【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品消費(fèi)水平也將逐步提高，逐步從初級(jí)的原料產(chǎn)品向精包裝、精加工的高附加值產(chǎn)品發(fā)展；對(duì)蔬菜、水果、花卉等需求量將呈持續(xù)增加的趨勢(shì)。新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)追求品種的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，以質(zhì)量和效益為中心。同時(shí)，隨著重慶農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，必將強(qiáng)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，農(nóng)村科技事業(yè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村文體事業(yè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)建文明區(qū)縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等多形式的精神文明建設(shè)取得成效，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治、“一事一議”不斷完善。建立了以區(qū)縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶的市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推廣了先進(jìn)適用科技成果800多項(xiàng)，有500多項(xiàng)科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；廣泛開(kāi)展了“綠色證書(shū)工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到92%、95%，既為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。——基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過(guò)多，生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國(guó)平均水平的三分之二。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高、工業(yè)化的推進(jìn)，人地矛盾突出。耕地以丘陵、山地為主，%，%；全市中低產(chǎn)田土占耕地總面積的80%左右，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。資源開(kāi)發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村面源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。%，%，%。三是防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。，%，靠天吃飯的困境依然沒(méi)有得到改變。自然災(zāi)害常年發(fā)生面積達(dá)2500萬(wàn)畝次。重大疫病和蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全，應(yīng)急防控能力差。生物災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物病蟲(chóng)害常年發(fā)生面積約9000萬(wàn)畝次，每年損失糧食40～60萬(wàn)噸。四是我市耕地資源緊缺。2005年全市戶(hù)均耕地面積僅3畝，為全國(guó)的1/2，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、品種專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展。——農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平僅29%，%，柑橘的優(yōu)質(zhì)果率僅35%左右。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力不強(qiáng)，新型現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系不盡完善；合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，組織化程度低、帶動(dòng)力弱，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民組織化程度較低?！萍紕?chuàng)新和應(yīng)用水平不高。全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體不多，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，%，%的平均水平。農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。——農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。政府投入增長(zhǎng)緩慢，金融支持乏力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金外流，社會(huì)資金投入積極性不高的局面沒(méi)有得到改變。%，列西部地區(qū)第九位；2005年末，%，比四川、云南、。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金多頭管理，政策之間缺乏應(yīng)有的有機(jī)聯(lián)系，不能發(fā)揮整體效益。農(nóng)業(yè)利用外資的份額太小，且資金到位率低，累計(jì)利用外資僅為2億多美元。——農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。全市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。，農(nóng)村文盲、%；每百名農(nóng)村勞動(dòng)力中有技術(shù)職稱(chēng)的不足1人，大大低于全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)素養(yǎng)只有全國(guó)平均數(shù)的1/6，且具有技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)民中近85%的人員已轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)民的素質(zhì)和技能下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。2005年，一產(chǎn)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4962元，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值26397元，∶∶1?！笆濉逼陂g，與全國(guó)相比差距較大。按照2020年全面小康收入指標(biāo)，重慶農(nóng)民年增收應(yīng)達(dá)220元以上，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨很大壓力。第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，確定符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。第三節(jié) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委二屆七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”為抓手，以?xún)?yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)糧油和榨菜、茶葉、草食牲畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以“八大體系”為支撐，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復(fù)合農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略高地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。以認(rèn)識(shí)定思路，以創(chuàng)新求發(fā)展，以發(fā)展增收入，堅(jiān)持“七個(gè)不動(dòng)搖”：——堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不動(dòng)搖。立足市情，科學(xué)規(guī)劃，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出適宜于重慶新農(nóng)村建設(shè)的模式。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革。跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)定勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大格局中，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展山、水、田、林、路、氣等綜合整治，辦好農(nóng)村義務(wù)教育，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)?！獔?jiān)持提高糧食綜合生產(chǎn)能力不動(dòng)搖。以力?！翱诩Z”供給為糧食生產(chǎn)策略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和有效利用，構(gòu)建科技研發(fā)與推廣應(yīng)用支撐，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、保護(hù)水稻生產(chǎn)基地和種糧農(nóng)民積極性，建立糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市糧食安全。——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖。按照“適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出效益”的原則，大力發(fā)展畜牧業(yè)、積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)以及精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，形成合理的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。——堅(jiān)持實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科研示范基地，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)村信息化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色環(huán)境社會(huì)；大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶(hù)用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，控制和降低資源消費(fèi)增長(zhǎng)，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)?！獔?jiān)持不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式不動(dòng)搖。由單純注重產(chǎn)量增長(zhǎng)向產(chǎn)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入向傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民收入?！獔?jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心不動(dòng)搖。抓好農(nóng)企對(duì)接（農(nóng)民增收與龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)接）、農(nóng)商對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接）、農(nóng)金對(duì)接（農(nóng)民增收與金融信貸對(duì)接）、農(nóng)科對(duì)接（農(nóng)民增收與科技創(chuàng)新對(duì)接）、農(nóng)檢對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)對(duì)接）和農(nóng)基對(duì)接（農(nóng)民增收與基層組織建設(shè)對(duì)接）等“六個(gè)對(duì)接”，助農(nóng)增收。積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保障體系基本健全，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程邁出堅(jiān)實(shí)的一步。到2010年，全市實(shí)現(xiàn)10大重點(diǎn)目標(biāo)：——建設(shè)1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸，保證城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)需要；——建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先、面向世界的三峽庫(kù)區(qū)92萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化柑橘產(chǎn)業(yè)帶，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化體系；——建設(shè)100萬(wàn)畝三峽庫(kù)區(qū)高效生態(tài)榨菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步拓展重慶榨菜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；——打造500萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，建成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化出口創(chuàng)匯基地；——實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程和鄉(xiāng)村清潔工程，五年累計(jì)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池40萬(wàn)口，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；——建成有較強(qiáng)影響和輻射帶動(dòng)能力的中國(guó)柑橘城、中國(guó)重慶畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城；——重點(diǎn)扶持培育100個(gè)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，打造全國(guó)知名農(nóng)業(yè)品牌30個(gè)；——加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；——加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，示范培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬(wàn)人；——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到945億元，%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到540億元，年均遞增3%。第三章 因地制宜發(fā)展種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn)，逐步優(yōu)化“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益突出的種植業(yè)新格局。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油和柑橘產(chǎn)業(yè)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加總量。到2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量達(dá)到205萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量995萬(wàn)噸。第五節(jié) 確保糧食安全糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家穩(wěn)定的大局，糧食生產(chǎn)能力是決定糧食安全的重要基礎(chǔ)。穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加效益。到2010年，糧食作物播種面積穩(wěn)定在3510萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)達(dá)到321328公斤/畝，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸左右，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民口糧總體自給，飼料用糧和加工用糧以自產(chǎn)與市場(chǎng)調(diào)劑相結(jié)合的糧食安全目標(biāo)。全市糧食自給率達(dá)到90%左右，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到65%左右，商品率達(dá)到40%以上。整合資源，增加投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。著力提高良種供應(yīng)保障、科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救災(zāi)、物質(zhì)裝備、糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)民自我發(fā)展等“七大能力”，使糧食生產(chǎn)水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣20個(gè)，主產(chǎn)糧食特色鄉(xiāng)200個(gè)，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地1000萬(wàn)畝。建成市級(jí)種子市場(chǎng)1個(gè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性基層農(nóng)技服務(wù)組織200家，發(fā)展糧農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，培育壯大農(nóng)作物種子企業(yè)年經(jīng)營(yíng)額上億元的1個(gè)、上千萬(wàn)元的10個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)和專(zhuān)用品種70%以上。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)和超高產(chǎn)綜合技術(shù)，建立科技興糧綜合試驗(yàn)基地10個(gè)，扶持發(fā)展科技興糧示范戶(hù)和產(chǎn)糧大戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上。改造中低產(chǎn)田土200萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作500萬(wàn)畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田達(dá)到基本農(nóng)田的60%。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施糧飼分種戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展水稻為主的口糧，玉米、紅苕為主的飼料糧，高粱和加工薯類(lèi)為主的加工用糧，洋芋、甜糯玉米及豆類(lèi)為主的糧菜（飼）兼用作物生產(chǎn)。將“糧經(jīng)”二元種植模式調(diào)整為“糧經(jīng)飼”三元種植模式，推行種飼養(yǎng)畜，逐步把飼料作物生產(chǎn)形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。到2010年，“糧經(jīng)飼”比例達(dá)到50∶30∶20。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。保持糧食用地資源與加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，提高土地利用率與提高單產(chǎn)相結(jié)合，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由抓大面積向抓優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)變，由抓籽粒產(chǎn)量向抓綜合產(chǎn)量轉(zhuǎn)變。優(yōu)化區(qū)域布局，明確主攻方向。按照“發(fā)展渝西，提高庫(kù)區(qū)，開(kāi)發(fā)渝東南，保護(hù)城郊”思路，分商品糧飼料糧區(qū)、飼料口糧區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）。商品糧飼料區(qū)：建成潼南、銅梁、大足、雙橋、合川、榮昌、永川、璧山、巴南、江津、渝北、綦江、萬(wàn)盛、南川、長(zhǎng)壽、墊江、梁平等優(yōu)質(zhì)商品稻谷生產(chǎn)、加工基地，建立形成以綦江、巴南、南川為重點(diǎn)的綠色精品稻米生產(chǎn)基地，海拔350米以下丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)高粱、綠豆、大豆、鮮食菜用糧食基地等。推進(jìn)耕制改革，發(fā)展冬季綠肥，探索種草養(yǎng)畜、青貯玉米高效利用模式。飼料口糧區(qū)：涪陵、豐都、忠縣、萬(wàn)州、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪、城口、武隆、彭水、黔江、酉陽(yáng)、秀山。以解決基本口糧為首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域口糧自給。提高玉米生產(chǎn)水平，建立脫毒種薯基地和專(zhuān)用商品薯基地，大力發(fā)展薯類(lèi)生產(chǎn)。長(zhǎng)江河谷地區(qū)發(fā)展菜用馬鈴薯，山區(qū)發(fā)展蕎麥、蕓豆、紅小豆等，形成小雜糧特色產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）：江北、沙坪壩、南岸、九龍坡、大渡口、北碚。發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)，切實(shí)保護(hù)耕地，作為糧食生產(chǎn)用地的儲(chǔ)備。充分發(fā)揮水稻、洋芋、紅苕、高粱、豆類(lèi)的比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)，提高小麥、玉米競(jìng)爭(zhēng)力。水稻：主攻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，發(fā)展加工，創(chuàng)立品牌，增加效益，著重抓好優(yōu)質(zhì)中稻、綠色精品稻、優(yōu)質(zhì)再生稻。潼南、銅梁、大足、榮昌、永川、合川、江津、長(zhǎng)壽、忠縣、開(kāi)縣等重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)中稻再生稻；巴南、涪陵、南川、綦江等西南部和東部海拔550900米的倒置低山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色精品稻米；渝東渝南水稻生產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)。玉米：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展鮮食玉米、加工玉米、秋玉米等專(zhuān)用特色玉米。城郊海拔600米以下的低山發(fā)展早市玉米及秋玉米；海拔較高地區(qū)發(fā)展反季節(jié)鮮食玉米；海拔6001200米的玉米主產(chǎn)區(qū)，以飼料玉米為主，適當(dāng)發(fā)展高油、高淀粉等加工玉米或加工飼料兼用玉米。海拔1200米以上地區(qū)，種植耐瘠的食飼兼用玉米。紅苕：發(fā)展專(zhuān)用，提高單產(chǎn)，加工增值，開(kāi)發(fā)特用。中遠(yuǎn)郊區(qū)推廣高產(chǎn)高淀粉品種，建立種薯和商品薯生產(chǎn)基地。近郊區(qū)適當(dāng)發(fā)展蔓尖菜用型、水果型、色素型等特色品種。馬鈴薯：推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用抗