【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期。人民生活還不富裕，處于發(fā)展的奮斗期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，處于農(nóng)工倒掛期。為改變這種局面，報(bào)告提出了在今后5年的奮斗目標(biāo)是：到2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)22，工業(yè)增加值達(dá)到120億以上，年均增長(zhǎng)40，占GDP的60以上，初步形成以工業(yè)為支撐、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)的發(fā)展格局。我們大家都知道，新洲是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。在歷史上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入的主要來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以土地為基本生產(chǎn)資料,以植物種植和動(dòng)物養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件和氣候條件的影響比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值比較低而且很不穩(wěn)定。就是現(xiàn)在正在推廣的南粳4碩豐2號(hào)，畝產(chǎn)800公斤，按超出市面上價(jià)格的2元/公斤來算，一畝地也只有1600元，再扣去投資費(fèi)用，農(nóng)民的凈收入也只在每畝千元以下，這個(gè)收益還要在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，才能實(shí)現(xiàn)，遇到大災(zāi)之年，有可能顆粒無收；但興辦工業(yè)就不一樣，在產(chǎn)品市場(chǎng)前景比較好的情況下，產(chǎn)品所創(chuàng)造的利潤(rùn)是相當(dāng)豐厚的，如果按畝產(chǎn)凈收益來算，一畝地能創(chuàng)造上千上萬甚至上億元的產(chǎn)值，一個(gè)陽邏電廠發(fā)電量為120萬千瓦/小時(shí)，占地面積不到300畝，2005年創(chuàng)利潤(rùn)93億，每畝地的年產(chǎn)值多少，大家可以自已去算。從總體上來看，農(nóng)業(yè)大區(qū)就一個(gè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力比較弱的大區(qū)，要解決新洲經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)的問題，就必須加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)的轉(zhuǎn)變。搶抓機(jī)遇，打造“工業(yè)新洲”，不僅是今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一個(gè)重大的政治任務(wù)。打造“工業(yè)新洲”是實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分。中部六省崛起，湖北省的定位是要充當(dāng)領(lǐng)頭羊的作用。湖北正在著力建設(shè)的“1＋8”武漢經(jīng)濟(jì)圈，（從武漢通往黃石、鄂州、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8座城市的交通，已變得越來越方便。以武漢為中心、與這8座城市連成網(wǎng)，這就是“武漢經(jīng)濟(jì)圈”的骨架。）新洲是武漢的遠(yuǎn)城區(qū)，是武漢發(fā)揮輻射作用的重要接力地區(qū)，這個(gè)接力作用發(fā)展得好不好，直接影響湖北省“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮的程度?，F(xiàn)在，湖北正在實(shí)施的另一重大戰(zhàn)略就是：用10多年時(shí)間，把湖北建設(shè)成重要的“農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)”。新洲要搶抓中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用政策支持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、現(xiàn)代制造制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、興建現(xiàn)代物流中心。如果現(xiàn)在打造“工業(yè)新洲”的工作抓得不實(shí)，不僅影響新洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而且影響以武漢為中心的中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，所以打造工業(yè)新洲，是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)新洲，報(bào)告中指出：堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)放在首位，集約發(fā)展鋼鐵深加工、電力能源、紡織服裝、新型建材、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為此，一是狠抓工業(yè)的招高引進(jìn)；二是狠抓本土企業(yè)發(fā)展；三是狠抓街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展；四是狠抓政策支持。報(bào)告中指出：陽邏是新洲工業(yè)發(fā)展的主要承載地，也是新洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。要按照“抓港口、帶物流、促工業(yè)”的思路，繼續(xù)舉全區(qū)之力支持和促進(jìn)陽邏發(fā)展。此外，報(bào)告還高度重視與打造“工業(yè)新洲”密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我區(qū)建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了整體規(guī)劃。（二）轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，是指我區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，要由小而全發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣l(fā)展、差異發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，拓展優(yōu)越，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。小而全的發(fā)展模式，是自給自足思維指導(dǎo)的產(chǎn)物，小而全的發(fā)展模式主要表現(xiàn)是：糧棉油菜茶都產(chǎn)、雞鴨狗兔羊都養(yǎng)，零打碎敲都搞，品種多產(chǎn)量少。這不是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思維，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)定向?！疤厣l(fā)展、差異發(fā)展”模式，有利于優(yōu)化區(qū)域總體布局，加快街鎮(zhèn)發(fā)展。通過這些年的努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一定的特色，如雙柳的蔬菜、漲渡湖的水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖、徐古的蘑菇等基本上形成了特色，但區(qū)域性的、大板塊性的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性的規(guī)模特色沒有形成，需要進(jìn)一步開發(fā)。培養(yǎng)壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就必須按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路實(shí)行特色發(fā)展、差異發(fā)展，做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。報(bào)告指出，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)和林果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。南部地區(qū)大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，以雙柳10萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園為核心，做好上設(shè)施、調(diào)品種、優(yōu)質(zhì)量、強(qiáng)加工文章，逐步向邾城、汪集、李集、陽邏等地延伸；東北部地區(qū)大力發(fā)展食用菌、林果、桑蠶生產(chǎn)，推動(dòng)徐古蘑菇長(zhǎng)廊，建成知名的“蘑菇之鄉(xiāng)”西北部地區(qū)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽小區(qū)環(huán)境整治和疫病防治，放大李集、三店、鳳凰蛋雞品牌效應(yīng)；漲渡湖、武湖和倉埠西湖地區(qū)大力發(fā)展水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖，切實(shí)改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極培育漲渡湖漁業(yè)品牌，提高產(chǎn)出效益。（三）、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式由過去那種城鄉(xiāng)分離式的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方式。一方面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。將加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)和諧家園為主題，以農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，把發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為重要載體，切實(shí)解決農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；圍繞培育支柱稅源，大力發(fā)展街鎮(zhèn)工商業(yè)；圍繞增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)；圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極實(shí)施“回歸工程”。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。加快建設(shè)“和諧新洲”，必須高度重視和解決好農(nóng)村人口向城市聚居問題，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。報(bào)告認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是縮短城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的必然選擇，是工業(yè)化的重要平臺(tái)，也是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，著力構(gòu)建陽邏—汪集—邾城的城市走廊，相機(jī)啟動(dòng)建設(shè)沿江城鎮(zhèn)帶，大力建設(shè)小城鎮(zhèn)，到2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50。按照“發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)，做強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建好特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，繼續(xù)加大力度建設(shè)以邾城、陽邏為龍頭的重點(diǎn)鎮(zhèn)，將邾城建成為商貿(mào)活躍、教育發(fā)達(dá)、居住適宜的武漢衛(wèi)星城，成為全區(qū)政治、文化、科技中心；將陽邏建成為功能完備、產(chǎn)業(yè)明晰、交通暢達(dá)的現(xiàn)代港口工業(yè)和物流服務(wù)業(yè)新城，成為武漢城市組團(tuán)的重要部分。將道觀河建成充滿活力的湖北佛教文化旅游區(qū)之一；將辛沖鎮(zhèn)建成國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的布局合理、功能齊全、特色鮮明、聚集和輻射能力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)。以上三大轉(zhuǎn)變，是增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮的重大轉(zhuǎn)變。努力實(shí)現(xiàn)以上三大轉(zhuǎn)變，是加快我區(qū)快速發(fā)展的重大歷史任務(wù)。當(dāng)然，加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)，還有其它途徑和辦法，如加強(qiáng)招商引資力度、爭(zhēng)取政策支持和金融支持等等。二、圍繞一個(gè)“好”字，著力解決因產(chǎn)品市場(chǎng)化率不高、環(huán)境保護(hù)不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題，提出了從根本上改變觀念、加強(qiáng)整治的措施。和諧新洲的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的建設(shè)。只有速度，沒有質(zhì)量的發(fā)展，是一種無效的發(fā)展，也是一種不能持續(xù)的發(fā)展。“好”的發(fā)展，就是一種優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的發(fā)展。為爭(zhēng)取“好”的發(fā)展，報(bào)告提出：要牢固樹立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)向以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的工作理念的轉(zhuǎn)移；要培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技人才，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。報(bào)告的這些內(nèi)容，就是為了著力解決影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題而提出來的。這些問題主要是產(chǎn)品市場(chǎng)化率不高、環(huán)境保護(hù)不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等等。因此，為了爭(zhēng)取“好”的發(fā)展，我們必須努力實(shí)現(xiàn)三人轉(zhuǎn)變，即提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向商品經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變