【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入大起大落的困境，考驗(yàn)著中國(guó)政府的宏觀調(diào)控能不能把國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功帶入又好又快的發(fā)展道路，更考驗(yàn)著全黨上下堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路的決心。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，?十一五?初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是?有保有控?的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱；另一方面，通過(guò)出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問(wèn)題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏。(二)前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院?變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇?，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國(guó)家，中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，％，逐季回升到年末的近9％，畫出一個(gè)精彩的?V?形走勢(shì)。最難能可貴的是，在?保八?之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬(wàn)億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。從2006年到2009年，%，比?十五?。今年上半年，%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比，%%，?十一五?二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。?十一五?前4年，%，%。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)波瀾起伏的5年交出的成績(jī)單，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀交出的考試卷。（三）統(tǒng)籌東中西部共同發(fā)展，我們?nèi)〉镁薮筮M(jìn)步科學(xué)發(fā)展就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中國(guó)這樣幅員遼闊人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。在中國(guó)的改革開放中，東部毫無(wú)疑問(wèn)是領(lǐng)跑者。但是，東部的一花獨(dú)放換不來(lái)全面的小康社會(huì)。?十一五?規(guī)劃明確提出要形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，5年來(lái)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最耀眼的亮點(diǎn)，展現(xiàn)了百花齊放的春光。在滿園春光中，西部大開發(fā)是最美麗的風(fēng)景。承繼了?十五?發(fā)展好勢(shì)頭，西部大開發(fā)加速向前推進(jìn)。5年中，近70項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工，投資額1萬(wàn)余億，項(xiàng)目覆蓋交通、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。加上?十五?，西部經(jīng)歷了歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、人民得到實(shí)惠最多的10年。一個(gè)嶄新的西部在崛起。在西部大開發(fā)迎來(lái)10周年的時(shí)刻，中共中央召開了西部開發(fā)工作會(huì)議，為西部的下一個(gè)10年描繪了宏偉藍(lán)圖。占中國(guó)版圖2/3的西部在巨變，中部和東北也緊隨其后。2007年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，提出將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域及確立了?四基地一區(qū)?的目標(biāo)定位。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān) 于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》出臺(tái)，明確提出，東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。東北一次又一次，刷新自己振興的高度和起點(diǎn)。中部也沒(méi)有落后。2006年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》頒布實(shí)施；2009年，國(guó)家又出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，2010年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》實(shí)施意見，明確了中部崛起的工作目標(biāo)和進(jìn)度。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有像?十一五?時(shí)期這樣精彩紛呈。2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院更是以前所未有的高頻率，先后將12個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升到國(guó)家層面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西，一個(gè)個(gè)被圈定，一步步在展開。?珠三角?、?長(zhǎng)三角?、?環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)?已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、關(guān)中天水、北部灣三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部有武漢、長(zhǎng)株潭城市群，東北有長(zhǎng)吉圖、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)……一時(shí)間東西呼應(yīng)，南北互動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)越編越密，協(xié)作形式越來(lái)越多。?十一五?區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩果累累，中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距一步步在縮小。到2009年，中西部和東北的增速一舉超過(guò)了東部，這是前所未有的。2009年，%，；%。今年上半年，中西部和東北地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍然走在東部的前面。（四）讓人民共享發(fā)展成果，我們付出真誠(chéng)努力發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，讓全體中國(guó)人民共享發(fā)展的成果，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。5年里，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階，中國(guó)的就業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。隨著一批批重點(diǎn)工程的開工，國(guó)家把越來(lái)越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域，越來(lái)越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況因此而得到很大的改善。到2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的居民超過(guò)4億、覆蓋面超過(guò)12億。2006—2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11760元增長(zhǎng)到17175元，%，比?十五?；農(nóng)村居民人均純收入從3587元增長(zhǎng)到5153元，%，比?十五?的平均增速加快了3個(gè)百分點(diǎn)；%%，%%。全國(guó)私人汽車擁有量從2006年的2333萬(wàn)輛，增加到2009年的4575萬(wàn)輛，5年翻番毫不費(fèi)力；手機(jī)幾乎成為各個(gè)階層居民的生活必備品，到今年上半年已突破了8億戶。為保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約能源資源，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的不懈努力，我國(guó)?十一五?節(jié)能減排的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，盡管許多城市居民飽受高房?jī)r(jià)的困擾，但城市人均住房面積在擴(kuò)大、市民居住環(huán)境在改變，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管我們離環(huán)境友好型社會(huì)差距還甚遠(yuǎn)，但5年來(lái)重點(diǎn)流域水污染防治取得積極進(jìn)展，退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程取得巨大的綜合效益，為我們爭(zhēng)取了越來(lái)越好的水環(huán)境和越來(lái)越多的藍(lán)天白云，但要實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度下降40％至45％的目標(biāo)，還要付出很多艱苦的努力。在?十一五?期間，中國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。中國(guó)?種田納糧?的鐵規(guī)遠(yuǎn)可追溯至春秋時(shí)期，即使是史書中推崇備至的?文景之治?、?貞觀之治?、?康乾盛世?，也只能做到臨時(shí)的輕徭薄賦。給?種田納糧?的歷史畫上句號(hào)是前無(wú)古人之舉，惠及中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民，必將在中華民族史冊(cè)上留下濃墨重彩的一筆而流芳千古。在?十一五?時(shí)期，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，無(wú)論是南方還是北方，一般民眾都能切實(shí)享受到發(fā)展的成果。在風(fēng)云變幻的2008年，%。在最為困難的2009年，%。預(yù)計(jì)2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到37萬(wàn)億元左右。?十一五?。對(duì)比數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價(jià)因素?十一五?的五年再造了一個(gè)中國(guó)，這不僅是中國(guó)人的驕傲，也是全世界的奇跡。這 一奇跡引得全球許多人試圖探索?中國(guó)模式?的奧秘。走過(guò)?十一五?，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到世界第二位，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)3700美元，預(yù)計(jì)2010年中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到4000美元左右，中國(guó)將進(jìn)入聯(lián)合國(guó)劃定的中等收入國(guó)家行列。四、我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期《建議》導(dǎo)語(yǔ)部分開宗明義地提出，?十二五?時(shí)期是?全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?，是?深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?。緊接著就提出?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期??！督ㄗh》對(duì)?重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?的深刻判斷為?十二五?宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位?！督ㄗh》的第一部分，在分析?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境時(shí)，又強(qiáng)調(diào)：?綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。?同時(shí)強(qiáng)調(diào)：?十二五?時(shí)期發(fā)展?既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。?《建議》全篇中，無(wú)論是關(guān)于制定?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，還是關(guān)于?十二五?時(shí)期我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的一系列基本要求和重大任務(wù)，都與?重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?這個(gè)總命題分不開?！督ㄗh》從頭至尾，如此重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)?深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)?，如此重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，鮮明體現(xiàn)了這確實(shí)是貫穿《建議》全篇的總命題。在本世紀(jì)的頭一個(gè)10年，我們黨和國(guó)家成功抓住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)巨大成就。這１０年的發(fā)展歷程和巨大成就無(wú)可爭(zhēng)議地昭示，黨的十六大報(bào)告首先提出的、十七大報(bào)告又予重申的關(guān)于?我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?的估量和部署是完全正確的，并為我國(guó)在２１世紀(jì)的第二個(gè)10年（首先是其中的前５年，即?十二五?時(shí)期）可持續(xù)的更大發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)２１世紀(jì)第二個(gè)１０年，首先是這１０年中的前５年即?十二五?時(shí)期的發(fā)展前景，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)嚴(yán)重沖擊和世情、國(guó)情的深刻復(fù)雜變化，我們黨關(guān)于我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的估量和部署，是否仍然正確和繼續(xù)管用？對(duì)這個(gè)關(guān)系我國(guó)總體戰(zhàn)略和對(duì)內(nèi)對(duì)外方針政策的重大問(wèn)題，《建議》作出了完全肯定和令人信服的回答。首先，從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有改變，和平、發(fā)展、合作作為當(dāng)今世界的主題沒(méi)有改變。在這些國(guó)際環(huán)境基本面沒(méi)有發(fā)生根本變化的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些利弊共生的新變化。特別是國(guó)際金融危機(jī)催生世界范圍產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破；圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；世界各國(guó)加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 的壓力普遍增強(qiáng)。同時(shí)，危機(jī)使全球治理結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，各大國(guó)基本力量對(duì)比和相對(duì)地位將進(jìn)一步發(fā)生變化，我國(guó)通過(guò)積極參與國(guó)際體系改革主動(dòng)塑造外部環(huán)境的機(jī)會(huì)大大增強(qiáng)。金融危機(jī)在全球蔓延，美國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)體系遭受重創(chuàng)，歐洲也受到?jīng)_擊，拉美與亞洲均受到不同程度影響。%、%%，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)與債務(wù)危機(jī)。中國(guó)雖然受到了明顯影響，但總體向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力被金融危機(jī)削弱，意味著中國(guó)正面臨千載難逢的機(jī)遇，這給了中國(guó)企業(yè)一個(gè)難得的擴(kuò)張空間。因此有人甚至預(yù)言，由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)將可能成為中國(guó)作為全球大國(guó)崛起的標(biāo)志性事件。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。一個(gè)突出的發(fā)展大勢(shì)，就是我國(guó)正加快由中等偏下收入國(guó)家向中等偏上收入國(guó)家邁進(jìn)。在這樣的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ)更加牢固，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。當(dāng)然，我國(guó)?十二五?時(shí)期還存在諸多不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局上看，都使我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然能夠得到延續(xù)甚至延長(zhǎng)。因此，《建議》在全面審視、準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局發(fā)展的根本走向基礎(chǔ)上，得出的基本結(jié)論是：?綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。? 對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和振興來(lái)說(shuō)，機(jī)遇并不常有，機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。?十二五?時(shí)期我們要善于搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，寧可把前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，勇于面對(duì)矛盾、克服困難。中共中央在《建議》中要求全黨?充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好自己的事情?，也就是繼續(xù)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展我們自己。毫無(wú)疑問(wèn)，我們必須更加自覺地把這一條作為黨和國(guó)家在本世紀(jì)第二個(gè)10年的重要立足點(diǎn)。?十一五?的成就賦予?十二五?特殊意義的特殊意義在于，?十二五?將成為中國(guó)超越日本后追趕美國(guó)的起點(diǎn)。這個(gè)起步邁好了，中華民族真正躋身于世界強(qiáng)盛民族之林的希望就升起了。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開放中國(guó)在?十一五?時(shí)期超越日本成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，?十二五?時(shí)期是追趕美國(guó)的起步時(shí)期。如果這個(gè)起步邁好了，將為在未來(lái)三十年內(nèi)超越美國(guó)打下良好基礎(chǔ)。放眼全球現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)，可以作出一個(gè)基本判斷：中國(guó)將面臨百年不遇的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇并不等于現(xiàn)實(shí)實(shí)力，機(jī)遇可能會(huì)稍縱即逝；而且世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，每逢嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，緊迫感會(huì)催生出新的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命。在百年不遇的機(jī)遇面前，中國(guó)有兩種前途：一是緊緊抓住了機(jī)遇，中國(guó)再上一個(gè)新臺(tái)階，成為全球舉足輕重的強(qiáng)國(guó)；二是錯(cuò)失良機(jī)，先進(jìn)國(guó)家借危機(jī)中催生出來(lái)的新技術(shù)革命而有可能將中國(guó)再次遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。20世紀(jì)60年代全球曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良機(jī)，當(dāng)時(shí)中國(guó)沒(méi)有抓住。在進(jìn)入?十二五?時(shí)期后，中國(guó)的政治 經(jīng)濟(jì)環(huán)境與當(dāng)時(shí)不可同日而語(yǔ)，我們還會(huì)讓機(jī)會(huì)溜走嗎？在百年不遇的機(jī)遇面前，中國(guó)需要從全球角度審時(shí)度勢(shì)，冷靜對(duì)待，縝密謀劃，從戰(zhàn)略角度布局好?十二五?時(shí)期的發(fā)展。面對(duì)百年不遇的機(jī)遇，有如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須迎接挑戰(zhàn)第一，必須從根本上改變?三高一低?（高投入、高消耗、高排放、低成本擴(kuò)張）的發(fā)展模式。第二，必須改變一味依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，將挖掘擴(kuò)大內(nèi)需潛力與促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)（即培育本國(guó)或本地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)家）作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。第三，必須著力解決長(zhǎng)期存在的收入分配不公、城鄉(xiāng)區(qū)域差距擴(kuò)大等突出問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。第四，必須協(xié)調(diào)好各區(qū)域發(fā)展，提升中國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第五，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合理的制度基礎(chǔ)第六，必須強(qiáng)化文化建設(shè)，大力提倡講職業(yè)道德。學(xué)者張文魁認(rèn)為，在中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然規(guī)律就是?大膨脹?。而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前無(wú)論是學(xué)者，還是普通百姓都沒(méi)有做好心理準(zhǔn)備。他給出了一系列預(yù)測(cè)：今年中國(guó)GDP總量將接近40萬(wàn)億元，到2015年，中國(guó)GDP總量將達(dá)到60萬(wàn)億；人民幣升值是大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)到2015年，美元對(duì)人民幣將達(dá)到1比5。?屆時(shí)中國(guó)的GDP總量將達(dá)到12萬(wàn)億美元。也就是說(shuō)，到2015年，世界上將出現(xiàn)兩個(gè)GDP超過(guò)10萬(wàn)億美元的國(guó)家——美國(guó)和中國(guó)。? 張文魁舉了三組預(yù)測(cè)數(shù)字：今年全國(guó)汽車的產(chǎn)銷量將達(dá)到1700萬(wàn)～1800萬(wàn)輛；2015年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)銷量將達(dá)到7億噸，而在2000年，這一數(shù)字只有1億噸；由于需求量迅猛增長(zhǎng)，2000年中國(guó)的煤炭產(chǎn)量為13億～14億噸，但今年將達(dá)到35億噸。?十二五?時(shí)期中國(guó)面臨的是百年不遇的發(fā)展機(jī)遇，許多國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)在重振世界經(jīng)濟(jì)中的作用都寄予了厚望，我們沒(méi)有理由不銳意進(jìn)取而讓難得的機(jī)遇再次與我們失之交臂。只要中國(guó)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持革故鼎新，堅(jiān)持興利除弊，?十二五?時(shí)期中