【文章內容簡介】 要任務：一是向全鎮(zhèn)人大代表報告鎮(zhèn)政府過去一年的工作；二是傳達貫徹全市經(jīng)濟和黨建工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，部署我鎮(zhèn)今年的工作；三是表彰先進；四是選舉一名政府副鎮(zhèn)長。應該說，今天的會議是一個做總結、做分析、做安排的會議，也是一個清底子、定盤子、壓擔子的會議。開好今天的會議，對推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意義重大。下面，我就去年全鎮(zhèn)工作開展情況做一個簡單的回顧，并對今年的工作任務和工作重點講幾點意見。一、客觀總結成績，準確掌握上一年經(jīng)濟社會發(fā)展“底子” 2010年是“十一五”的收官之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)受考驗最為嚴峻的一年，一年里大事多、難事多。鎮(zhèn)黨委、政府堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神統(tǒng)領工作全局，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為目標，以服務十房高速、脫貧奔小康建設、旅游發(fā)展、扶貧攻堅為抓手，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，為實現(xiàn)“旅 1 游強鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、口子重鎮(zhèn)”的總體發(fā)展目標而努力。——各項指標全面完成。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入7941萬元，%；招商引資完成1050萬元，占全年計劃的105%；完成社會固定資產(chǎn)投資6214萬元，超過市定4400萬元目標；人均純收入3300元，%?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色顯現(xiàn)。按照“市場帶動、典型推動、宣傳發(fā)動”的思路，立足我鎮(zhèn)實際，大力發(fā)展高山油茶、中藥材、干雜果種植，突出抓好規(guī)?；a(chǎn)。在孤山、趙家坪、分道觀、駱馬溝、鐵爐等村新發(fā)展油茶基地1500畝，杉樹灣、官亭、西河、鐵爐、分道觀等村發(fā)展板栗、核桃基地1000畝，加強了全鎮(zhèn)1900畝木瓜等中藥材基地的日常管護。借助十房高速公路建設對本地農(nóng)產(chǎn)品消費的拉動，全鎮(zhèn)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植產(chǎn)量明顯提升，，鮮魚4萬公斤，蔬菜200萬公斤。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作扎實推進，糧食綜合直補、水稻良種補貼、家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)補貼等惠農(nóng)資金足額發(fā)放到位?！糜伍_發(fā)綻放活力。依托豐富的旅游資源積極開展招商引資工作，先后吸引十堰有恒臵業(yè)公司、武當仙山漂流公司在呂家河建設體驗式景區(qū)。南神道景區(qū)接待游客已達20萬人次，呂家河仙山漂流于5月1日成功舉行首漂式，迄今已接待游客5000人次。旅游開發(fā)帶動了農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)黨政班子結對幫建和星級農(nóng)家樂萬元獎扶政策的落實，極大地激發(fā)了農(nóng)民興辦 2 農(nóng)家樂的積極性，目前全鎮(zhèn)農(nóng)家樂已達37家，享受星級萬元獎扶的7家。農(nóng)家樂的興起不僅增加了農(nóng)民收入，培植了農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，也為推動旅游名鎮(zhèn)建設發(fā)揮了積極作用。——基礎設施投入增勢強勁。搶抓十房高速公路建設機遇，鎮(zhèn)黨委政府適時調整工作思路，以大交通建設解決旅游發(fā)展瓶頸、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點，扎實開展打基礎、管長遠的工作。一是痛下決心，投資1600萬元對官（山）鹽（池河）旅游公路實施升級改造。官鹽公路建設是我鎮(zhèn)歷時三年向省爭取的通鄉(xiāng)公路建設項目，項目資金564萬元。為了XXX旅游發(fā)展的需要，我鎮(zhèn)自我加壓，舉債1000余萬元，對鎮(zhèn)政府至呂家河村6公里路段提升為山區(qū)二級旅游路標準，硬化寬度為7米。經(jīng)過近六個月的緊張施工，克服坡陡、彎急、路險等重重困難，目前路基工程已完工，將于 “五一”前實現(xiàn)全線硬化。二是加強路、橋、堤、水電、通訊等基礎設施建設。借助十房高速建設機遇，在XXX河沿線新修漫水橋12座，群眾隔河渡水“出行難”問題得以解決。投資1500萬元建成35千伏變電站1座，徹底改變了XXX依靠外地變電的歷史。無線通訊網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋?！扛咚賲f(xié)調成效顯著。十房高速公路建設XXX段共28公里，涉及我鎮(zhèn)8個村，需拆遷105戶399人，征地拆遷路線長，時間緊，任務重。鎮(zhèn)黨委政府成立高速公路建設協(xié)調專班，抽調鎮(zhèn)村干部98人組成拆遷工作隊，實行房屋拆遷包保責任制，落實“四包”：即包宣傳、包拆遷、包建設、包穩(wěn)定，做到“四個結合”：即與危房改造、遷移扶貧相結合，與新農(nóng)村建設相結 3 合，與干部素質的提高歷練相結合，與勤政廉政相結合。拆遷干部深入農(nóng)戶做耐心細致的思想工作，增強群眾對拆遷工作的理解與支持。百名干部吃在村里，住在戶里，苦戰(zhàn)兩月，圓滿完成了農(nóng)戶房屋拆遷、補償費發(fā)放、紅線內樹木砍伐移栽等工作，為工程的順利施工鋪平了道路，并且實現(xiàn)了和諧拆遷的目標，受到省、市指揮部的高度肯定。在安臵點的選擇上，鎮(zhèn)黨委、政府抽調城建、土地、林業(yè)等人員組成房屋拆遷規(guī)劃調查組，深入調查了解，在廣泛征求群眾意見的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，科學選擇九個集中拆遷安臵點，確保群眾滿意。目前已高標準、高質量建成五龍莊、大坪、趙家坪、孤山、八畝地等幾大亮點安臵區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一圖紙，為村容村貌增添了亮色，也為推進全鎮(zhèn)文化旅游業(yè)發(fā)展打下了基礎?！鐣聵I(yè)蓬勃發(fā)展。教育工作協(xié)作區(qū)交流密切，教學改革穩(wěn)步推進，2010年中考取得可喜成績。文化建設成效顯著，全年共編印《武當后花園——XXX》、《武當XXX文明》、《呂家河民俗與研究》、《呂家河攝影集》等4本書，為研究XXX文化、宣傳推介XXX提供了翔實資料。鎮(zhèn)文體中心建起了圖書室和老年活動室，為全鎮(zhèn)13個村“農(nóng)家書屋”配備了圖書設施。呂家河民歌傳承與保護得到加強，民歌藝術團先后應邀參加四川達州、西安、十堰、丹江等地多場文藝展演活動，鎮(zhèn)政府與十房高速XXX段各項目部聯(lián)合舉辦了“慶七一籃球賽”和“迎國慶民間文藝大聯(lián)歡”活動，杉溝鑼鼓代表丹江入選參加十堰市民間文藝匯演。衛(wèi)生工作注重強化醫(yī)院管理、提高醫(yī)療質量，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達97%（任務95%）。計生工作加大法律法規(guī)宣傳貫徹力度，4 強化計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收，狠抓了“三查”措施的落實。％,人口自然增長率為+‰。林業(yè)工作加強了森林管護，確保無群體性偷砍盜伐及森林火情火警發(fā)生，高標準完成“一江兩山”景觀林XXX段建設任務，積極引導群眾植樹造林。民政工作扎實開展，向1904戶農(nóng)村低保戶2230人發(fā)放低保金14萬余元，、。周密組織實施了第六次人口普查登記工作。武裝、工會、婦聯(lián)、共青團、土管、村建、廣播電視、科技、食品藥品安全監(jiān)管等工作有序開展?！踩€(wěn)定成績突出。安全生產(chǎn)專項治理認真開展，對轄區(qū)內十房高速公路建設8個標段的安全施工及209國道沿線交通安全進行徹底檢查和監(jiān)督，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。認真落實信訪工作責任制，拓寬民意反映渠道，引導群眾依法依規(guī)表達自己的利益訴求，妥善處理好征地拆遷補償安臵等難點問題。全面深化綜合治理，進一步完善治安防范網(wǎng)絡建設，向每個標段安派2名協(xié)警，保障良好施工環(huán)境。認真落實穩(wěn)定第一責任，建立健全維穩(wěn)工作機制，著重落實了十房高速建設拆遷項目涉穩(wěn)風險預測和評估制度，切實解決事關群眾利益的突出問題，積極預防和妥善處理群體事件。扎實開展“平安XXX”創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)五個單位安裝了視頻監(jiān)控設備。2010年，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理實現(xiàn)了“四無”目標，即無重大上訪和群體性上訪事件，無重大事故發(fā)生，無“法輪功”人員，無涉槍、涉爆案件?！鶎狱h建水平不斷提升。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。5 以“爭創(chuàng)五好基層黨組織，爭當五型共產(chǎn)黨員”為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾中的示范引領作用。2010年獲得全市“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號。二是扎實推進基層組織建設。按照全市基層黨建“五個基本”、“七個體系”建設的總體要求，積極推進村級辦公活動場所“十二個一”功能化建設，投入資金60余萬元，實施了呂家河、趙家坪兩村的村部建設及全鎮(zhèn)各村調頻廣播安裝、標牌制作及規(guī)范檔案等。加強流動黨員教育管理，注重從致富能人、知識青年等農(nóng)村優(yōu)秀人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員，全年共發(fā)展農(nóng)村黨員9名。規(guī)范干部管理，實行村干部輪流值班制度，積極開展便民服務。三是切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對黨風廉政建設實行層級管理，簽訂責任書，對黨風廉政建設和政風行風建設情況堅決做到有訴必查、查必有果；加大對建設工程領域突出問題治理，嚴格執(zhí)行招投標程序。定期召開黨員民主生活會，積極開展黨員干部述職述廉工作，切實抓好政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同志們，2010年我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高。這些成績凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，是全鎮(zhèn)人民團結一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，以及辛勤工作在全鎮(zhèn)各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持XXX發(fā)展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！二、準確研判形勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展新突破 面對取得的成績，我們不能盲目樂觀，更不能沾沾自喜，必須審時度勢，科學地分析當前形勢，清醒地看到機遇和困難，找準工作的著力點和突破口，進而科學合理地確定今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展“盤子”。從有利因素看，一是我們面臨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略、新階段扶貧開發(fā)、“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設等一系列政策疊加，形勢會越來越好，發(fā)展環(huán)境會越來越優(yōu)。二是今年全市經(jīng)濟工作會議提出，要突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，扎實推進“一城三帶”建設，加快建設以武當山為龍頭的環(huán)庫山水文化旅游帶，以山水文化旅游建設為基礎，以武當山觀光旅游組團和均州文化體驗旅游組團為重點發(fā)展區(qū)域，輻射帶動XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成武當民俗體驗區(qū)，必將為我鎮(zhèn)旅游大發(fā)展帶來新的曙光。三是十房高速、官鹽通鄉(xiāng)公路的建成將帶活XXX的旅游、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，百姓增收致富的渠道會越來越寬。四是隨著XXX對外宣傳與招商引資力度的不斷加大，“武當后花園”這塊金字招牌越來越響，相信會有一批有識之士前來XXX投資興業(yè)，“久居深閨無人識”正逐漸成為歷史，XXX未來的發(fā)展充滿希望。從不利因素看，各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟上不斷推陳出新，項目建設力度前所未有，大項目、好項目層出不窮，鎮(zhèn)域間競爭日趨激烈。工作中也存在著問題和困難，一是農(nóng)業(yè)塊頭弱小，產(chǎn)業(yè)結構調整仍處在摸索階段，農(nóng)民致富門路不寬；二是旅游產(chǎn)業(yè)龍頭不強，缺乏有實力的企業(yè)做支撐，旅游開發(fā)推進遲緩；三是城鎮(zhèn)建設管理水平不高，集鎮(zhèn)拓展空間有限；四是行政服務效能有待進一步提升，干部作風建設需進一步加強，等等。7 面對差距，我們急需努力、急需發(fā)展、急需提速。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，大力實施“旅游強鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、口子重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托資源、區(qū)位優(yōu)勢，突破性發(fā)展旅游業(yè)，扎實推進“兩路”建設，全面加快富民強鎮(zhèn)步伐，努力實現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展的良好開局。主要預期目標是：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入9000萬元，農(nóng)民人均純收入達到3500元，完成社會固定資產(chǎn)投資7000萬元。就上述目標的制定，我們主要基于三個方面的要求，一是貫徹全市經(jīng)濟工作會議的要求；二是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅猛發(fā)展，進一步加大了發(fā)展的壓力；三是我鎮(zhèn)加速發(fā)展的現(xiàn)實要求。完成2011年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。面對困難，信心比黃金更重要；面對機遇，行動比等待更有效。站在新的起跑線上，如果我們不自我加壓，努力開拓，奮力前行，就會在發(fā)展中被“邊緣化”。XXX的發(fā)展不缺思路，關鍵在于缺乏強化責任狠抓落實的狠勁和韌勁。面對喜人的發(fā)展形勢，我們沒有別的選擇，唯有以奮發(fā)有為、求真務實的精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。三、突出工作重點，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱巨，意義重大，影響