【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報(bào)、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理和重大重復(fù)信訪案件的公開(kāi)聽(tīng)證等制度。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實(shí)行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的。()③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級(jí)法院處理信訪案件排名通報(bào)中，、1分；被責(zé)任倒查的每件扣1分。()(6)建立司法救助制度。(1分)爭(zhēng)取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。(1分)未申報(bào)“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)的，扣1分。加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對(duì)執(zhí)行工作中容易出問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問(wèn)題。未建立相應(yīng)制度的扣2分，制度不健全、沒(méi)有針對(duì)性的。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時(shí)開(kāi)展警示教育。(1分)③建立順暢的舉報(bào)、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確保“五個(gè)嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離、實(shí)施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的。(3)無(wú)重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個(gè)考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級(jí)法院通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分。(4)規(guī)范局長(zhǎng)與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開(kāi)展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的。(6)健全和落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過(guò)通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開(kāi)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序、執(zhí)行收費(fèi)、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開(kāi)或告知執(zhí)行當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，未告知或未公開(kāi)的，；因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的。(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時(shí)向當(dāng)事人公布或告知舉報(bào)電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡(jiǎn)報(bào)、信息不少于5篇。()(2)執(zhí)行工作受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的、會(huì)議點(diǎn)名批評(píng)或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個(gè)考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級(jí)或省級(jí)以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的。()執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級(jí)法院85%以上得滿分，每低1%。(2)實(shí)際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級(jí)院達(dá)65%以上的得滿分，每低2%。(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分，每少2%。(4)當(dāng)事人自動(dòng)履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分，每低1%。(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分，每低5%。每進(jìn)京上訪或越級(jí)上訪造成不良社會(huì)影響或重大重任事故的扣1分。(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分，每低2%(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%。(二)2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核。(15分)攻克老大難活動(dòng)。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)法院。(1分)未成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實(shí)施方案的或未上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的不得分。(2)中級(jí)法院成立督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)法院實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案?jìng)€(gè)案包案督辦。(1分)未逐案“會(huì)診”，落實(shí)“五定一包”的；未逐案填寫“個(gè)案督辦表”或未向省高院上報(bào)經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的。(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動(dòng)期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報(bào)聯(lián)絡(luò)員名單或未及時(shí)將每月結(jié)案情況上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的。(4)實(shí)現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的，：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過(guò)救助未基本解決；③上級(jí)批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%；⑤結(jié)案未報(bào)上一級(jí)督導(dǎo)小組審核，或未完成“四查”或申請(qǐng)執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見(jiàn)并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對(duì)所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗(yàn)收的。委托案件專項(xiàng)清理活動(dòng)。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，：①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時(shí)辦結(jié)或答復(fù)的。(2)積極開(kāi)展專項(xiàng)清理。(1分)及時(shí)制定清理工作方案并上報(bào)，未制定的或未及時(shí)上報(bào)的。(3)實(shí)行排名通報(bào)制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報(bào)后三名的，分別扣1分、。(4)及時(shí)簡(jiǎn)報(bào)工作情況。(1分)清理期間及時(shí)將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及典型案例，每月向省高院簡(jiǎn)報(bào)一次。(5)按時(shí)完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理工作結(jié)束時(shí)未達(dá)到工作目標(biāo)的（即2010年5月31日前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無(wú)財(cái)產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案；及時(shí)總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗(yàn)，提升辦理效果的扣1分。執(zhí)行款物自查活動(dòng)。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的，；執(zhí)行款物底數(shù)清晰。(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時(shí)制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)自查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的， 分。(3)制定整改方案。()通過(guò)清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。(4)實(shí)行專戶專人管理。(1分)未落實(shí)專戶、專人管理的。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說(shuō)明款物未發(fā)放原因的。(6)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。()執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，未建立審批制度的。三、考核的方法省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級(jí)法院、?？诤Ｊ路ㄔ簣?zhí)行局有關(guān)人員共同組成?？己说娜粘９ぷ饔墒「咴簣?zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查同步進(jìn)行。執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次，實(shí)行省高院考核各中院、?？诤Ｊ路ㄔ?；基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊(duì)，各中院、?？诤Ｊ路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行?？己瞬扇∽圆?、抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看卷宗、實(shí)行案件 質(zhì)量評(píng)查、聽(tīng)取匯報(bào)、召集有關(guān)人員座談、聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)，并根據(jù)日常工作登記、上報(bào)考核材料和省高院統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核?？己瞬扇“俜种疲瑔雾?xiàng)設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項(xiàng)目85分，2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核項(xiàng)目15，總分合計(jì)100分?？己私Y(jié)果以各項(xiàng)累計(jì)得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項(xiàng)考核內(nèi)容扣分扣到該項(xiàng)分值零分為止。考核結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報(bào)告，否則，不予考核。本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。四、考核的要求(一)各級(jí)法院要高度重視和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。(二)考核程序分為考核實(shí)施程序和考核審查及復(fù)議程序。