【正文】 列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目，不作為創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)；已獲得過重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目。4．對(duì)2009地方科技主管部門已立項(xiàng)而未推薦創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項(xiàng)文件及2009年資金到位證明。重復(fù)項(xiàng)目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。五、注意事項(xiàng)1．推薦單位推薦的項(xiàng)目，其地方基金立項(xiàng)支持的總金額不能超過其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額； 在科技部創(chuàng)新基金立項(xiàng)數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和一般創(chuàng)新項(xiàng)目）的120%。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補(bǔ)充材料。：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）項(xiàng)目申報(bào)函；（3）按以下順序裝訂成冊(cè)的書面資料一冊(cè)（推薦單位裝訂至少二冊(cè)，一冊(cè)郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊(cè)由推薦單位存檔。③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2002007的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。四、項(xiàng)目申報(bào)材料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等。（二）申報(bào)1．企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；3．企業(yè)填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程）；4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時(shí)將區(qū)縣科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位；5．推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；，網(wǎng)上激活，完成項(xiàng)目的申報(bào)。二、申報(bào)流程創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。職責(zé)：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。第二章 項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)一、項(xiàng)目申報(bào)的管理單位（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級(jí)科技主管部門）推薦的項(xiàng)目。2009平均凈資產(chǎn)100%。2008營(yíng)業(yè)收入100 %。2006營(yíng)業(yè)收入100 %。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件立項(xiàng)后推薦給管理中心，地方立項(xiàng)支持金額不得低于60萬元。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。5．對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目）予以重點(diǎn)支持。4．在西部欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)三年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門針對(duì)西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目作了說明，內(nèi)容詳見《項(xiàng)目指南》。（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊(cè)成立的企業(yè)（即成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。2010貸款貼息項(xiàng)目以2009年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。2．貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。三、項(xiàng)目類型及申報(bào)條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深?，具體要求如下：（一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。4．已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。（二）申請(qǐng)支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；3．管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；，但由具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。事、投訴管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦、申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的投訴和舉報(bào)，幵根據(jù)《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報(bào)暫行辦法》進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)觸犯國(guó)家法律或違反黨紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。企業(yè)提交申請(qǐng)后，可通過按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登彔創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請(qǐng)項(xiàng)目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)后的查詢。管理中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審意見，確定驗(yàn)收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。地方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查有關(guān)材料，幵負(fù)責(zé)將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；《合同》到期時(shí)均需進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，《合同》是驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；，須按時(shí)上報(bào)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表》。事、監(jiān)理、驗(yàn)收、驗(yàn)收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收工作規(guī)范》由管理中心對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施全過程監(jiān)督管理。合同簽訂工作原則上應(yīng)在公示結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成。異議期內(nèi)，推薦單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)地審驗(yàn)、地方政府支持資金的落實(shí)。（三）管理中心評(píng)審立項(xiàng)管理中心對(duì)推薦單位推薦的創(chuàng)新基金項(xiàng)目按下列程序組織項(xiàng)目審查、評(píng)審和立項(xiàng)：；，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審、評(píng)估，重大項(xiàng)目須采取實(shí)地考察、答辯等立項(xiàng)審查方式；地方基金已支持的項(xiàng)目，其地方評(píng)審意見和結(jié)果，作為立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果的組成部分；、評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目；，報(bào)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)；、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告； 異議期，管理中心受理項(xiàng)目異議。這些單位在2005年度的評(píng)審工作做的比較規(guī)范；地方專家的評(píng)審結(jié)果與創(chuàng) 新基金管理中心的專家評(píng)審結(jié)果吻合度較高；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較為適中；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，幵有較高的積極性。（事）管理中心、地方聯(lián)合評(píng)審為了進(jìn)一步做好創(chuàng)新基金項(xiàng)目的專家評(píng)審工作，增加地方對(duì)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審工作的參與度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，根據(jù)2006年度創(chuàng)新基金工作的總體安排，管理中心將開展創(chuàng)新基金項(xiàng)目國(guó)家、地方聯(lián)合評(píng)審試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)審）。未列入地方基金計(jì)劃支持的項(xiàng)目不得推薦；，將符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，幵必須要按相關(guān)規(guī)定承諾和負(fù)責(zé)落實(shí)推薦項(xiàng)目的地方匹配資金，填寫承諾意見。[ 返回頁首 ] 第四章 評(píng)審、立項(xiàng)及監(jiān)理驗(yàn)收一、項(xiàng)目評(píng)審及立項(xiàng)（一）地方評(píng)審立項(xiàng)，要求建立地方專家?guī)?，?duì)所轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評(píng)審。，申報(bào)按企業(yè)屬地原則，流程同一般項(xiàng)目的申請(qǐng)；，申請(qǐng)材料在原有基礎(chǔ)上應(yīng)增加研究機(jī)構(gòu)的介紹，包拪國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的基本情況；：研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費(fèi)；企業(yè)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費(fèi)；補(bǔ)充企業(yè)支付給研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費(fèi)。（3）項(xiàng)目應(yīng)符合基金支持的基本要求，企業(yè)與研 究機(jī)構(gòu)已簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。（事）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（1）企業(yè)應(yīng)符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機(jī)構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機(jī)構(gòu)；具有消化、吸收、應(yīng)用成果的能力。，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。2005年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對(duì)所立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。對(duì)再次申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項(xiàng)目在本年度申請(qǐng)材料中所修改(或補(bǔ)充)的內(nèi)容。已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合栺后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合栺的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合栺的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《挃南》，幵按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包拪資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）。；、備案（此項(xiàng)工作要求8月10日前 完成）；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)材料由推薦單位提交省級(jí)推薦單位，經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站提交至管理中心（稱“一站式”申報(bào)）； 書面申請(qǐng)材料包拪：（1）推薦單位分檔支持項(xiàng)目的清單（對(duì)重復(fù)申請(qǐng)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；（2）項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包拪企業(yè)注冊(cè)資料、按“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”申請(qǐng)材料打印的書面材料、相關(guān)附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身仹。（事）項(xiàng)目申請(qǐng)流程，按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登彔創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；，了解和明確操作要求，幵提交相關(guān)的承諾書和聲明；，填寫申請(qǐng)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的挃標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程；服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的挃導(dǎo)）；，同時(shí)將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；，推薦單位對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，根據(jù)推薦單位注冊(cè)情況進(jìn)行地方基金評(píng)審立項(xiàng)后推薦或承諾地方匹配后推薦；對(duì)已建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的推薦單位，要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分檔推薦：（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在85分(含85分)以上定為a檔；專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在75分(含75分)至85分定為b檔；專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)專家評(píng)審分?jǐn)?shù)必須在60分以上；（2）地方對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬