【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 色各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照縣有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進(jìn)檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業(yè)，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監(jiān)利縣的水產(chǎn)和糧食，沙市區(qū)、荊州區(qū)和江陵縣的無(wú)公害蔬菜，都已形成鮮明的區(qū)域特色。近幾年，各地充分利用國(guó)家和地方的扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍(lán)田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)特色。（五）積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善近幾年來(lái)，各地圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市各類農(nóng)村市場(chǎng)中介組織達(dá)到3500多個(gè)，其中專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到600多個(gè)，全市各類市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶達(dá)60多萬(wàn)戶，帶動(dòng)基地400多萬(wàn)畝次。具體來(lái)講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式。三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶”模式。四是以荊州區(qū)川店鎮(zhèn)花卉苗木等專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過(guò)合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。如松滋的荊州云祺實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶企聯(lián)結(jié)，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設(shè)專業(yè)基地、培植經(jīng)營(yíng)大戶等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯(lián)結(jié)形式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，先后與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000農(nóng)戶建立了緊密型的“公司+基地+農(nóng)戶”的合作關(guān)系。為推動(dòng)生豬品改，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務(wù)，建立了“三元仔豬”市場(chǎng)和相對(duì)穩(wěn)固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。近幾年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一,發(fā)展不夠。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，主要表現(xiàn)是規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用不夠。目前，我市雖然有10家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，但年?duì)I業(yè)收入過(guò)5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤(rùn)過(guò)1000萬(wàn)元的只有6家，年上繳稅金過(guò)1000萬(wàn)元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，缺乏集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴(yán)重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤(rùn)微薄，無(wú)利可圖。有的是經(jīng)營(yíng)不善，還有政策問題。如國(guó)有糧食企業(yè)由于國(guó)家政策變化，許多自營(yíng)企業(yè)沒有了原來(lái)的優(yōu)惠條件，收購(gòu)資金缺乏，經(jīng)營(yíng)陷入困境。第三，管理體制不適應(yīng)，服務(wù)體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務(wù)和管理部門協(xié)調(diào)困難，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對(duì)落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，且設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質(zhì)量檢測(cè)手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費(fèi)。第五，國(guó)家調(diào)控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問題。二是土地政策影響企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、新上項(xiàng)目，需要連片征用土地，但加強(qiáng)土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當(dāng)前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，企業(yè)難以接受，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對(duì)策農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊(yùn)藏的巨大潛力。：1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2：1，：1。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)利用現(xiàn)代加工技術(shù)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進(jìn)軍，是推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟(jì)的重要支撐。（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實(shí)施一個(gè)“3”、兩個(gè)“6”、兩個(gè)“8”戰(zhàn)略，即“36688”計(jì)劃。一個(gè)“3”，就是抓住三大重點(diǎn)，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。兩個(gè)“6”，其中一個(gè)就是力爭(zhēng)建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實(shí)行6個(gè)轉(zhuǎn)化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉(zhuǎn)化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉(zhuǎn)化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉(zhuǎn)化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉(zhuǎn)化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類加工轉(zhuǎn)化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化。兩個(gè)“8”，其中之一就是搞好8個(gè)結(jié)合。一是“大中小”相結(jié)合。既要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進(jìn)擴(kuò)展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進(jìn)。二是初加工與精深加工相結(jié)合。既要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實(shí)行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結(jié)合。要支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰褪袌?chǎng)供應(yīng)的需求。四是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。要在爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效供應(yīng)的同時(shí)，又要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)行“外向帶動(dòng)”。五是開展技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場(chǎng)需求，引進(jìn)和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)和成果，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場(chǎng)相結(jié)合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時(shí)，要注重培植市場(chǎng)，做到既有“市”又有“場(chǎng)”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場(chǎng)銷售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相結(jié)合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)要求，采取就地就近的辦法，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動(dòng)民間資本相結(jié)合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)管理理念和方式以及國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時(shí)啟動(dòng)民間資本，建設(shè)一批具有先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二個(gè)“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)指導(dǎo)，分類實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來(lái)實(shí)施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場(chǎng)和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實(shí)際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實(shí)施中：以產(chǎn)品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬(wàn)噸精米加工廠、10萬(wàn)噸面粉加工廠和18萬(wàn)噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強(qiáng)的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個(gè)精米加工廠，可年加工稻谷25萬(wàn)噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬(wàn)噸、米果3萬(wàn)噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強(qiáng)這兩個(gè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)這兩家企業(yè)消化糧食達(dá)到80萬(wàn)噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，年飼料需求量100萬(wàn)噸以上。要進(jìn)一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)酒及酒精產(chǎn)品。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無(wú)毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬(wàn)立方米，每年消耗稻草12萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元。以提高附加值為目標(biāo)，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國(guó)重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達(dá)、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過(guò)億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領(lǐng)域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進(jìn)一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級(jí)，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)紡織行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。以擴(kuò)大規(guī)模、形成特色為重點(diǎn)，突出抓好油料加工。荊州是國(guó)家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地長(zhǎng)江流域雙低