【文章內(nèi)容簡介】 起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理。嚴格食品經(jīng)營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為；完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)督；開展酒類市場專項整治，實施酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單溯源制度。嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測。（四）加強餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。重點對餐館業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品全面實施量化分級管理。健全責任制和責任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預警信息。嚴格餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督。以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。（五）建立健全食品安全責任體系。鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)食品安全負總責，將其納入整體工作目標責任管理并狠抓落實。各有關部門和街道要按照職能各負其責、密切配合，全面落實監(jiān)管責任。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。要引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人，規(guī)范經(jīng)營行為，承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。（六）著力構(gòu)建食品安全工作體系和保障體系。建立健全鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、村食品安全協(xié)調(diào)機制和機構(gòu)，鎮(zhèn)政府分管領導負總責，確定專人承擔有效履行工作職責。推進實施食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡、群眾監(jiān)督網(wǎng)絡和現(xiàn)代流通網(wǎng)建設，著力構(gòu)建食品安全保障體系。建立以政府負總責、各職能部門依法監(jiān)督規(guī)范為主體，以食品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員協(xié)助監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，以食品行業(yè)協(xié)（學）會組織自律、社會監(jiān)督為輔的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，著力創(chuàng)建保證食品安全的集市食品市場和餐飲衛(wèi)生達標的經(jīng)營服務場所，不斷建立起完善的食品供應網(wǎng)絡體系。加強食品安全宣傳教育。開展“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”、“食品安全宣傳月”、“食品安全知識進農(nóng)村”、進社區(qū)、進校園、進工地、進超市等系列宣傳活動，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費者的食品安全素質(zhì)。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導消費。發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信意識。四、工作目標（一）食品安全監(jiān)管體系健全完善。（二）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到 95%以上。（責任單位：武南工商所、武南衛(wèi)生監(jiān)督分所）（三）流通環(huán)節(jié)特別是集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，檢測手段有保障。90%的行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到80%（責任單位：武南工商所）（四）食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100％，農(nóng)村集體聚餐備案率達到80％以上。(責任單位：武南衛(wèi)生監(jiān)督分所)(五)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達100％。(責任單位：各職能部門)(六)食品安全檢測資源初步整合，檢測計劃和信息發(fā)布初步實現(xiàn)統(tǒng)一。(責任單位：各職能部門)(七)食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70％以上。(責任單位：各職能部門)五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(2007年8月1日至8月30日)鎮(zhèn)政府召集會議討論制定發(fā)布實施意見，街道社區(qū)、各有關單位按照本實施方案，制定切實可行的實施計劃，明確責任，掌握工作重點和目標任務，并利用各種方式向食品種植、養(yǎng)殖戶、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶及其從業(yè)人員進行宣傳，使他們積極主動地參與到“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動中來。由畜牧站、工商、衛(wèi)生監(jiān)督部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的食品種植養(yǎng)殖大戶、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶(包括小油坊、小豆腐坊、小酒坊、小飯店、小吃部、流動食品攤販)、學校及工地食堂進行調(diào)查摸底并登記造冊，向食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)放宣傳資料，宣傳整治創(chuàng)建工作的意義和相關要求。(二)自查自糾階段(2007年9月1日至9月30日)各職能部門按照各自職責，對照食品安全示范區(qū)（縣）創(chuàng)建標準進行自查梳理；各食品生產(chǎn)經(jīng)營戶對照相關法律法規(guī)及生產(chǎn)經(jīng)營標準和要求進行自查自糾。(三)督促整改階段(2007年10月1日至10月20日)由畜牧站、工商、衛(wèi)生監(jiān)督部門組織對轄區(qū)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行檢查驗收，對照食品安全示范區(qū)創(chuàng)建標準進行現(xiàn)場業(yè)務指導，督促整改，對拒絕整改或經(jīng)整改仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營戶提出整改意見責令限期整改，或吊銷其許可證及《營業(yè)執(zhí)照》；對無許可證和《營業(yè)執(zhí)照》的生產(chǎn)經(jīng)營戶列為取締對象。(四)集中整治階段(2007年10月2日至11月20日)由鎮(zhèn)食品安全工作領導小組辦公室組織工商、衛(wèi)生、公安等執(zhí)法部門開展專項整治，對無許可證和《營業(yè)執(zhí)照》的生產(chǎn)經(jīng)營戶及流動食品攤販實施取締并查封生產(chǎn)經(jīng)營場所、沒收生產(chǎn)經(jīng)營工具。(五)督查自評階段(2007年11月21日至12月30日)鎮(zhèn)食品安全工作領導小組辦公室組織對工作進行督查自評，并將結(jié)果上報鎮(zhèn)政府。同時接受區(qū)食品安全委員會辦公室組織的階段性考核。(六)綜合評價階段(2008年1月至3月)遵照區(qū)上考核指導意見，認真做好補充完善工作，全面實現(xiàn)工作目標。(七)鞏固示范階段(2008年4月至7月)在鞏固成果的基礎上積極發(fā)揮示范引導作用，全面進入常規(guī)監(jiān)管程序。六、具體要求(一)鎮(zhèn)政府成立武南鎮(zhèn)食品安全工作領導小組，由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，各成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室(武威市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所武南分所)，具體負責工作的指導、協(xié)調(diào)和督查事宜。街道社區(qū)和各有關單位也要成立相應的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確專人負責，分解目標任務，狠抓工作落實，確保工作順利推進。(二)2007年12月底區(qū)食品安全委員會辦公室將組織階段考核。由于時間緊，任務重，各職能部門要迅速行動，確保按期達到目標。(三)街道社區(qū)和各有關單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作，并將其列入議事日程，制定切實可行的工作計劃，按照食品安全監(jiān)管職責完成各項工作，保障人員、經(jīng)費、時間和效果四落實。(四)各有關部門要切實履行各自職責，在鎮(zhèn)食品安全領導小組的統(tǒng)一領導下，通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法進行專項治理，加大執(zhí)法力度。對整治中發(fā)現(xiàn)的案件要追根溯源，一查到底