【文章內(nèi)容簡介】 再具有吸引力，造成招工錄用的標(biāo)準(zhǔn)也一再降低，人員素質(zhì)的良莠不齊和教育培訓(xùn)的草率過關(guān)。據(jù)對重慶國有煤礦企業(yè)調(diào)查，采掘職工中初中及小學(xué)文化程度仍占較大比例，職工無條件繼續(xù)參加文化學(xué)習(xí)。文化素質(zhì)的偏低影響了職工對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與理解，以及對企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的適應(yīng)，從而在一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時長期從事井下作業(yè)職工創(chuàng)造的技術(shù)價值沒有得到重視，職工取得的技術(shù)成果和技術(shù)價值高低在分配中得不到合理體現(xiàn)。已使新老礦工的技術(shù)技能呈現(xiàn)脫節(jié)狀態(tài)。（三）歷史的因素造成安全欠賬，生產(chǎn)力水平的差距?？傮w上講，我國煤炭行業(yè)目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比差距還很大，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)比較薄弱。更比新區(qū)礦井更弱，生產(chǎn)力水平低，安全功能參差不齊。加之上個世紀(jì)90年代中后期煤炭市場的不景氣，很多煤礦職工吃飯都困難，企業(yè)難以在安全上投入很多的資金，安全設(shè)備、設(shè)施老化，基層安全環(huán)境惡劣。加之技術(shù)落后，使生產(chǎn)與安全的矛盾日益突出，事故隱患越聚越多，積重難返，多方面的安全欠賬，一時難以解決。（四）基層安全管理的問題。一是管理不科學(xué)，主要體現(xiàn)在基層管理人員素質(zhì)，區(qū)隊長他們來自采掘工，抓安全不講究方式方法，只強調(diào)罰，缺少教，對職工采取高壓強管，缺乏民主公正，嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性；二是有的管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場違章指揮，甚至帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯誤引導(dǎo)；三是工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場實際的安全狀況，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干；四是安全工作有布置，檢查落實乏力，安全制度形同虛設(shè)。（五）安全“三基”工作保障體系乏力。由于一些領(lǐng)導(dǎo)在思想上對“三基”工作沒有引起足夠的重視，一是責(zé)任保證體系不健全，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度，或責(zé)任制落實不到位，考核獎懲不逗硬，難以形成上下安全責(zé)任聯(lián)動的管理機制；二是員工素質(zhì)保證體系不健全，從培訓(xùn)計劃到實施辦法缺乏針對性，甚至于還有弄虛作假走過場的情況，使培訓(xùn)工作難以正常進(jìn)行；員工的業(yè)務(wù)技能水平未與收入掛鉤，對突出貢獻(xiàn)者激勵不夠，因而少了學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的動力；三是物質(zhì)保證體系還有待于加強。當(dāng)前，煤礦一方面需要簡單再生產(chǎn)的安全投入，另一方面需要進(jìn)行大量的安全補欠資金，光靠企業(yè)自身一時難以湊效，特別是一些困難企業(yè)更是如此。三、強化安全“三基”工作的對策 煤礦安全的活力來源于基層，來源于每個員工，更離不開決策層和管理層的支持。歷史的經(jīng)驗告訴我們，決策層和管理層任何時候放松基層安全“三基”工作，哪怕一點考慮欠妥，一時不到位，都會給基層安全工作正常秩序帶來影響，煤礦企業(yè)安全“三基”工作是一個上、中、下互動關(guān)系，離開哪一層都不行。（一）在書記的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全思想組織保障機制。統(tǒng)一思想，筑起職工心中的安全防線。領(lǐng)導(dǎo)要重視安全文化的“造勢”確定符合單位實際的安全價值理念、追求目標(biāo)，用各種宣傳媒體，簡明扼要的聲光牌板和圖片，形成強烈餓視覺沖擊。對職工進(jìn)行全方位不間斷教育。要做到環(huán)境育人、活動育人、培訓(xùn)育人、典型育人、宣傳育人，使廣大職工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事”，統(tǒng)一安全思想、提高安全認(rèn)識，切實筑起職工心中的安全防線。從礦上到區(qū)隊都要制定 “三基”工作規(guī)劃及“三基”工作的指導(dǎo)意見，加強對‘三基’工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會主抓、部門配合，員工素質(zhì)提高為龍頭，以班組、崗位為支撐，這樣一個長效維護(hù)、系統(tǒng)推進(jìn)的工作格局，為深化“三基”工作提供強有力的思想組織保障。（二）加大安全投入，有物質(zhì)保障機制。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)有一個投入問題，也是一個裝備問題。無論企業(yè)多么困難，資金如何緊張，都要保證安全的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費。同時，對工程的設(shè)計、施工、投資和設(shè)備的購置都要實行終身制。不管什么時候出現(xiàn)問題，都要追究有關(guān)人員責(zé)任，為礦井安全生產(chǎn)奠定良好物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）要有強有力的制度保障。安全管理要從源頭抓起，建立健全科學(xué)、規(guī)范垂直式指揮系統(tǒng)，提高執(zhí)行力。形成礦長、分管礦長、各分管專業(yè)和基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。遵循服從指揮、逐級指揮、復(fù)命制的原則。緊急情況下，上級有權(quán)進(jìn)行總體指揮，以充分發(fā)揮集體和大家的工作積極性和主動性。（四）強化群眾安全保障機制。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，基層組織要激勵群安組織和群監(jiān)員、協(xié)管員的工作積極性。充分發(fā)揮工會群監(jiān)會的作用，搞好群眾性的安全監(jiān)督。重點抓好兩個方面的工作：一是搞好生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查和安全監(jiān)督，發(fā)揮群監(jiān)員的監(jiān)督作用，杜絕基層領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。二是認(rèn)真抓好安全監(jiān)督檢查活動，群監(jiān)會定期開展安全監(jiān)督檢查，重點是排查安全隱患，職工自身的違章作業(yè)等，做到及時匯報和處理查出的各類安全隱患，形成強有力的群眾安全保障。（五）提高職工的安全素質(zhì)、加強基層安全管理建設(shè)。一是基層建設(shè)自上而下延伸到區(qū)隊、班組，從礦業(yè)公司到礦井都要堅持面向區(qū)隊、班組，服務(wù)區(qū)隊班組，采取安全管理關(guān)口前移，安全管理重心下移。決策層要嚴(yán)格要求，管理層要嚴(yán)格把關(guān)，操作層必須在安全的前提下，按時保質(zhì)保量地完成規(guī)定的合理的工作量，養(yǎng)成規(guī)范的操作習(xí)慣，不搞突擊生產(chǎn)，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，才能保證安全生產(chǎn)。二是要加強安全技能型職工隊伍建設(shè)，培育職工健康的心理和強烈的責(zé)任意識。安全培訓(xùn)工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓(xùn)的投入，加強基地建設(shè)，增加培訓(xùn)裝備，配強硬件、軟件，努力構(gòu)建強有力的安全培訓(xùn)體系，通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)提高職工自保、互保，避免事故發(fā)生的基本素質(zhì)，打造出“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行力強”的職工隊伍。要優(yōu)化技能人才成長的環(huán)境，為區(qū)隊、班組和員工構(gòu)筑良好的安全管理平臺，形成個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井的良好安全氛圍。綜上所述，夯實安全“三基”工作，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)履行的主體責(zé)任，必須堅持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，不折不扣地執(zhí)行各項產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)程，建立健全責(zé)任考核體系；做好職工安全教育和培訓(xùn)，加強和改進(jìn)技術(shù)管理，加強技術(shù)開發(fā)；改進(jìn)干部作風(fēng)，嚴(yán)格勞動定員，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，加強現(xiàn)場管理；搞好“三基”工作建設(shè)，規(guī)范安全內(nèi)業(yè)管理，適時統(tǒng)計、分析安全工作，使安全基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)等級目標(biāo)；保證安全投入，切實提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)保障。才能建設(shè)成本質(zhì)型安全礦井，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。第三篇：三基工作機電維修分公司全年圍繞科學(xué)發(fā)展，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題思想的指引下，把規(guī)范管理與為油田服務(wù)的理念相結(jié)合，緊緊圍繞三基工作這條主線，搭建與實際相結(jié)合的載體，重點從以下幾點開展工作：一是將三基工作與管理經(jīng)驗相結(jié)合，提高企業(yè)規(guī)范管理水平。公司把加強三基工作與企業(yè)管理經(jīng)驗結(jié)合起來，將精細(xì)化管理融入三基工作中，讓三基工作時刻體現(xiàn)精細(xì)化。在基層建