(wù)XXXX開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)XXX航道內(nèi)河水上交通執(zhí)法監(jiān)管需要，把原有XX站拆改為XXX站，目前已完成土地預(yù)審、規(guī)劃選址、發(fā)改立項(xiàng)等前期工作，計劃8月份開工建設(shè)。二是按照《XXX港航視覺識別系統(tǒng)》統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完成了4個一線站所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識，提高了港航行政執(zhí)法的辨識度和形象力。三是加強(qiáng)執(zhí)法裝備管理，4個一線站所均設(shè)置了執(zhí)法裝備室，配備執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、應(yīng)急水泵、急救箱、救生衣等設(shè)備，滿足日常執(zhí)法、管理和服務(wù)需要。四是完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，尤其今年以來，為了適應(yīng)執(zhí)法改革的需要，我處全面更新完善了一線站所基礎(chǔ)管理制度，統(tǒng)一建立會議、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、執(zhí)法裝備管理、巡航檢查、執(zhí)法監(jiān)督等35項(xiàng)工作制度，每項(xiàng)工作均建立相應(yīng)的臺賬，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。五是全新建立了崗位流程清單，對一線站所每個崗位、每項(xiàng)工作的操作程序進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量，提升了工作效能。（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量一是開展執(zhí)法“飛行”檢查。首先，建立法制巡查制度，每年至少4次到一線站所，針對《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《著裝管理規(guī)定》等制度的落實(shí)情況，開展執(zhí)法程序、三基三化建設(shè)、行政執(zhí)法記錄儀使用、著裝等為主要內(nèi)容的法制督查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和日常行為，今年已開展法制督查2次。其次，加強(qiáng)編外工作人員專項(xiàng)考查，4月份新制定《XXXX編外工 4 作人員綜合考核細(xì)則》，對“違規(guī)”行為實(shí)行即時記分制，實(shí)現(xiàn)對編外工作人員的常態(tài)化嚴(yán)格化管理。再者，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)務(wù)督查，專門成立內(nèi)部督查小組（《關(guān)于成立內(nèi)部督查小組的通知》（XXXX?2017?24號），重點(diǎn)對一線站所是否切實(shí)履行職責(zé)查處違法行為進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察，防止出現(xiàn)“執(zhí)法不作為”現(xiàn)象。二是規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，積極推行隨機(jī)抽查監(jiān)管，既依法嚴(yán)格監(jiān)管，又依法保障市場主體合法權(quán)益。為此，我處運(yùn)管科建立了關(guān)于XXX水路運(yùn)輸（輔助業(yè)）企業(yè)的“一單兩庫一細(xì)則”，內(nèi)港科建立了關(guān)于XXXX內(nèi)河碼頭經(jīng)營企業(yè)的“一單兩庫一細(xì)則”，上半年共抽查對象24家，整改問題15項(xiàng)。三是加強(qiáng)案卷審查。首先，加強(qiáng)辦案事中審查，在站點(diǎn)提交調(diào)查報告環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)部門、法制部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審查，嚴(yán)把審批關(guān)。其次，加強(qiáng)案卷流轉(zhuǎn)審查，業(yè)務(wù)部門和法制部門在簽字過程中對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查案卷，凡發(fā)現(xiàn)問題，及時向全部站點(diǎn)及相關(guān)部門通報，督促整改，避免類似錯誤反復(fù)出現(xiàn)。再者，開展案卷集中評查，各科室集中相互交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督，提高案卷制作水平，6月份，組織10個科室集中評查案卷65卷，評選出優(yōu)秀案卷5卷。四是做好執(zhí)法公示。近年來，我處積極開拓渠道做好執(zhí)法公示工作，對所有處罰事項(xiàng)、許可事項(xiàng)，均通過窗口便民查詢系統(tǒng)、XX外網(wǎng)對外公布，實(shí)現(xiàn)陽光操作、陽光監(jiān)督。今年，為進(jìn)一步提高執(zhí)法公示的全面性、廣泛性和規(guī)范性，我處全新依托XXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行執(zhí)法公示，各一線窗口便民查詢系統(tǒng)均在首頁顯示“XXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，5 方便群眾查詢。五是主動接受社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，通過政務(wù)公開欄公開省、市上級部門監(jiān)督電話，設(shè)立舉報投訴意見箱，接受群眾的廣泛監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作，及時回復(fù)地方熱門網(wǎng)站、論壇上的相關(guān)咨詢和投訴，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。妥善處理來信來訪，及時進(jìn)行調(diào)查、處理、回復(fù)，確保群眾滿意，今年已理群眾信訪件6件。（四）加強(qiáng)執(zhí)法保障，提高服務(wù)水平為建設(shè)“法治港航”，樹立有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的良好形象，我處積極回應(yīng)服務(wù)對象和廣大群眾的呼聲，嚴(yán)格依法治理重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，努力提高執(zhí)法服務(wù)水平，讓社會放心，讓群眾滿意。一是集中整治無證船舶施工頑疾。今年以來，針對無證船舶參與水上活動帶來的安全隱患，我處果斷采取措施，加大執(zhí)法整治力度，及時消除安全隱患，全力保障水上交通安全暢通。一方面，開展集中整治，統(tǒng)一調(diào)度4個水上管理科聯(lián)合執(zhí)法，集中對XXXX進(jìn)行拉網(wǎng)式巡航檢查，嚴(yán)厲打擊無證船舶違規(guī)施工作業(yè)行為，查扣違規(guī)船舶7艘，有效遏制了此類違法行為的蔓延勢頭。另一方面，搭建信息橋梁，通過“水運(yùn)通”平臺向廣大船戶發(fā)布用船信息，幫助施工單位尋找有證船舶施工作業(yè)，已有4艘船舶適航、船員適任的船舶在我處備案后參與運(yùn)泥，無證船舶一律停止施工作業(yè)。二是聯(lián)合開展航道“清網(wǎng)行動”。為進(jìn)一步保障轄區(qū)內(nèi)河航道暢通，確保內(nèi)河水上交通安全，6月21日，我處處聯(lián)合水上派出所、漁政部門，結(jié)合前期實(shí)地勘測摸排的漁具分布情況，對轄區(qū)內(nèi)航道 6 水域私設(shè)漁具的行為開展了一次“清網(wǎng)行動”。當(dāng)日共拆除扳罾網(wǎng)20個，地籠網(wǎng)200余米，消除了水上交通安全隱患，對航道內(nèi)違章私設(shè)漁具的行為起到了威懾作用。為防止此類行為死灰復(fù)燃甚至蔓延，我處還與水上派出所、漁政部門建立了聯(lián)合行動長效機(jī)制，將根據(jù)實(shí)際需要不定期開展礙航漁具的清理整治行動，及時消除水上安全隱患，確保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。三是全力護(hù)航海河聯(lián)運(yùn)。多年以來，我處不斷強(qiáng)