【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 響與可持續(xù)發(fā)展中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，資源卻相對(duì)缺乏，在最近十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，特別是把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化作為發(fā)展方向來(lái)看，存在著以消耗資源資源，犧牲環(huán)境為代價(jià)的先發(fā)展后治理的現(xiàn)象，存在很多浪費(fèi)資源與破壞環(huán)境的問(wèn)題。這樣來(lái)看，中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著矛盾，在快速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了以下一些問(wèn)題。中國(guó)過(guò)去的發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)很多問(wèn)題，例如生態(tài)環(huán)境的惡化，主要表現(xiàn)在污染物排放量大，污染結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。生物多樣性遭到破壞，生態(tài)退化趨勢(shì)尚未得到有效遏制，另外，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，在以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展中國(guó)家，城市化和工業(yè)化發(fā)展中，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和廠礦建設(shè)占用農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)象，使可耕種面積減少。還有資源短缺和大量的剩余勞動(dòng)力。這些問(wèn)題都在很大程度上制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源不足、環(huán)境破壞問(wèn)題突出，資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約不受重視等都影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)提出試行新型工業(yè)化道路。并且在我國(guó)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題日趨凸現(xiàn),并成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“瓶頸”,所以在黨的十六大報(bào)告中提出了走新型工業(yè)化道路。即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。工業(yè)化與以往的工業(yè)化路子相比較，中國(guó)將要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化必須符合五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮?？萍己扛撸褪且涌炜萍歼M(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣運(yùn)用，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。所以走新型工業(yè)化道路是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)代的工業(yè)化是一個(gè)效率至上的國(guó)際化、全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程,中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的資源與環(huán)境約束,本質(zhì)上是西方工業(yè)技術(shù)路線與中國(guó)自然資源稟賦之間的差距。因此,中國(guó)的新型工業(yè)化道路必然是注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)約使用自然資源、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策是新型工業(yè)化道路的制度保障。實(shí)施新型工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,只有在資源利用、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)稅收價(jià)格等方面制定一系列相關(guān)法律和政策,才能達(dá)到預(yù)期的理想結(jié)果?！啊＿€有最總要的一點(diǎn)就是資源消耗低，即充分考慮中國(guó)人均資源相對(duì)短缺的實(shí)際，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率，積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向節(jié)約轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。環(huán)境污染少，就是要高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免走舊工業(yè)化過(guò)程中的先污染后整理的老路。人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就是要從我國(guó)人口多、勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際出發(fā)，制定推進(jìn)工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，通過(guò)教育和培訓(xùn)提高勞動(dòng)力資源的能力?？v觀世界發(fā)展史，任何一個(gè)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程都與時(shí)代緊密相關(guān)，成功的工業(yè)化都是吸收和應(yīng)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。三城鎮(zhèn)化發(fā)展以及勞動(dòng)力流動(dòng)城鎮(zhèn)化，是指伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重上升的過(guò)程，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口的此消彼長(zhǎng)，同時(shí)居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定，它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過(guò)程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多新型業(yè)態(tài)，特別是研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融和保險(xiǎn)業(yè)、信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等，必須依托城市發(fā)展才能得到擴(kuò)張。不僅如此，城市產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報(bào)吸引了更多的資本、技術(shù)和知識(shí)的流人，這些要素的整合將會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新和流動(dòng)，并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成(OECD，2010)。因此，城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具有活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化有助于普及基本公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，從而促進(jìn)人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中，大大降低了公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給的平均成本。與農(nóng)村相比，城市在公共服務(wù)質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)也是明顯的，這種優(yōu)勢(shì)不僅是因?yàn)槌鞘芯哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還因?yàn)槌鞘屑辛藘?yōu)秀的相關(guān)人力資源。另外，城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)政府治理的改善。當(dāng)農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村聚集在城市之后，會(huì)從多方面影響政府治理。城鎮(zhèn)化使政府與民眾的距離空前的拉近了，政府及其官員的一舉一動(dòng)變得更容易觀察和監(jiān)督。人口的集聚推動(dòng)了社會(huì)生活中的組織化和分工，民意表達(dá)變得更加專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)職化，公眾意見(jiàn)的傳播成本大大降低，更易于采取集體行動(dòng)。在發(fā)展中國(guó)家，雖然農(nóng)村人口眾多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集體行動(dòng)的交易成本比較高。因此，在爭(zhēng)取政策影響力的過(guò)程中，農(nóng)民這個(gè)數(shù)量更大的群體反而缺乏與城市居民對(duì)等的影響力。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，在帶來(lái)更快發(fā)展的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。我國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，達(dá)到的小康是不均衡、不完善的，而城鎮(zhèn)化也如此。另外，我們現(xiàn)在處于城鎮(zhèn)化的加速期，類(lèi)似于貧富差距不斷增大一樣，這也導(dǎo)致沿海與內(nèi)地城鎮(zhèn)的差距變大，這樣對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕是不利的。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的流動(dòng)也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，大量的勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，也就是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象所帶來(lái)的影響是不容小視的。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，很大程度上改變了農(nóng)村的人口分布，使得農(nóng)村的老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，甚至還會(huì)造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足、耕地荒廢等問(wèn)題，