【文章內容簡介】 第六條 管理中心將對推薦單位所報材料進行審核確定后在創(chuàng)新基金網站上予以公告。第三章 推薦單位的注冊第七條 推薦單位在“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”中擔當?shù)胤焦芾碚叩慕巧?，經登記注冊后，可以在系統(tǒng)中進行工作。第八條 推薦單位、相應的服務機構的登記注冊工作由所在省級推薦單位和國務院相關部門推薦單位統(tǒng)一協(xié)調，由省級推薦單位和國務院相關部門推薦單位將相關注冊材料匯齊統(tǒng)一報送管理中心，由管理中心統(tǒng)一辦理系統(tǒng)注冊。（已經注冊的服務機構如注冊信息表沒有變化，不用再次注冊）第四章 推薦單位的職責和任務：第九條 建立和維護創(chuàng)新基金地方專家?guī)靺f(xié)助管理中心征集和推薦創(chuàng)新基金評審專家，協(xié)助完成專家的注冊工作；省級推薦單位須按照管理中心的要求建立地方專家?guī)?，同時為所轄區(qū)內的其它推薦單位開放專家?guī)欤粐鴦赵河嘘P部門推薦單位也要按照管理中心的要求建立專家?guī)?；在?chuàng)新基金地方評審、聯(lián)審和異地評審工作中有效使用。第十條 對申請企業(yè)的注冊信息資料、申請資格、申請材料的真實性、完整性等進行認真審查。第十一條 負責組織、評審和推薦創(chuàng)新基金項目；設立有地方基金的推薦單位，對所轄區(qū)內申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進行地方評審。將列入地方基金支持計劃并符合創(chuàng)新基金條件的項目推薦管理中心，未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；并對所推薦項目的地方評審意見和結論負責。尚未設立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，并必須承諾和負責落實相關推薦項目的地方匹配資金。第十二條 負責選擇、推薦和管理所轄地區(qū)的服務機構，協(xié)助服務機構完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；同時管理指導所推薦的服務機構完成管理中心交辦的其他工作；對推薦的服務機構工作進行監(jiān)督，對不符合要求的服務機構，應上報管理中心要求取消服務機構資格，同時推薦新的服務機構。第十三條 負責對其所轄地區(qū)服務機構、專家和企業(yè)的培訓管理中心負責推薦單位及其所屬主要服務機構的培訓；推薦單位負責對其所轄地區(qū)其它服務機構、專家和企業(yè)的培訓。培訓的主要內容包括：1. “創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”軟件的安裝及維護；2. “創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”的使用方式、操作步驟以及相關注意事項；3. 系統(tǒng)安全保障。對專家的培訓還應包括：1. 創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范；2. 創(chuàng)新基金項目評價指標體系。第十四條 推薦所選項目上報創(chuàng)新基金管理中心進行地方基金評審立項的推薦單位上報管理中心的項目，應以文件形式報送立項清單和地方基金支持金額；并按要求填寫推薦意見。 所上報的文件由管理中心在創(chuàng)新基金網站上予以公布。地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項的重要依據(jù)，地方專家的評審分數(shù)占有全部分數(shù)的一定比例；承諾地方匹配后推薦的推薦單位上報管理中心的項目，按相關規(guī)定承諾予以地方資金匹配，填寫承諾意見和推薦意見。推薦單位將推薦項目完整的書面申請材料及相關附件裝訂成冊后，同時將申請企業(yè)的注冊信息資料單獨成冊，一并郵寄到管理中心受理部。推薦單位上報項目，需同時把立項情況到所在省級科技主管部門備案。省級推薦單位應將全省匯總的推薦項目名單會同省級財政部門審核、蓋章。對未申報創(chuàng)新基金項目的企業(yè)注冊信息，一次性集中寄送管理中心。第十五條 省級推薦單位負責將轄區(qū)內推薦的創(chuàng)新基金項目經國家科學技術部門戶網站“一站式”申報。第十六條 省級推薦單位應每年年終向管理中心上報各省年度創(chuàng)新基金的申報、立項和執(zhí)行情況，以及各省自己的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第十七條 負責所推薦項目立項后的合同審核工作。第十八條 承擔管理中心委托的其它相關事宜。第五章 推薦單位的管理第十九條 創(chuàng)新基金管理中心對推薦單位在項目評審、推薦，和立項項目的監(jiān)理、驗收等工作進行考核，如發(fā)現(xiàn)其工作存在弄虛作假行為，將視其情節(jié)減少地方立項的權重；對認真組織項目評審、推薦，立項項目執(zhí)行情況好的推薦單位，基金管理中心將加大地方立項的權重。第二十條 不允許組織、參加以創(chuàng)新基金為幌子，以商業(yè)活動為目的的各種活動。科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金服務機構工作指引為了加強科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）的管理服務功能，提高創(chuàng)新基金服務機構的工作水平，規(guī)范服務機構的服務行為，保護社會公眾平等參與創(chuàng)新基金的權力，共同促進創(chuàng)新基金的發(fā)展，特制定《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金服務機構工作指引》。第一章 服務機構的定義第一條 服務機構是指由創(chuàng)新基金推薦單位審核、推薦和管理，經國家創(chuàng)新基金管理中心核準、認定的從事創(chuàng)新基金管理服務工作的機構。第二章 服務機構條件第二條 申請創(chuàng)新基金服務機構需具備如下條件： 具備獨立法人資格； 有為科技型中小企業(yè)服務的經驗、能力和良好信譽； 有相應的人員和管理經費（包括在為企業(yè)服務中發(fā)生的費用）； 熟悉國家的相關科技政策； 服務機構提供的服務必須完全覆蓋推薦單位要求的所轄地區(qū)； 具有良好的幫助企業(yè)完成相關注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境； 接受管理中心和推薦單位的業(yè)務指導，并承擔其委托的其它相關事宜。第三章 服務機構的認定第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（科委、科技局），新疆生產建設兵團科委為地方推薦單位的歸口管理部門（以下簡稱推薦單位歸口管理部門），負責轄區(qū)內服務機構的審核、推薦和管理工作。創(chuàng)新基金管理中心負責創(chuàng)新基金服務機構的確定。第四條 服務機構經推薦單位審核、推薦，需提交如下審定文件：加蓋推薦單位和服務機構公章的《服務機構信息表》（）；加蓋服務機構公章的《服務機構承諾書》（）。第五條 創(chuàng)新基金管理中心按照嚴格的遴選程序確定年度創(chuàng)新基金服務機構。服務機構確定后管理中心將在創(chuàng)新基金網站等相關新聞媒體上予以公告。第四章 服務機構注冊第六條 創(chuàng)新基金服務機構的登記注冊工作由推薦單位歸口管理部門統(tǒng)一協(xié)調。第七條 一個推薦單位根據(jù)工作需要可以推薦和管理一個或多個服務機構，但所選定的服務機構提供的服務必須完全覆蓋所轄地區(qū)。第八條 服務機構經創(chuàng)新基金管理中心認定后，需在“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”中登記注冊，方可在系統(tǒng)中進行工作。第五章 職責和任務第九條 完成本服務機構轄區(qū)內符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認證工作。第十條 協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)的身份注冊及認證工作。其主要內容為：指導企業(yè)下載法律文書、依據(jù)系統(tǒng)提示填寫注冊信息表，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章；審查企業(yè)送交的營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明的復印件以及法律文書、注冊信息表等注冊材料是否齊全、真實、可靠；上款所述審查要點為：企業(yè)是否具備獨立企業(yè)法人資格；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經營范圍是否為主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產和服務業(yè)務；企業(yè)注冊信息表中的法人代碼是否與企業(yè)組織機構代碼證的正本一致；企業(yè)在注冊系統(tǒng)中填寫的股東構成是否與企業(yè)章程一致；企業(yè)是否為外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；企業(yè)是否為已經上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)。服務機構對申請注冊企業(yè)提交的材料及信息審驗合格后，在網絡工作系統(tǒng)平臺上對該企業(yè)進行初期激活。第十一條 為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關問題的咨詢服務。主要包括：為企業(yè)提供創(chuàng)新基金項目相關政策的咨詢服務；為企業(yè)提供申報流程的咨詢服務；提供年度《指南》內容的相關咨詢服務；提供企業(yè)申請條件的相關咨詢服務；提供《申報材料》具體填報內容的咨詢服務；第十二條 輔導和幫助企業(yè)學習和使用“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”。服務機構應該充分了解“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”中企業(yè)角色的相關要求和操作方法，指導科技企業(yè)了解創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)平臺，接受企業(yè)的咨詢，熟悉相關的功能模塊、指導企業(yè)進行相應的操作；依據(jù)以企業(yè)為核心的“學習型”申報流程，幫助企業(yè)在申報項目的過程中，清楚地了解各項指標含義、計算方法、寫作要點，協(xié)助企業(yè)完成項目的申報；第十三條 完成申請企業(yè)申請項目材料的形式審查和申請認證工作，同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作。創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構可以通過在線方式進行全面具體的指導；服務機構負責對受理的申請材料進行形式審查，其內容主要包括：申請企業(yè)是否符合要求；報送的材料、附件等是否齊全；申報材料中的文字、填寫格式、有關內容是否清楚并符合有關規(guī)定?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報材料》審查要點主要包括： （1）領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；（2）具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；　　 （3）有良好的經營業(yè)績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；　　 （4）有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。申請材料附件主要包括： （1） 可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；（2）高新技術企業(yè)認定證書（限高新技術企業(yè)提供）；（3）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；（4）留學人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明文件、投資資金證明或股權證明等文件；（5）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移項目在附件中必須提供已經簽定的技術轉移合同（2005年4月1日以后為有效）。（6）與項目和企業(yè)有關的其它參考材料 (如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)；（7）曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論（報告）；（8）當年的國內查新報告；（9）經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業(yè)上兩個年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。2006年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和本年度最近一個月的企業(yè)會計報表。形式評審完畢后，服務機構對申請材料提出審查意見。對于需做適當修改或資料欠缺的項目，通知申請企業(yè)做修改或補齊材料。對于形式審查不合格的項目，服務機構向申請企業(yè)反饋審查不合格的具體意見。修改定稿后協(xié)助企業(yè)完成相關附件的掃描和錄入；協(xié)助企業(yè)完成網絡申請材料及書面申請材料。其中書面申請材料需注意：（1）書面申請材料必須是審定后網絡申請材料PDF打印版；（2）書面申請材料必須用A4紙張并裝訂成冊；（3）書面申請材料書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱。第十三條 服務機構將完成審查認證的材料發(fā)送推薦單位，同時將企業(yè)裝訂好的申請資料（包括申報材料及相關附件）報送推薦單位。在上述工作中，服務機構需保證過程的公正、真實、準確。第十四條 負責本機構內立項項目的監(jiān)理、驗收服務工作。第十五條 完成管理中心和推薦單位委托的其它工作。 第六章 服務機構管理第十六條 服務機構根據(jù)工作需要可以服務于一個或多個推薦單位，但單個服務機構年度推薦項目數(shù)不得少于4個。第十七條 服務機構不允許以創(chuàng)新基金或創(chuàng)新基金服務機構的名義從事商業(yè)活動或以商業(yè)活動為目的的宣傳活動，如違反，將取消服務機構資格，如給相關企業(yè)造成損失的，還應承擔相應法律責任。第十八條 服務機構嚴格遵守保密義務，不得自行使用或許可他人使用在工作中所獲悉的企業(yè)的商業(yè)秘密。第十九條 服務機構提供給推薦單位的審定材料應真實可靠，需對提供的信息的真實性承擔法律責任。第二十條 服務機構如不能勝任工作，推薦單位有權取消服務機構資質。第二十一條 服務機構中工作人員工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予處分。取消相關責任人今后參與創(chuàng)新基金相關工作的資格。關于2006年度《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》的說明為保持《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）的相對穩(wěn)定，經科技部、財政部同意，2006年度《指南》將沿用2005年度的《指南》，各領域內的支持重點及相關要求與2005年度《指南》中的規(guī)定基本保持一致。同時，根據(jù)國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要提出的增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的奮斗目標，以及節(jié)約資源、建設環(huán)境友好型社會的總體戰(zhàn)略部署，更加強調以企業(yè)為主體的產學研創(chuàng)新組織的發(fā)展，更加關注循環(huán)經濟和資源綜合化利用。為幫助企業(yè)使用好2006年度《指南》，現(xiàn)就有關事項說明如下：《指南》是地方組織項目申報并進行初選的重要依據(jù)；是企業(yè)準備申報材料的重要依據(jù)；是創(chuàng)新基金專家評審工作的重要依據(jù)。企業(yè)在申請創(chuàng)新基金時須認真閱讀《指南》，不符合要求的項目請不要申請。為了引導和促進技術轉移，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業(yè)化，鼓勵中小企業(yè)與研究機構的合作，支持以企業(yè)為主體的產學研創(chuàng)新組織的發(fā)展，推動產業(yè)集群的關鍵技術升級，2006年度將增加技術轉移項目（STTR）類型，由研究機構向企業(yè)輸出技術，企業(yè)將技術實現(xiàn)產品化或商品化，企業(yè)和研究機構聯(lián)合申請創(chuàng)新基金，申請項目必須符合《指南》中的各項要求。為適應科學發(fā)展觀的要求，今年支持重點有部分補充：（1）在資源環(huán)境、新能源與高效節(jié)能領域，關注循環(huán)經濟以及資源綜合化利用。在2005年項目指南支持重點的基礎上，還將重點支持高效節(jié)水型、資源節(jié)約型的清潔生產工藝與設備；廢電