【文章內(nèi)容簡介】 持分類處理原則，建立有利于吸收社會資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目，要加強招商引資工作，吸引民營資本、外資參與投資建設，減少政府投資的壓力；對近期效益低但總體效益好的項目，要精心研究實施可行的投融資方案；對跨縣（市、區(qū)）的、社會融資難度大的項目，要在堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分級負責、共同建設的原則下，形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制，整合現(xiàn)有資源，有效運作。其次，要多方籌資。要加大籌資力度，積極爭取金融部門的支持，金融部門要積極爭取上級銀行對經(jīng)營性交通項目的貸款規(guī)模。要鼓勵上市公司、民營企業(yè)等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法，充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時我們要積極運用好新的政策條件，通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、信托計劃、境內(nèi)外上市、引進保險資金等辦法，籌措交通建設資金。第三，要加大政府投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業(yè)，政府必須責無旁貸地負起籌資責任，并盡最大可能給予直接的財政投入，要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神，千方百計安排投入，解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作，市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經(jīng)費。（四）形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點工程最多、投資量最大，建設任務最繁重的時期。實現(xiàn)交通建設的大投入、發(fā)展的大跨越，我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點，調(diào)動一切積極因素，形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨，要完成這一任務，單靠交通部門是不行的，各級政府必須切實負起責任，把交通工作列入重要的議事日程，編制規(guī)劃上報項目，縣（市、區(qū)）的主要領導要親自參與規(guī)劃制訂，親自跑項目，主動參與銜接，集中人力、物力和財力，確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導，市政府已成立了市交通發(fā)展領導小組，由我任組長，茂榮、阿東、惠良同志任副組長，市交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門主要領導為成員，主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項，協(xié)調(diào)破解交通建設中的重大問題。各縣（市、區(qū)）也要明確責任，強化措施，經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關問題。各縣（市、區(qū)）交通局是政府的重要組成部門，要加強交通局的領導班子建設，把工作能力強、技術業(yè)務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門，增強交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設項目上，要抽調(diào)精干力量，成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時，要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級負責的交通建設推進機制，充分發(fā)揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，做到責任范圍的工作包干，大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風正、經(jīng)驗足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，各級組織部門要優(yōu)先予以重用，努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺，把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設的全過程，落實安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責任，防止重大事故的發(fā)生。要嚴格實行質(zhì)量一票否決制，建立項目法人責任制，建立健全企業(yè)自查、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級質(zhì)量保證體系，按照基本建設程序管理，嚴把前期審查和交工驗收關，同時充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭，對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法，逐項分解任務，逐級明確責任，制定階段性工作目標，定期督查通報。各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，把懲防體系建設貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制，加強教育，健全制度，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止“工程上去，干部進去”的現(xiàn)象發(fā)生，促進交通事業(yè)健康發(fā)展。同時，要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段，市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣（市、區(qū)）及有關部門工作考核目標，適當增加重點建設項目的權重，對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核，充分調(diào)動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程，是政府的事，是全社會的事，需要全社會積極參與和大力支持。市發(fā)改、財政、金融、國土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念，密切配合，在政策上給予交通建設適當?shù)闹С?，為我市的交通建設添磚加瓦。同時，要善于做群眾工作，最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導，防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設秩序，嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳，營造關心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風，抓住機遇，全力以赴推進我市大交通建設，為臺州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！第三篇：陳鐵雄市長在全市體育工作會議 暨備戰(zhàn)十四屆省運會動員大會上的講話這次全市體育工作會議暨備戰(zhàn)十四屆省運會動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。這既是一次體育工作總結(jié)會，也是一次體育強市建設的部署會，還是一次備戰(zhàn)十四屆省運會的動員大會。一直以來，省體育局都非常關心、支持臺州經(jīng)濟社會及體育事業(yè)的發(fā)展。今天，李云林局長親臨會議指導并作了重要講話，李局長的講話具有很強的針對性和指導性，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。一、肯定成績，提高認識，進一步增強體育強市建設的緊迫感和責任感近年來，在各級黨委政府特別是體育主管部門和廣大體育工作者的共同努力下，我市體育工作突出重點，加大投入，統(tǒng)籌兼顧，取得了明顯成效。一是體育基礎設施建設步伐加快。市主體育場、網(wǎng)球中心、跳水游泳館及各縣（市、區(qū)）一大批體育場館先后建成投用。二是全民健身服務體系不斷健全。群眾性體育活動廣泛開展，農(nóng)村文體俱樂部遍地開花，目前已建成村級文體俱樂部 4125 個，體育人口占總?cè)丝诘?37%。三是競技體育實力顯著增強。成功承辦了第十三屆省運會，獲得了團體總分和金牌總數(shù)“兩個全省第四”的優(yōu)異成績，展現(xiàn)了臺州城市發(fā)展實力，擴大了影響力，提高了美譽度。2005年以來，我市體育健兒共獲得世界冠軍2個，亞洲冠軍5個，全國冠軍42個。四是體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前我市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達到262家；體育彩票銷量穩(wěn)步增長，在全省11個市中居第四。這些成績的取得，是各級各部門、廣大體育工作者和社會各界齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的各類先進表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市體育戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候！向長期以來關心、支持我市體育事業(yè)發(fā)展的省體育局領導及社會各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市體育工作還存在一些不容忽視的問題，與體育強市的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會體育資源仍然比較落后，滿足不了人民群 眾日益增長的體育健身需求；二是競技體育優(yōu)勢項目和尖子運動員不多，后備力量相對薄弱；三是現(xiàn)行體育管理體制、運行機制有待進一步完善，體育產(chǎn)業(yè)有待于進一步發(fā)展壯大。今年是我們深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要一年，也是應對國際金融危機挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵一年，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務很重。我們要充分認識體育事業(yè)兼具社會、經(jīng)濟、文化等多種功效的特點，加快體育強市建設，切實發(fā)揮體育在“保穩(wěn)促調(diào)”及全面建設小康社會與和諧社會中的重要作用。首先，要把建設體育強市作為“保增長”的重要載體。體育是一項社會事業(yè)，也是一個重要產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)值高、影響大的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)。當前，隨著后奧運時代的到來，“體育熱”正在迅速興起，體育消費已成為一種時尚，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機遇。我市體育產(chǎn)業(yè)市場已初具規(guī)模，占 GDP 比重在逐年提高。我們要乘勢而上，大力培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、擴大內(nèi)需、促進消費、增加就業(yè)等方面的作用。其次，要把建設體育強市作為“保民生”的重要內(nèi)容。體育是人民的事業(yè)，關系著人民群眾的生活質(zhì)量、健康狀況和精神風貌。發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，是體育工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人民群眾對強身健體的意識就越自覺，愿望就越強烈，需求就越迫切。我們要順應民生需求，不斷提高人民群眾的體質(zhì)和健康水平，切實維護人民群眾的根本利益。第三，要把建設體育強市作為“保穩(wěn)定”的重要途徑。體育是精神文明建設的重要內(nèi)容，也是提高全民素質(zhì)、促進社會和諧的重要渠道。發(fā)展體育事業(yè)，不僅有利于培養(yǎng)人們頑強拼博的精神品質(zhì)，弘揚公平團結(jié)的社會風尚，增強愛國主義、集體主義觀念，還有利于調(diào)節(jié)心理，舒緩心靈，促進身心健康。此外，文化體育還是城市的重要元素及和諧社會的重要內(nèi)容。我們必須大力發(fā)展體育活動，弘揚體育精神，推進我市精神文明建設和公民道德建設，為和諧社會建設提供強大動力。二、突出重點，狠抓落實，切實加快體育強市建設今后一個時期我市體育強市建設的主要目標和任務是：到2013年，全市體育人口要達到總?cè)丝诘?0%，人均公共體育場地面積要達到 ，競技體育要繼續(xù)保持全省第二集團軍領先位置，體育產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)快速增長；到2015年，要全面建成體育強市。為了實現(xiàn)上述目標，必須在以下三個重點方面取得“新突破”：（一）力求在群眾體育上取得新突破，重點加快體育進農(nóng)村、進社區(qū)步伐。提高全民身體素質(zhì)是體育工作的根本任務，必須把群眾體育放在更加突出的位置。我們要深入實施《全民健身計劃綱要》，以構建全民健身服務體系為抓手，更加關注基層，實現(xiàn)重心下移。重點抓好三個方面：一要加快全民健身場地設施建設。一方面，要動員社會力量，走“大社會辦大體育”的路子。引導社會資金投入到體育設施建設及體育服務中來，推動體育事業(yè)的多元化、社會化發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化資源配置，鼓勵機關、企事業(yè)單位和學校創(chuàng)造條件向社會開放體育設施，逐步實現(xiàn)資源共享。二要加強基層體育組織和骨干隊伍建設。加強社會體育指導員的培訓，不斷發(fā)展壯大骨干隊伍，逐步形成完善的體育服務網(wǎng)絡。三要廣泛開展全民健身活動。全民健身活動是發(fā)展群眾體育的重要內(nèi)容。要突出抓好農(nóng)村和社區(qū)這兩個重點領域，大力實施“三個三文化計劃”，廣泛開展體育活動和比賽，營造全民健身的濃厚氛圍。（二）力求在競技體育上取得新突破，重點加強特色培育和重大賽事工作。競技體育是衡量體育事業(yè)發(fā)展水平的重要標志。我們要加快制定新時期競技體育發(fā)展規(guī)劃，突出特色培育，加強備戰(zhàn)，強化訓練，切實提高競技運動水平。一方面，要抓特色培育。要根據(jù)臺州本土文化特點，尋求競技體育