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正文內(nèi)容

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范[5篇范例](編輯修改稿)

2024-11-15 05:26 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,完整的提供所保存的附件材料。第三章 監(jiān)理工作第七條 企業(yè)在與管理中心、推薦單位(項(xiàng)目組織單位)簽訂合同后,就成為基金項(xiàng)目的承擔(dān)單位,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查,并按照規(guī)定填報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報(bào)、半年報(bào),并對(duì)所提供的監(jiān)理信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條 監(jiān)理工作的依據(jù)基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理,正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位(項(xiàng)目組織單位)簽訂合同,確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款。因此,基金項(xiàng)目合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)有:基金項(xiàng)目合同和項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目的立項(xiàng)合同、項(xiàng)目承擔(dān)單位定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表、省科技主管部門(mén)監(jiān)理意見(jiàn)、地方監(jiān)理單位監(jiān)理意見(jiàn)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見(jiàn)及實(shí)地調(diào)查等。第九條 監(jiān)理工作主要方式項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào));省級(jí)科技主管部門(mén)、地方監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見(jiàn);省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告;管理中心對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查;第十條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容項(xiàng)目資金到位與使用情況;項(xiàng)目合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施;第十一條 監(jiān)理信息填報(bào)程序基金項(xiàng)目監(jiān)理信息實(shí)行數(shù)字化管理,省級(jí)科技主管部門(mén)、地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須通過(guò)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)填報(bào)基金項(xiàng)目的監(jiān)理信息;在基金項(xiàng)目執(zhí)行期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期、真實(shí)地填報(bào)《基金項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表》(半年報(bào)、年報(bào)),同時(shí)將附件材料送至所對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu);服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《監(jiān)理信息調(diào)查表》數(shù)據(jù)及附件材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)審核意見(jiàn)并發(fā)送到地方監(jiān)理單位;地方監(jiān)理單位依據(jù)合同審查項(xiàng)目階段進(jìn)展情況,填寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn);省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)理單位的基金項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn),并抄送同級(jí)財(cái)政主管部門(mén);同時(shí),可以對(duì)本地區(qū)基金項(xiàng)目提出補(bǔ)充監(jiān)理意見(jiàn)上報(bào)至管理中心。第十二條 監(jiān)理信息上報(bào)時(shí)間及附件材料內(nèi)容上報(bào)時(shí)間年報(bào)上報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年1月1日至2月1日填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》,服務(wù)機(jī)構(gòu)年報(bào)項(xiàng)目審核意見(jiàn)上報(bào)時(shí)間為2月15日前,地方監(jiān)理單位年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn)上報(bào)時(shí)間為2月28日前;半年報(bào)上報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年7月1日至8月1日填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》,服務(wù)機(jī)構(gòu)半年報(bào)項(xiàng)目審核意見(jiàn)上報(bào)時(shí)間為8月15日前,地方監(jiān)理單位半年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn)上報(bào)時(shí)間為8月31日前;提交基金項(xiàng)目執(zhí)行情況的相關(guān)附件材料:(1)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(只需在填報(bào)年報(bào)時(shí)提交);(2)地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;(3)儀器設(shè)備購(gòu)置等資金支出憑證;(4)基金項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量完成情況的有效證明:檢測(cè)報(bào)告、鑒定證書(shū)、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文等;(5)全部銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場(chǎng)的除外)。第十三條 管理中心依據(jù)立項(xiàng)合同、地方監(jiān)理意見(jiàn)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),填寫(xiě)監(jiān)理意見(jiàn),并反饋至項(xiàng)目承擔(dān)單位。第十四條 對(duì)監(jiān)理意見(jiàn)的處理屬于下列情況之一的基金項(xiàng)目,應(yīng)申請(qǐng)合同調(diào)整執(zhí)行(1)因項(xiàng)目承擔(dān)單位改制、重組或以項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式等原因變更項(xiàng)目承擔(dān)主體的;(2)因不可抗拒因素或項(xiàng)目合同指標(biāo)存在明顯邏輯問(wèn)題,項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更合同中的項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo);(3)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的。屬于下列情況之一的基金項(xiàng)目,應(yīng)申請(qǐng)解除合同(1)在基金項(xiàng)目執(zhí)行期間,如果承擔(dān)項(xiàng)目的單位性質(zhì)發(fā)生變化,并不再符合承擔(dān)基金項(xiàng)目單位的基本條件的;(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位因不可抗拒的因素,無(wú)法繼續(xù)履行合同的。屬于下列情況之一的項(xiàng)目,應(yīng)予終止合同(1)實(shí)施項(xiàng)目的主要經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的;(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的;(3)協(xié)作關(guān)系發(fā)生重大變化或產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的;(4)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移后,不再執(zhí)行基金項(xiàng)目合同的;(5)連續(xù)兩次不填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》;(6)發(fā)現(xiàn)并證實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)或執(zhí)行過(guò)程中有嚴(yán)重違法、重大欺騙或重大事實(shí)隱瞞等行為的。終止項(xiàng)目的處理對(duì)于終止合同的基金項(xiàng)目,管理中心和地方監(jiān)理單位將依據(jù)基金項(xiàng)目合同的有關(guān)條款終止合同并采取通報(bào)、停止撥款追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù),已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。同時(shí),管理中心不再受理該企業(yè)再次申報(bào)基金項(xiàng)目。合同應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向地方監(jiān)理單位提出調(diào)整執(zhí)行申請(qǐng),由地方監(jiān)理單位提出意見(jiàn)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。(請(qǐng)按照“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范”具體要求辦理);應(yīng)解除合同的項(xiàng)目,地方監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)管理中心批準(zhǔn)后做解除合同處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,將剩余國(guó)家撥款如數(shù)上繳。并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出總結(jié)。(請(qǐng)按照“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范”具體要求辦理);第四章 驗(yàn)收工作第十五條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作由當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé),委托地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收;重大項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)驗(yàn)收材料,對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并做出驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)分為:驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格。管理中心將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總后報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。第十六條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作,原則上應(yīng)在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)地方監(jiān)理單位和管理中心同意后,方可進(jìn)行驗(yàn)收工作。凡申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件:項(xiàng)目至少已經(jīng)填報(bào)過(guò)兩次監(jiān)理信息,并且監(jiān)理信息質(zhì)量較好;項(xiàng)目已全面完成合同所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)基金項(xiàng)目合同到期,不能按期驗(yàn)收的項(xiàng)目,企業(yè)必須提出申請(qǐng),說(shuō)明不能按期驗(yàn)收的原因,經(jīng)地方監(jiān)理單位同意,報(bào)管理中心批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第十七條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目的驗(yàn)收信息實(shí)行數(shù)字化管理,省級(jí)科技主管部門(mén)、地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須通過(guò)創(chuàng)新基金網(wǎng)上工作系統(tǒng)完成基金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第十八條 驗(yàn)收工作程序由地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收的基金項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:管理中心以合同到期時(shí)間為基準(zhǔn),提前2個(gè)月通過(guò)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng),向項(xiàng)目承擔(dān)單位、省級(jí)科技主管部門(mén)和地方監(jiān)理單位發(fā)出驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知。基金項(xiàng)目承擔(dān)單位在創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)上,按《監(jiān)理與驗(yàn)收工作規(guī)范》的要求填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表,連同相應(yīng)的項(xiàng)目驗(yàn)收附件材料,送至服務(wù)機(jī)構(gòu);服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后,5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的審核,并提出審核意見(jiàn);同時(shí)將項(xiàng)目紙質(zhì)驗(yàn)收材料(含在監(jiān)理過(guò)程中項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的附件材料)和網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中的材料發(fā)送至地方監(jiān)理單位;地方監(jiān)理單位在收到服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后,1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料審核、組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審、提出驗(yàn)收意見(jiàn),并將項(xiàng)目驗(yàn)收材料(含紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中材料,以下相同)發(fā)送至省級(jí)科技主管部門(mén);省級(jí)科技主管部門(mén)在收到地方監(jiān)理單位報(bào)送的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后,10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的審核,在提出審核意見(jiàn)后,將項(xiàng)目驗(yàn)收材料報(bào)送管理中心;同時(shí),匯總轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目驗(yàn)收信息抄送同級(jí)財(cái)政主管部門(mén);管理中心在收到省級(jí)科技主管理部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后,3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見(jiàn)的審查,按季度在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公告驗(yàn)收結(jié)論為合格的項(xiàng)目清單。第十九條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系按項(xiàng)目類型分為兩種:初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目;其中創(chuàng)新項(xiàng)目又按不同的支持方式,建立了無(wú)償資助和貸款貼息兩種不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是:(1)地方政府資金與項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況;(2)項(xiàng)目產(chǎn)品開(kāi)發(fā)目標(biāo)完成情況及獲得的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;(3)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓情況;(4)項(xiàng)目承擔(dān)單位收入與資產(chǎn)變化情況;(5)項(xiàng)目承擔(dān)單位的發(fā)展?jié)摿εc風(fēng)險(xiǎn)投資價(jià)值。創(chuàng)新項(xiàng)目(1)無(wú)償資助項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是:a、地方政府資金與項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況;b、項(xiàng)目產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及中試完成情況;c、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展與銷售收入、利稅指標(biāo)完成情況;d、項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)變化情況;e、項(xiàng)目承擔(dān)單位的成長(zhǎng)性與產(chǎn)業(yè)投資價(jià)值。(2)貸款貼息項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是:a、銀行貸款及其他項(xiàng)目資金落實(shí)情況;b、生產(chǎn)設(shè)備到位與產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)情況;c、項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量保證情況;d、項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和利稅情況;e、項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)展?jié)摿εc上市前景。第二十條 驗(yàn)收材料項(xiàng)目承擔(dān)單位完成的驗(yàn)收材料(1)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》,其中包括五張附表:a、《基金項(xiàng)目總體技術(shù)指標(biāo)完成情況》(附表一);b、《基金項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)完成情況》(附表二);c、《基金項(xiàng)目資金使用情況》(附表三);d、《基金項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)取得的成果》(附表四);e、《基金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)》(附表五)。(2)基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括在基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)的如下內(nèi)容:a、項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;b、項(xiàng)目產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)度與取得成果情況;c、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓與銷售情況;d、合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;e、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;f、其他相關(guān)說(shuō)明。(3)相關(guān)附件(紙質(zhì)材料)a、《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》原件要求按管理中心提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告樣本內(nèi)容編制,審計(jì)報(bào)告要加蓋騎縫章、審計(jì)單位公章和兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章;b、基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)本項(xiàng)目取得的各類成果證明材料復(fù)印件(如:專利證書(shū)、產(chǎn)品鑒定證書(shū)、權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)試報(bào)告、新藥證書(shū)、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書(shū)、特殊行業(yè)許可證等);項(xiàng)目已有產(chǎn)品或樣品、樣機(jī)的應(yīng)附照片;c、驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位最近一個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表原件;d、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票復(fù)印件。需由驗(yàn)收評(píng)審專家完成的驗(yàn)收材料(無(wú)償資助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目?jī)深悾?)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》(由專家個(gè)人填寫(xiě));(2)《基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收意見(jiàn)表》(由驗(yàn)收專家組填寫(xiě));(3)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審專家組名單》(由驗(yàn)收專家簽字)。需由地方監(jiān)理單位和省級(jí)科技主管部門(mén)完成的驗(yàn)收材料:(1)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表》(由地方監(jiān)理單位填寫(xiě)),;:(2)、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表》(由省級(jí)科技主管部門(mén)填寫(xiě))。由地方監(jiān)理單位匯總提交管理中心的紙質(zhì)驗(yàn)收材料及相關(guān)要求:(1)紙質(zhì)材料如下:a、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》;b、基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告(含相關(guān)附件)c、基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;d、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)
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