【文章內(nèi)容簡介】 盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。（二）申請支持的企業(yè)應具備以下條件：1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。二、不支持的對象1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。三、項目類型及申報條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：（一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。2．貸款貼息的創(chuàng)新項目用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過8000萬元；（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。（2）成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。4．在西部欠發(fā)達專項三年試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門針對西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等西部欠發(fā)達地區(qū)申報創(chuàng)新項目作了說明，內(nèi)容詳見《項目指南》。海南省參照執(zhí)行。5．對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。（二）重點創(chuàng)新項目圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。：（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營業(yè)收入不少于1000萬元；說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2006營業(yè)收入）247。2006營業(yè)收入100 %。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營 5 業(yè)收入）247。2008營業(yè)收入100 %。③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤247。2009平均凈資產(chǎn)100%。（3）企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。第二章 項目申報及有關(guān)事項一、項目申報的管理單位（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會。職責：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項目。（三）區(qū)縣科技主管部門負責企業(yè)注冊信息的認證。二、申報流程創(chuàng)新基金申報工作全面實行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。（一）注冊1．企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站 6 進入當?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進行審核認證；4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認證意見。（二）申報1．企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄當?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進入當?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報項目欄目進行操作；2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求；3．企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關(guān)學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）；4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時將區(qū)縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報送推薦單位；5．推薦單位對企業(yè)申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；，網(wǎng)上激活，完成項目的申報。三、項目組織，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；4．推薦單位將經(jīng)財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。四、項目申報材料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；②加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復印件（加蓋企業(yè)公章）；（3）相關(guān)附件：①經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)2002009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創(chuàng)新項目的企業(yè)須增報2002007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；工商登記注冊時間在18個月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業(yè)不報2009財務報表）；②可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認真閱讀《項目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據(jù)復印件。③高新技術(shù)企業(yè)認定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明；⑤留學人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：①按電子申報資料打印的書面申報資料；②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料和相關(guān)附件）；③推薦意見表、地方專家評審表；（4）地方立項文件、經(jīng)財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；4．企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。五、注意事項1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額； 在科技部創(chuàng)新基金立項數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目和一般創(chuàng)新項目）的120%。3．2009創(chuàng)新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內(nèi)容。重復項目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創(chuàng)新基金的項目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項