【文章內容簡介】 響與可持續(xù)發(fā)展中國作為一個人口大國，資源卻相對缺乏，在最近十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，特別是把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化作為發(fā)展方向來看，存在著以消耗資源資源，犧牲環(huán)境為代價的先發(fā)展后治理的現(xiàn)象，存在很多浪費資源與破壞環(huán)境的問題。這樣來看，中國推進工業(yè)化與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著矛盾，在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了以下一些問題。中國過去的發(fā)展給環(huán)境帶來很多問題，例如生態(tài)環(huán)境的惡化，主要表現(xiàn)在污染物排放量大，污染結構發(fā)生變化。生物多樣性遭到破壞，生態(tài)退化趨勢尚未得到有效遏制，另外，土地浪費嚴重，在以農業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展中國家，城市化和工業(yè)化發(fā)展中，特別是房地產開發(fā)和廠礦建設占用農業(yè)耕地現(xiàn)象，使可耕種面積減少。還有資源短缺和大量的剩余勞動力。這些問題都在很大程度上制約著我國的經(jīng)濟發(fā)展，能源不足、環(huán)境破壞問題突出，資源開發(fā)與節(jié)約不受重視等都影響著我國經(jīng)濟發(fā)展。針對這些問題，我國提出試行新型工業(yè)化道路。并且在我國在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,資源短缺和環(huán)境污染問題日趨凸現(xiàn),并成為制約中國經(jīng)濟增長的主要“瓶頸”,所以在黨的十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路。即以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。工業(yè)化與以往的工業(yè)化路子相比較，中國將要實現(xiàn)的工業(yè)化必須符合五個標準：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?？萍己扛?，就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣運用，充分發(fā)揮科技作為第一生產力的作用，促進科技成果更好地轉化為現(xiàn)實生產力，把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎上，提高產品的質量和競爭力。所以走新型工業(yè)化道路是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實需求?，F(xiàn)代的工業(yè)化是一個效率至上的國際化、全球化的市場競爭過程,中國工業(yè)增長的資源與環(huán)境約束,本質上是西方工業(yè)技術路線與中國自然資源稟賦之間的差距。因此,中國的新型工業(yè)化道路必然是注重生態(tài)建設和環(huán)境保護、節(jié)約使用自然資源、實現(xiàn)人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策是新型工業(yè)化道路的制度保障。實施新型工業(yè)化是一個長期的系統(tǒng)工程,只有在資源利用、環(huán)境保護和工業(yè)稅收價格等方面制定一系列相關法律和政策,才能達到預期的理想結果?！啊＿€有最總要的一點就是資源消耗低，即充分考慮中國人均資源相對短缺的實際，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率，積極推進資源利用方式從粗放向節(jié)約轉變，轉變生產方式和消費方式。環(huán)境污染少，就是要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免走舊工業(yè)化過程中的先污染后整理的老路。人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要從我國人口多、勞動力資源豐富的實際出發(fā)，制定推進工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)的關系，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，通過教育和培訓提高勞動力資源的能力。縱觀世界發(fā)展史，任何一個國家工業(yè)化進程都與時代緊密相關，成功的工業(yè)化都是吸收和應用當時最先進技術的結果。三城鎮(zhèn)化發(fā)展以及勞動力流動城鎮(zhèn)化，是指伴隨著工業(yè)化進程的推進和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會活動中農業(yè)活動的比重下降，非農業(yè)活動的比重上升的過程，與這種經(jīng)濟結構變動相適應，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口的此消彼長，同時居民點的建設等物質表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉化并穩(wěn)定，它主要表現(xiàn)為隨著一個國家或地區(qū)社會生產力的發(fā)展、科學技術的進步以及產業(yè)結構的調整，其農村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移和農村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)的轉移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會變遷的一種反映。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，許多新型業(yè)態(tài)，特別是研究開發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)，如金融和保險業(yè)、信息和計算機服務業(yè)等，必須依托城市發(fā)展才能得到擴張。不僅如此，城市產業(yè)的繁榮和高回報吸引了更多的資本、技術和知識的流人，這些要素的整合將會進一步誘發(fā)新的技術創(chuàng)新和流動，并促進新興產業(yè)的形成(OECD，2010)。因此，城市是現(xiàn)代經(jīng)濟中最具有活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化有助于普及基本公共服務，提高公共服務的質量，從而促進人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中，大大降低了公共基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務供給的平均成本。與農村相比，城市在公共服務質量上的優(yōu)勢也是明顯的，這種優(yōu)勢不僅是因為城市具有良好的經(jīng)濟基礎，還因為城市集中了優(yōu)秀的相關人力資源。另外，城鎮(zhèn)化有助于促進政府治理的改善。當農民離開農村聚集在城市之后，會從多方面影響政府治理。城鎮(zhèn)化使政府與民眾的距離空前的拉近了，政府及其官員的一舉一動變得更容易觀察和監(jiān)督。人口的集聚推動了社會生活中的組織化和分工，民意表達變得更加專業(yè)化和專職化，公眾意見的傳播成本大大降低，更易于采取集體行動。在發(fā)展中國家，雖然農村人口眾多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集體行動的交易成本比較高。因此，在爭取政策影響力的過程中，農民這個數(shù)量更大的群體反而缺乏與城市居民對等的影響力。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，在帶來更快發(fā)展的同時也存在一些問題。我國目前還處于社會主義初級階段，達到的小康是不均衡、不完善的，而城鎮(zhèn)化也如此。另外，我們現(xiàn)在處于城鎮(zhèn)化的加速期，類似于貧富差距不斷增大一樣，這也導致沿海與內地城鎮(zhèn)的差距變大，這樣對于實現(xiàn)共同富裕是不利的。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，勞動力的流動也出現(xiàn)了一定的問題，大量的勞動力從農村流向城市，也就是農村勞動力的轉移，這一現(xiàn)象所帶來的影響是不容小視的。大量的農村勞動力流向城鎮(zhèn)，很大程度上改變了農村的人口分布，使得農村的老齡化問題嚴重，甚至還會造成農村勞動力不足、耕地荒廢等問題，