【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)安排機(jī)關(guān)干部和有關(guān)村組干部一起協(xié)調(diào)雙方解決有關(guān)問題，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。三是法律服務(wù)，保障雙方合法權(quán)益。為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和合同，有針對(duì)性地?cái)M訂了土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等規(guī)范性合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，免費(fèi)向群眾提供，并實(shí)行土地流轉(zhuǎn)備案登記，較好地維護(hù)了雙方的利益。（四）加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)雙贏土地發(fā)生流轉(zhuǎn)后，轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模得到擴(kuò)大，收益顯著提高，轉(zhuǎn)出農(nóng)戶不用生產(chǎn)經(jīng)營也能得到收益，但流轉(zhuǎn)收益相對(duì)較少，不足維持其家庭日常生活開支。為確保轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出雙方的收益都能增加，增強(qiáng)流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性，我鎮(zhèn)注重加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。定期組織計(jì)算機(jī)、機(jī)動(dòng)車修理、電焊、美容美發(fā)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，優(yōu)先吸收土地流轉(zhuǎn)戶參加。拓寬對(duì)外輸出渠道，在蘇州、常州、廣州、東莞等地建立了6個(gè)勞務(wù)基地，年對(duì)外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4000萬元以上。加強(qiáng)勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)宏源農(nóng)牧、生源產(chǎn)業(yè)、博源礦業(yè)、金色莊園等鎮(zhèn)域骨干企業(yè)就近吸收本地勞動(dòng)力2800余人，并大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，為土地轉(zhuǎn)出戶的增收致富開辟了廣闊的空間。同時(shí)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的轉(zhuǎn)出戶優(yōu)先辦理最低生活保障，并協(xié)調(diào)各村給予優(yōu)待照顧，保障了這部分群眾的生活，使土地流轉(zhuǎn)雙方實(shí)現(xiàn)了合作雙贏，促進(jìn)了流轉(zhuǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。三、取得的成效（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營得到快速發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)已初步建成了2萬畝速生林、2萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果、5000畝無公害蔬菜、10萬頭肉豬養(yǎng)殖、萬頭奶牛養(yǎng)殖、2000畝優(yōu)質(zhì)煙葉、千畝紅星梨、千畝設(shè)施果菜等特色農(nóng)業(yè)基地，催生培育了宏源農(nóng)牧、生源產(chǎn)業(yè)、金色莊園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（二）農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。土地流轉(zhuǎn)后，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出雙方農(nóng)戶的收益都明顯增加。如，我鎮(zhèn)盤東村郭新科轉(zhuǎn)包土地2畝發(fā)展設(shè)施水果栽植，年增加收入近2萬元。，除享受分紅外，本人又建起了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年收入達(dá)10余萬元。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率均超過10%。2009年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)6511元。（三）農(nóng)田水利設(shè)施明顯改善。馮家塬村流轉(zhuǎn)土地，集中連片發(fā)展煙葉，近年來爭(zhēng)取市煙草項(xiàng)目資金400余萬元，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)地理管道9000余米，修建煙水配套旱窯250個(gè)。盤西村實(shí)行群眾土地入股，投資200余萬元實(shí)施土地整理，新打機(jī)井9眼，鋪設(shè)管道2000余米，農(nóng)田水利條件明顯改善，單位土地面積產(chǎn)出和效益明顯提高。第三篇：土地流轉(zhuǎn)匯報(bào)材料提綱土地流轉(zhuǎn)匯報(bào)材料提綱水灣鎮(zhèn)版圖面積149平方公里，轄10個(gè)辦事處，有82個(gè)行政村，10萬畝耕地，，是全縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是濱州市確定的“糧豐林茂〃北國江南”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，由于緊臨縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)南部占全鎮(zhèn)1/3的版圖面積納入縣城新區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍。全鎮(zhèn)交通體系和農(nóng)業(yè)灌排體系完善，具有獨(dú)特的城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2010年水灣鎮(zhèn)提出“打造縣城后花園，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞為城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)，與城鄉(xiāng)發(fā)展融合，建設(shè)具有良好生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益的全新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，使之成為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地上的一顆明珠。但是，近年來外出打工人員增多，出現(xiàn)了土地撂荒等閑臵土地現(xiàn)象，有的對(duì)棗樹長(zhǎng)期放棄管理，特別是在統(tǒng)一病蟲害防治時(shí)無人管理，影響了周邊棗樹的有效防治；有的土地農(nóng)戶私自轉(zhuǎn)包，責(zé)任義務(wù)不明確，時(shí)常引發(fā)糾紛，因此，對(duì)我們來說規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為更為迫切，處理好了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十分重要。為此，我們以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合文章，讓部分農(nóng)民成為新“地主”；做好與產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)合文章，讓離地不離家的村民成為“農(nóng)業(yè)工人”；做好與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合文章，讓一部分農(nóng)民變成新的產(chǎn)業(yè)主；做好與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合文章，讓農(nóng)民變?yōu)樯鐓^(qū)商人。通過政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作土地流轉(zhuǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)了土地集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化的目的，進(jìn)而推進(jìn)了城鎮(zhèn)化，為破解農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收難題，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力做了一些大膽探索和實(shí)踐。截止到目前，水灣鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝，占全鎮(zhèn)面積的10%，流轉(zhuǎn)承包地農(nóng)戶戶，占全鎮(zhèn)的%，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，整村推行土地流轉(zhuǎn)的5個(gè)。通過對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)中存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是隨意性大。流轉(zhuǎn)行為基本上是農(nóng)戶之間的私下行為，沒有經(jīng)過村委會(huì)同意或備案；二是土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議，有的甚至沒有確定流轉(zhuǎn)的性質(zhì)、流轉(zhuǎn)的期限，權(quán)利義務(wù)約定不明確；即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的退路，土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地，由于流轉(zhuǎn)期限較短，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，引發(fā)矛盾糾紛多。由于流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，雙方權(quán)利、義務(wù)不明確，極易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛，致使親戚、鄰里關(guān)系不和諧，有的甚至反目成仇。影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動(dòng)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通，轉(zhuǎn)入土地困難。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象，稅費(fèi)改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地。針對(duì)這些問題，在縣委、縣政府和縣農(nóng)經(jīng)局的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)找準(zhǔn)土地承包關(guān)系中的“軟肋”，實(shí)施重點(diǎn)突破，具體工作中做到了以下幾點(diǎn)：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，擺上重要工作位臵來抓。一是成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)相關(guān)站所主任及各辦事處書記為成員的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣農(nóng)業(yè)局的工作要求，專門設(shè)立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全部82個(gè)行政村設(shè)