6縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是貸款難、融資難是困擾龍頭企業(yè)發(fā)展的難題。由于絕大多數(shù)企業(yè)自我積累能力弱，資信度不高，難以達(dá)到金融部門和一般商業(yè)性擔(dān)保公司的信貸和擔(dān)保要求，導(dǎo)致銀行怕貸、慎貸，企業(yè)融資困難，信貸資金投入嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)企業(yè)沒有從銀行貸到款，全縣現(xiàn)有10個龍頭企業(yè)，與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的僅有幾個。一些市場前景好、能帶動農(nóng)戶就業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和從事該產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營資金困難，難以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展壯大，導(dǎo)致錯過了市場、錯失了發(fā)展良機(jī)。二是國家有關(guān)部委及省圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，相繼出臺了許多扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，如國辦發(fā)【2016】93號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在項目審批、資金扶持、建設(shè)用地、融資及貸款擔(dān)保，稅費減免等都作了明確規(guī)定，但在實際操作過程中，企業(yè)不善于了解和掌握國家的有關(guān)政策，不積極爭??；相關(guān)部門服務(wù)工作也沒跟上，對有關(guān)政策宣傳不夠到位，企業(yè)難以得到相應(yīng)的扶持，發(fā)展壯大受到一定影響。 （四）帶動能力弱，“龍頭”作用發(fā)揮不強(qiáng)。一方面，由于企業(yè)投入能力弱，不能夠扶持農(nóng)戶建立原料生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶之間產(chǎn)生的只是購與銷的產(chǎn)品交換關(guān)系，風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制難以形成，造成企業(yè)生產(chǎn)原料不穩(wěn)定，影響企業(yè)效益。由于加工業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱，使農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售市場極不穩(wěn)定，很大程度上也影響了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。另一方面，雖然規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有10個，但作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強(qiáng)，龍頭企業(yè)尚未成為真正意義上的“龍頭”。 （五）科技投入少，創(chuàng)新能力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域科技經(jīng)費投入嚴(yán)重偏少，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)和運用。據(jù)統(tǒng)計，２０１6年，10家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有**生物有限公司、思派思香料化工有限公司、依思特香料化工有限公司三家有研發(fā)經(jīng)費支出，共746萬元，僅占所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費（6244萬元）支出的12％，70％以上的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有研發(fā)經(jīng)費支出。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)力量支撐缺乏，企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高。我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以勞動密集型居多，“小、散、弱、差”等情況突出，一些傳統(tǒng)產(chǎn)品如我縣的茶葉、藕絲糖等加工業(yè)仍停留在手工作坊式的水平，缺乏先進(jìn)的技術(shù)裝備、新興工藝和自主研發(fā)能力，自主知識產(chǎn)權(quán)少，致其品質(zhì)不高，品種不多，始終難以做大做強(qiáng)。 （六）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系不健全。一是“小農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難。目前我縣的蜜梨、葡萄、米餃、藕絲糖等大多是單家獨戶的種植、生產(chǎn)，難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度大。二是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)測能力不強(qiáng)、手段不足。我縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)僅有常規(guī)項目的檢測能力，與農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量密切相關(guān)的農(nóng)獸藥殘留、激素殘留、放射性污染、重金屬污染、再生有毒物質(zhì)及轉(zhuǎn)基因等方面的檢測能力嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)實施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。三是不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分生產(chǎn)廠商和農(nóng)民受商業(yè)利潤驅(qū)動，故意違反生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，擾亂農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，對消費者的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅。 三、意見和建議 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品
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