【文章內容簡介】 2011年5月10日 印發(fā)第三篇：哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(【發(fā)布單位】哈爾濱市【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2006〕4號 【發(fā)布日期】20060314 【生效日期】20060314 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(哈政發(fā)〔2006〕4號)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?根據(jù)《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關事項通知如下：?一、認真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；調整精簡單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉業(yè)士官的工作單位支付。?二、嚴格落實安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)辦法，采取切實有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國防義務均衡負擔”原則，在我市境內的所有機關、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應當從軍隊建設和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計克服困難，積極主動承擔國防義務，努力完成接收安置任務。各個行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對完成安置任務確有困難的單位，經市政府批準，可實行安置任務有償轉移。對拒絕接收或完不成安置任務的單位要通報批評，并依法追究相關責任。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。對國家計劃內高考入學的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機關、團體、企事業(yè)單位職工的允許其復工復職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會公益崗位應優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對于沒有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?三、全面做好安置工作?各級政府要堅持安置工作為經濟社會發(fā)展、國防建設和社會穩(wěn)定服務的方針，在強化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對要求自謀職業(yè)的退役士兵，經批準由當?shù)卣l(fā)給經濟補助金，政府不再負責安置。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經費列入當?shù)刎斦A算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經濟補助金按時足額發(fā)放。各地區(qū)要認真落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會保險待遇，其軍齡可視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。應允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學問題。如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管。黨、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團委或街道辦事處接收管理。非個人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報到期結束后的第二個月起，轉業(yè)士官自部隊停止供應起，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補助費。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。企業(yè)破產、倒閉或停產、半停產的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。各級政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級傷殘軍人的建房工作。對有工作能力的5―8級傷殘軍人，要無條件接收安置。對需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉業(yè)士官，有關部門要按規(guī)定解決醫(yī)療費用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強農村退伍義務兵的安置工作。對返回農村的退役士兵，各級政府及有關部門要結合實際，采取有效措施，在生產服務、教育培訓、農用物資供應、農副產品收購等方面給予支持。對生產、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動軍地兩用人才開發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務機構和職能，制訂本地區(qū)切實可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實施方案。要適應勞動力市場發(fā)展的需要，有組織、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，實行市場就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領辦經濟實體，興辦第三產業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個體經營自籌資金不足的，可享受小額擔保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質的退役士兵作為農村基層政權和基層組織的后備力量，有針對性地培訓，并有計劃地推薦他們擔任基層干部。?四、搞好宣傳和教育培訓?各級政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國防教育和“雙擁”活動的重要內容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對于促進國防建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，自覺履行接收安置退役士兵的義務。對積極承擔安置工作任務的單位要及時宣傳報道，對拒不完成安置工作任務的單位要予以曝光。?各級政府對退役士兵職業(yè)教育和培訓工作要加強政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓經費列入當?shù)刎斦A算。各區(qū)、縣（市）在強化落實相關法規(guī)、政策，切實解決退役士兵實際困難的同時，要認真做好新形勢下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會、報告會、座談會等多種形式，因地制宜地開展政治、經濟形勢、法律知識和安置政策教育，引導退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經濟相適應的擇業(yè)觀念。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法，順利度過待分配時期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門教育培訓規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓的要求和標準，提高退役士兵的科學文化水平和職業(yè)技能素質。各地區(qū)的退役士兵中介服務組織，要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務。?五、切實加強組織領導?做好退役士兵接收安置工作，事關和諧社會的構建，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。各級政府和有關部門要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項政治任務擺上重要議事日程。各級政府主要負責同志要