【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 P比重的持續(xù)大幅度下降。所以中國(guó)必然表現(xiàn)為越來越多的過剩產(chǎn)品。中國(guó)這么多年來怎么辦呢？中國(guó)把越來越多的過剩產(chǎn)品賣給美國(guó)人，美國(guó)人本來也沒有那么大的能力買這么多的中國(guó)的過剩產(chǎn)品，美國(guó)人開始向銀行借錢買中國(guó)的過剩產(chǎn)品。借著買著還不起銀行貸款，所以次貸危機(jī)就發(fā)生了。今年3月份兩會(huì)結(jié)束以后，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在釣魚臺(tái)舉辦了規(guī)模很大的中國(guó)發(fā)展高層論壇第11屆年會(huì)，出席我們會(huì)議第一個(gè)演講的是現(xiàn)在的發(fā)改委主任張平同志。張平同志在會(huì)上演講的主題是“擴(kuò)大消費(fèi)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，他講完了之后，一個(gè)非常知名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提了一個(gè)問題，他說發(fā)改委主要從事中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制，你們現(xiàn)在十一五規(guī)劃快結(jié)束了，你們也正在編制“十二五”規(guī)劃，我也知道你們也編的差不多了。我的問題是，“十二五”規(guī)劃中，你們打算把私人消費(fèi)占GDP的比重提高幾個(gè)百分點(diǎn)。老實(shí)說這個(gè)問題并不是那么容易回答的。但是張平同志反應(yīng)非常靈敏，他說我們現(xiàn)在不再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和速度，我們更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。同時(shí)我們也正在通過各種方面的改革讓更多的老百姓能夠分享改革與發(fā)展的成果。講了很長(zhǎng)一段話，但是就是沒有說在“十二五”規(guī)劃中我們打算把私人消費(fèi)占GDP的比重提高幾個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)會(huì)議結(jié)束以后，溫家寶總理在人民大會(huì)堂會(huì)見與會(huì)的中外代表，并回答中外代表的提問。這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家很執(zhí)著，馬上就站起來：“總理，我向你問一個(gè)問題，你們打算在“十二五”規(guī)劃中把私人消費(fèi)占GDP的比重提高幾個(gè)百分點(diǎn)？”他肯定認(rèn)為發(fā)改委主任不知道的事情總理應(yīng)該是知道的。我在現(xiàn)場(chǎng)我就一直仔細(xì)的聽溫家寶總理的回答，溫家寶講了一段比發(fā)改委主任更長(zhǎng)的一段話，就是沒有說我們打算提高幾個(gè)百分點(diǎn)。很難回答這個(gè)問題的原因在于，2008年我們開始研究這個(gè)問題，首先要回答為什么。為什么中國(guó)人消費(fèi)的越來越少呢？為什么私人消費(fèi)占GDP的比重會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅度下降的趨勢(shì)呢？大概可以列出十條、二十條很多的原因。但是經(jīng)過反復(fù)的研究，我們認(rèn)為主要問題出在三個(gè)方面：第一、勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重持續(xù)下降且明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。這就是一個(gè)收入法GDP的概念，我們發(fā)現(xiàn)占的比重是持續(xù)下降，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。我們看兩張表，這個(gè)是中國(guó)的收入法GDP構(gòu)成。%，到了2007年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重不到40%，%。因此我說，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重持續(xù)下降。再看第二張表，做一個(gè)國(guó)際比較，發(fā)達(dá)國(guó)家采用2005年到2008年的平均數(shù)，中國(guó)仍然采用2007年的數(shù)據(jù)。在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)這些國(guó)家當(dāng)中，除了德國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重略低于50%以外，其他都高于50%，%。因此我說，中國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重持續(xù)下降且明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這是一個(gè)寫文章的話，老百姓不一定聽明白。如果換成老百姓都聽的懂的話，說中國(guó)人為什么消費(fèi)的越來越少呢？是因?yàn)榭诖餂]錢。勞動(dòng)者報(bào)酬占比是大幅度下降的。我們概括為沒錢可花，所以帶來了消費(fèi)的下降。第二、政府公共服務(wù)支出，由于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育方面的支出，政府公共服務(wù)支出占總支出的比重顯著低于同等收入水平國(guó)家的平均水平?？匆粡埍恚墓卜?wù)支出占總支出的比重，什么樣的國(guó)家是與中國(guó)處于同等收入水平的國(guó)家呢？我們把人均GDP3000到6000美元的國(guó)家作為與中國(guó)處于同等收入水平的國(guó)家。世界上人均GDP3000到6000美元的國(guó)家，政府用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育三個(gè)方面的支出占政府總支出的比重54%。2007年中國(guó)政府用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育三個(gè)方面的支出占政府總支出的比重只有29%。所以政府公共服務(wù)支出占總支出的比重顯著低于同等收入水平國(guó)家的平均水平。把它翻譯成老百姓能聽的懂的話，中國(guó)人為什么不消費(fèi)呢？由于政府沒有提供完善的社會(huì)保障體系，因此他未來生活中會(huì)面臨很多的不確定性。上大學(xué)很貴可以不上，但是不能保證一輩子不生病，當(dāng)他未來生活當(dāng)中面臨很多不確定性的時(shí)候，有錢就存在銀行不敢花。叫“有錢不敢花”的問題。第三、居民尤其是城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)持續(xù)攀升。看一張表，我國(guó)居民基尼系數(shù)變化情況。什么叫基尼系數(shù)？用最容易理解的話來說，所謂基尼系數(shù)就是沒有得到公平分配的收入占總收入的比重。如果所有的收入都是公平分配的，那么基尼系數(shù)就是零，如果所有的收入都沒有得到公平分配，那么基尼系數(shù)就是1，所以基尼系數(shù)永遠(yuǎn)在0到1之間波動(dòng)，基尼系數(shù)越高，表明收入分配差距越大，這是一條國(guó)際警戒線，表明這個(gè)國(guó)家的收入差距太大了，社會(huì)將會(huì)不穩(wěn)定。世界上收入差距最大的國(guó)家，今年世界杯在南非舉行，南非是非洲大陸最發(fā)達(dá)的國(guó)家，南非的人均GDP超過5000美元，比中國(guó)要高。但同時(shí)，南非又是世界上收入差距最大的國(guó)家，57%的人口生活在貧困線以下，我到南非去考察以后，我認(rèn)為給南非這個(gè)國(guó)家下一個(gè)定義，我說它是電網(wǎng)國(guó)家，為什么呢？因?yàn)樗械墓苍O(shè)施、政府的辦公場(chǎng)所、居民的住宅都是用電網(wǎng)隔離的。因?yàn)楦F人實(shí)在是太多了，所以我叫電網(wǎng)國(guó)家。我認(rèn)為南非的教訓(xùn)是值得我們中國(guó)人高度重視的。在上個(gè)世紀(jì)的70年代，黑人執(zhí)政以后，農(nóng)民種地的成本大幅度上升，要買化肥、農(nóng)藥、種子、機(jī)械、修路、灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度上漲，超出了很到黑人農(nóng)民家庭的承受能力，怎么辦呢？很多黑人把土地賣掉，然后到城市里去謀生。當(dāng)時(shí)南非是世界上紡織業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，而紡織業(yè)正好是勞動(dòng)密集的行業(yè)，所以很多離開土地的農(nóng)民在紡織業(yè)里面找到了工作。但是很不幸遇到了中國(guó)的改革開放，中國(guó)改革開放以后紡織業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了南非，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，南非的紡織業(yè)主要是被中國(guó)打敗了。紡織業(yè)大量的破產(chǎn)倒閉的結(jié)果是來自于紡織業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)大幅度減少，這樣離開土地的農(nóng)民在城市就失去了穩(wěn)定的工作和收入來源，從而陷入了貧民窟當(dāng)中，從南非機(jī)場(chǎng)一出來，周圍就是大片的貧民窟。2000年的時(shí)候，，而且從現(xiàn)在來看，仍然處在進(jìn)一步上升的過程當(dāng)中。居民尤其是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)持續(xù)攀升對(duì)消費(fèi)的影響是什么呢？居民尤其是城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)持續(xù)攀升的結(jié)果是收入分配的兩極分化。什么叫兩極分化呢？有錢的人錢越來越多，沒錢的人越來越貧窮。兩極分化以后，對(duì)于高收入群體，住著別墅，開著進(jìn)口的轎車，家庭設(shè)備應(yīng)有盡有，他不買東西，要買東西到國(guó)外去買。對(duì)于廣大的低收入群體，想買房子，買車子，更新家庭設(shè)備但是沒錢，用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來表達(dá)就是：高收入群體有支付能力但是沒有購(gòu)買愿望，低收入群體有購(gòu)買愿望但是沒有支付能力。所以整個(gè)中國(guó)居民消費(fèi)大幅度下降。我們認(rèn)為，要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面的話，必須解決這三個(gè)方面的問題。如果不能解決這三個(gè)方面的問題，我們很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。我們看五中全會(huì)怎么解決這三個(gè)問題：第一、把擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。所謂內(nèi)需一個(gè)是投資一個(gè)是消費(fèi)，這里說的是把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列，要增加政府支出，用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。這一段話著力解決“老百姓有錢不敢花”的問題。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移的走共同富裕的道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。這是要解決收入分配不公，差距過大的問題。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配完成以后，政府要做兩個(gè)調(diào)節(jié)，第一個(gè)，對(duì)于高收入群體，要征收累計(jì)個(gè)人所得稅，對(duì)低收入群體，政府通過轉(zhuǎn)移支付的方式給他們發(fā)放各種補(bǔ)貼。經(jīng)過這兩個(gè)調(diào)整以后，成為國(guó)民收入的再分配，也就是居民收入在國(guó)民收入中的分配比重。五中全會(huì)還提出：要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展同步。現(xiàn)在的收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步嗎？很顯然是不同步的。今年前三個(gè)季度，%，%，%。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高同步，就是兩個(gè)比重和兩個(gè)同步，這都是要解決老百姓沒錢可花的問題。低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。這次“十二五”規(guī)劃的建議出臺(tái)以后，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織專家對(duì)“十二五”規(guī)劃的建議提出了意見，我認(rèn)為，在解決這三個(gè)問題方面，其中兩個(gè)方面說的比較到位，解決第一個(gè)問題和第二個(gè)問題都用了很多的筆墨。因此我建議如何解決第三個(gè)問題，因?yàn)檫@將是社會(huì)不穩(wěn)定的根源，我認(rèn)為筆墨太少，措詞也不多。只是說要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移的走共同富裕的道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。怎么打擊非法所得，怎么規(guī)范收入分配秩序，怎么有效的提高低收入群體的收入水平。我認(rèn)為五中全會(huì)的建議對(duì)此沒有給予足夠的認(rèn)識(shí)，因此我在提建議的時(shí)候，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加這塊內(nèi)容，加重這塊力度，才可能真正化解一上三個(gè)問題。（2）從供給的角度。供給的角度就是生產(chǎn)法GDP的概念。從供給的角度來看，衡量的是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。從供給的角度來講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿τ晒I(yè)制造業(yè)的快速擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的改革與發(fā)展。用五中全會(huì)的原話來說，那就是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。我建議把次序倒過來一下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第三、第二第一產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，但是很多專家不同意，尤其是搞農(nóng)業(yè)的專家。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，怎么能改到最后呢？所以仍然是按照第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的順序來表達(dá)的。但是對(duì)于中國(guó)來說，主要的問題是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改革開放的30年，國(guó)際社會(huì)叫中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡，過去30年，無論是東部、中部還是像云南這樣的西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就有目共睹，也表現(xiàn)在方方面面。但是我認(rèn)為，改革開放30年我們所取得的成就當(dāng)中，最突出的成就是我們把中國(guó)這樣一個(gè)供不應(yīng)求、短缺經(jīng)濟(jì)、憑票證供應(yīng)的國(guó)家建設(shè)成了今天的世界工廠，這是我們所有成就當(dāng)中最突出的成就。改革開放初期直到90年代初期，我們都是一個(gè)供不應(yīng)求、短缺經(jīng)濟(jì)、憑票證供應(yīng)的國(guó)家，那是說我們工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力不能滿足中國(guó)自己人的需要，所以我們很多商品需要憑票證供應(yīng)。到今天，中國(guó)成了世界工廠，中國(guó)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力不僅滿足全體13億中國(guó)公民的需要，而且大量的向全球出口，這是所有成就當(dāng)中最突出的成就。把這段話我們換一個(gè)角度來說那就是過去30年中國(guó)工業(yè)制造業(yè)快速擴(kuò)張推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們?cè)贀Q一個(gè)角度來說那就是過去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂诠I(yè)制造業(yè)的快速擴(kuò)張。這個(gè)話是這么來的，那么今天我們處在工業(yè)化的中后期，我們工業(yè)化的任務(wù)還沒有完成，工業(yè)還有進(jìn)一步擴(kuò)張的空間，但是我認(rèn)為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿⒅鸩降霓D(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的改革與發(fā)展。給大家看一張表，這是2007年的數(shù)據(jù)按產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)結(jié)構(gòu)。就是勞動(dòng)力都在干什么？我們看美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)，2007年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力的比重，日本稍高一點(diǎn)達(dá)到4%。其他國(guó)家都在2%左右，就是發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力的比重只有2%。中國(guó)呢？我用了兩個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)是改革開放初期1978年，我們有70%的勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到了2009年我們?nèi)匀挥?8%的勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一組數(shù)據(jù)我認(rèn)為他可以說明一個(gè)基本問題，什么基本問題呢？中國(guó)的農(nóng)民為什么貧窮。中國(guó)農(nóng)民為什么貧窮呢？我認(rèn)為其本質(zhì)的原因在于太多的勞動(dòng)力擁擠在農(nóng)業(yè)上，當(dāng)太多的勞動(dòng)力擁擠在農(nóng)業(yè)上的時(shí)候，農(nóng)業(yè)一定是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。一個(gè)勞動(dòng)力跟三畝地、五畝地，當(dāng)一個(gè)勞動(dòng)力跟三畝地、五畝地的時(shí)候，他一定是牛拉地，人拉地、馬拉地的原始落后的刀耕火種的耕作方式。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力底下，農(nóng)民收入水平底下這是不可避免的。那么未來又怎么辦呢？過去30年我們已經(jīng)把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力的比重下降了32個(gè)百分點(diǎn)，那么未來我們還需要進(jìn)一步的減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大幅度的減少農(nóng)業(yè)就有可能走上規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路。當(dāng)一個(gè)勞動(dòng)力跟一百畝地，兩百畝地的時(shí)候，他一定是機(jī)械化、新一代的耕作方式，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力大幅度提高，才有農(nóng)村收入的大幅度增長(zhǎng)。我們就是說要解決農(nóng)民收入水平低下的問題，我們需要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，往哪轉(zhuǎn)呢？讓他們到城里來干什么呢？我們來看第二產(chǎn)業(yè)，美國(guó)、日本、德國(guó)都是世界上的制造業(yè)大國(guó)。那么在這些國(guó)家他們的從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力的比重最高不超過30%。那么中國(guó)呢？%，已經(jīng)接近日本的水平，超過了美國(guó)和英國(guó)。第二產(chǎn)業(yè)還有進(jìn)一步發(fā)展的空間，還可以進(jìn)一步的吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，但是空間已經(jīng)很小了。更大的空間來自于哪呢？服務(wù)業(yè)。在美國(guó)、日本、德國(guó)、%，最高的美國(guó)達(dá)到78%，%。所以從就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)也可以看出，中國(guó)未來更大的發(fā)展空間在于服務(wù)業(yè)，而不是工業(yè)。服務(wù)業(yè)都是些什么領(lǐng)域呢？服務(wù)業(yè)——銀行、保險(xiǎn)、證券、教育、醫(yī)療、交通、通訊、文化、旅游等等，都是服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域。仔細(xì)分析服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域可以發(fā)現(xiàn)，它的基本特征是要么是國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，要么是政府高度管制，因此要促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要把服務(wù)業(yè)打造成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的主要源泉，首先是改革問題，只有服務(wù)業(yè)的改革打破國(guó)有企業(yè)的壟斷，放松政府管制，我們才能迎來服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的階段。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是五中全會(huì)的原話，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這是我們今天服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙。建立公平規(guī)范透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新鮮服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，要推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，提升國(guó)家文化與軟實(shí)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在很多老百姓批評(píng)政府說現(xiàn)在房?jī)r(jià)大幅度的上漲我們買不起，為什么會(huì)出現(xiàn)我們買不起呢？是因?yàn)檎逊康禺a(chǎn)業(yè)作為了支柱產(chǎn)業(yè)，這樣下來我們才能出現(xiàn)了房?jī)r(jià)的大幅度上漲或者我們買不起的情況。我根他說政府沒有這么大能力，沒有這么大本事，一個(gè)產(chǎn)業(yè)是不是支柱型產(chǎn)業(yè)，他是市場(chǎng)選擇的決定。當(dāng)今天中國(guó)老百姓主要以買房買車為主，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)到主要買房買車這個(gè)階段的時(shí)候，房地產(chǎn)或汽車自然會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，因此它是一個(gè)市場(chǎng)選擇的決定。五中全會(huì)提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，使它成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為政府當(dāng)然可以采取一些傾斜性的政策，政府可以當(dāng)然增加情趣投入。但是它究竟能不能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)呢？同樣需要市場(chǎng)來決定。（3）從自然高消耗、環(huán)境高污染的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長(zhǎng)。這說的是我們過去走的是一條資源高投入、高消耗、環(huán)境高污染從而持續(xù)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)這么一條路子。自然