【文章內(nèi)容簡介】 29 29 29 29 29 29附件：項目種植基地區(qū)位圖項目單位資質(zhì)復印件第一章 總論幫助貧困農(nóng)民脫貧致富是一項長期持續(xù)的工作，扶貧需要依靠社會各界的力量，在我國的國情下，尤其應為政府引導為主，整合各種社會資源，幫助貧困戶脫貧。同時貧困戶在這種情況下應該具有一種更符合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)技能或一種長期穩(wěn)定的生產(chǎn)模式。扶貧與脫貧亦步亦趨，使我國的貧困人口越來越少，使扶貧不但產(chǎn)生了社會效益，也產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，這樣扶貧事業(yè)才能長期持續(xù)發(fā)展和解決根本問題。在國家扶貧開發(fā)工作重點縣里，尤其應該發(fā)展與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、形成一種長期穩(wěn)定的幫助貧困戶脫貧的生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式具有發(fā)展起點低、周期短、見效快、容易進入的特點。廣靈縣位于山西省東北部，全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，國土面積1283平方公里。境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎較弱，是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科技水平落后，使得當?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。近幾年，廣靈縣委、縣政府為了增加農(nóng)民收入，立足當?shù)貙嶋H情況，積極調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展綠色蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、仁用杏經(jīng)濟林以及優(yōu)質(zhì)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)。廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，社員51名，仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值15多萬元。幾年來，合作社通過品種引進、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。項目建設名稱：優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地建設項目建設單位：廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社項目負責人：白桂軍建設性質(zhì)：擴建建設地點：廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)半山區(qū)建設規(guī)模：建成優(yōu)質(zhì)仁用杏示范種植基地一處500畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元。建設內(nèi)容：引進“優(yōu)一”，基地造林500畝；建設配套灌溉系統(tǒng)，對種植基地農(nóng)戶技術(shù)培訓200人次，指導農(nóng)戶進行仁用杏的種植。建設期限：2013年112月。項目總投資：，其中：購置優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗“優(yōu)一”，，管護費3萬元，培訓資料費3萬元。資金籌措：，申請省級扶貧資金20萬元。其中：申請扶貧資金主要用于引進優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗新品種“優(yōu)一”。1效益分析：年仁用杏產(chǎn)量年可達125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，帶動農(nóng)戶125戶，戶均增收6000元，同時可防風固沙，美化環(huán)境。隨著人們生活水平的提高和對仁用杏營養(yǎng)保健作用認識的深入，杏仁的需求量在不斷增加，從市場需求看，美國大杏仁基本上占領(lǐng)了我國的杏仁市場，我國每年要花掉2000多萬美元進口仁用杏仁。杏仁價格逐年上漲。由此可見，中國的仁用杏不是沒有市場，而是產(chǎn)量太少，加工產(chǎn)品更少，既沒打開國內(nèi)市場，也沒真正進入國際市場。因此，建設優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地，進而帶動仁用杏系列產(chǎn)品加工，可以不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。 項目建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的布局和規(guī)劃 《山西省十二五規(guī)劃》指出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持因地制宜原則，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“穩(wěn)定糧食、做強畜牧、擴大果菜、發(fā)展加工”的思路，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務。加快建設運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣靈縣有悠久的種杏歷史，杏的質(zhì)量好，經(jīng)濟效益高，是當?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。因此，廣靈縣政府制定了的“一戶農(nóng)民四畝杏”的致富策略，鼓勵通過杏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增收，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。項目的建設符合政策方向，既順應山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也符合當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，加快社會主義新農(nóng)村建設廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科技水平落后，使得當?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。發(fā)展仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣大農(nóng)戶增收致富，有助于培育廣靈縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為改變革命老區(qū)落后面貌，改善老區(qū)人民生活條件，建設當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村，促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造條件，為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。 提高仁用杏質(zhì)量，滿足人們對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的要求該項目主要是引進優(yōu)良仁用杏樹種“優(yōu)一”，該品種樹勢中強，枝條開張角度較大，主干多條狀裂，多年生枝條灰褐色，皮孔希密不等，一年生枝條紫紅色，幼樹結(jié)果初期發(fā)枝力強。抗霜凍、抗病蟲，生長勢好，豐產(chǎn)性好，核殼薄，產(chǎn)量高，核出仁率高。而且“優(yōu)一”品種杏仁甜，口感好，是倍受廣大消費者青睞的產(chǎn)品。近年來，仁用杏種植基地的持續(xù)發(fā)展，已使仁用杏成為當?shù)氐囊坏里L景，廣靈縣縣委、縣政府利用這一載體進行對外宣傳和交流。通過以仁用杏為媒，廣靈縣將與相關(guān)客商建立商貿(mào)合作關(guān)系。仁用杏種植基地及加工規(guī)模的擴大對于這一主題無疑是有利的。合作社已有的技術(shù)和管理經(jīng)驗，建立了一整套對仁用杏品種引進、試種、加工產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)體系，建立仁用杏的示范基地，推動當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；N植，實現(xiàn)國家扶貧重點縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，符合國家科技扶貧綜合試點項目申報政策。廣靈縣東距北京296公里，西距大同市135公里，南距京原鐵路45公里，以縱橫交錯、南北貫通的“朔蔚”、“天走”兩條公路為干線形成了公路交通網(wǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，村村通機動車，交通便利，具有良好的區(qū)位條件。、資金實力強，管理經(jīng)驗豐富，有能力實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益合作社的運營生產(chǎn)模式已經(jīng)成熟，無論是與農(nóng)民的合作，還是合作社內(nèi)部管理都已取得良好的成績，項目企業(yè)有能力完成項目建設，并實現(xiàn)項目所帶的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的多重效益。，市場前景廣闊“優(yōu)一”仁用杏富含硒及VE，有抗癌和抗老化的功效。中醫(yī)認為，仁用杏有化痰止咳等功效，同時兼具美白的作用。憑借其豐富的食用和藥用價值，仁用杏產(chǎn)品多年來在國內(nèi)外市場一直暢銷不衰。國際市場上，近10年我國仁用杏產(chǎn)品的出口年均在4000噸左右，出口量逐年上升趨勢。仁用杏在韓國、日本、美國、德國等國家廣泛用于保健品的生產(chǎn)中。但是在國內(nèi)市場上，仁用杏產(chǎn)品作為食品的開發(fā)力度和消費水平還非常低。據(jù)統(tǒng)計，世界人均消費仁用杏100克，而我國僅為4克。項目產(chǎn)品銷售重點是北京和山西、東北等幾個主要市場，北京人口2800萬，山西3300萬，按照人均消費4克測算，市場每年需要仁用杏724噸。隨著國內(nèi)消費者對健康食品關(guān)注的提升，仁用杏的營養(yǎng)價值已經(jīng)逐漸被接受并認可，仁用杏做為原料已經(jīng)開始廣泛的被用于飲料等食品中。仁用杏作為一種營養(yǎng)健康休閑食品，開始逐漸被市場消費者接受和認可，仁用杏的消費量逐年增加。由此可見，我國仁用杏消費的缺口還很大，項目產(chǎn)品有巨大的發(fā)展空間。山西特產(chǎn)三大寶：杏仁，核桃，大紅棗。仁用杏作為山西的特色農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)享有一定的聲譽。項目產(chǎn)品的口感和安全都得到了消費者的廣泛認可。廣靈縣是仁用杏的適宜種植地區(qū)，生長速度快，產(chǎn)量高，杏的質(zhì)量好，保證了產(chǎn)品品質(zhì)的高起點。該項目大大改善仁用杏產(chǎn)品品質(zhì)，主要在色澤、口感、營養(yǎng)上有大的提升。項目企業(yè)近年來在市場上積累了良好的口碑和品牌形象，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡，因此產(chǎn)品銷路看好。綜上所述，仁用杏市場需求大，項目產(chǎn)品市場前景廣闊。，可實現(xiàn)農(nóng)民企業(yè)雙贏近年來當?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民規(guī)模種植，農(nóng)民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農(nóng)民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應，另一方面也保障了農(nóng)戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶和社會的多方支持。建成高標準優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，種植優(yōu)質(zhì)仁用杏“優(yōu)一”。項目建成達效后，年產(chǎn)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，新增種植農(nóng)戶125戶，戶均增收6000多元。本項目充分利用廣靈縣項目地區(qū)的氣候、土壤、荒山等資源優(yōu)勢條件，依靠企業(yè)化管理和先進技術(shù)水平提高了當?shù)胤N植仁用杏經(jīng)濟林的水平，以規(guī)模、規(guī)范、高效種植促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在項目期內(nèi)推廣標準化種植，直接提高當?shù)剞r(nóng)民種植杏的積極性，帶動項目區(qū)“以杏富農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，為當?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收，提高了當?shù)亟?jīng)濟整體實力。項目扶貧效益顯著。仁用杏及山杏根深葉茂，耐旱、耐寒、耐瘠薄土壤，抗逆性強，尤其在干旱少雨、土層淺薄，造林不易成活的地方，杏是首選的先鋒樹種。仁用杏是很好的水保、綠化樹種，具有防沙固土、美化環(huán)境的作用，為廣靈縣的生態(tài)安全作出貢獻。廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，入社社員51名，現(xiàn)有仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值105多萬元。合作社通過品種引進、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。項目單位經(jīng)過多年的摸索實踐，對“合作社+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了深刻的認識和研究。對種植仁用杏經(jīng)濟林采用簽訂種植收購合同的運營方式解決了種植戶的各個方面之憂，實行保底收購，即收購時保底價高于市場價就按保底價收購，市場價高于保底價就按市場價收購，消除了種植戶對市場價格波動的擔心。如果省級扶貧資金對種植仁用杏經(jīng)濟林給予補貼，更將堅定了貧困村種植致富的信心，讓貧困村高起點邁入規(guī)模種植的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。 資金申請報告編制的依據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》農(nóng)業(yè)部綜合計劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院、建設部標準定額研究所編著的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》國務院扶貧辦有關(guān)科技扶貧綜合試點項目的文件、資料；項目合作社提供的項目數(shù)據(jù)等資料。項目方案在財務上可行，具有良好的經(jīng)濟效益。項目的構(gòu)思明確，其突出點的意義體現(xiàn)在是以一個產(chǎn)品的種植為一大批貧困山區(qū)農(nóng)民致富開辟了新門路，使山區(qū)農(nóng)村有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，農(nóng)村致富達小康有了保證，為解決“三農(nóng)”問題開出了一條新路子。更為重要的是，該項目充分利用了當?shù)氐臈l件優(yōu)勢，促使農(nóng)民開荒山，退耕還林，種植杏林。該樹既起到了生態(tài)保護作用，又發(fā)揮了生態(tài)林的經(jīng)濟效益，是一個生態(tài)經(jīng)濟復合模式的典范，通過產(chǎn)業(yè)鏈拉動了生態(tài)鏈，項目以規(guī)模性企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶，有效提高農(nóng)民收入，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑，具有良好社會效益及生態(tài)效益。本項目從政策、經(jīng)濟、技術(shù)、市場、社會等方面都有重大意義，確實可行，應該作為扶持貧困山區(qū)的重點開發(fā)項目予以立項支持。應該注意，該項目雖然屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，但也屬于綠化荒山、治理生態(tài)、改變環(huán)境項目。為改變生態(tài)環(huán)境，國家在該工作上還未探索出更好的模式，種樹毀樹問題一直難于解決，該項目將生態(tài)林與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合在一起，就會變?yōu)榉N樹保樹的機制，通過該項目實施應該能夠創(chuàng)造出一條路子來。研究表明，本項目建設是必要的，也是可行的。建議盡快推動該項目產(chǎn)業(yè)化、市場化、經(jīng)濟化進行，盡早形成規(guī)模經(jīng)濟，使其巨大的經(jīng)濟、社會效益變成現(xiàn)實。由于廣靈縣貧窮落后，群眾思想保守，文化素質(zhì)低，因此，在實施項目時必須加強對農(nóng)戶進行實用技術(shù)培訓，建議處理好企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的關(guān)系。由于廣靈縣是革命老區(qū)，為革命作過重大貢獻，但又因種種原因，現(xiàn)仍處于全國貧困縣行列內(nèi)，實施該項目靠一個企業(yè)來出資還存在著很大困難。建議以荒山綠化改善生態(tài)環(huán)境專項扶持資金起來給予重點支持和投入，同時希望扶貧部門給予一定的技術(shù)援助和資金扶持,使該項目盡快組織上馬，早見成效。第二章項目區(qū)概況廣靈縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于山西省東北部，恒山腹地，一斗泉鄉(xiāng)地處半山區(qū)，適宜種植仁用杏。廣靈縣國土面積1283平方公里，其中水澆地面積20萬畝，以黃土地、褐土地為主。林地面積20萬畝。南、北、西三面環(huán)山，中間形成盆地，境內(nèi)山多川少，山地面積占全縣總面積的三分之二，全縣海拔高度在938米～。地勢由西向東傾斜，按照地貌形態(tài)、特征、成因，全縣分為土石山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、平川區(qū)三種地貌類型。廣靈縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，2鎮(zhèn)分別為壺泉鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)，7鄉(xiāng)