【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育制度，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和政治理論知識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對(duì)各種知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)的了解。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定了2009年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平。全年共組織召開(kāi)了黨組中心組學(xué)習(xí)4次，專題民主生活會(huì)1次和支部組織生活會(huì)1次，干部職工學(xué)習(xí)38次。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座和警示教育。在3月召開(kāi)的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座。在作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)中，組織干部職工學(xué)習(xí)了玉溪市易門(mén)縣供銷(xiāo)社主任賤賣(mài)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)典型案例。在8月召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年座談會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)通報(bào)了1至7月全省國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真分析了當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀(jì)委和紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，給參會(huì)的全體人員開(kāi)展了一次生動(dòng)的警示教育，進(jìn)一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識(shí)。三是以樹(shù)立廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門(mén)形象為目標(biāo)，開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強(qiáng)思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”建黨節(jié)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)干部職工之間的了解和感情，促進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)，同時(shí)，在各種活動(dòng)中邀請(qǐng)干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。四是扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話、胡錦濤總書(shū)記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和特色社會(huì)主義理論體系等重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，帶頭開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集體研討活動(dòng)、“談理論，武裝頭腦”活動(dòng)、“談示范，創(chuàng)建典型”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，并邀請(qǐng)縣委黨校老師舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，深入查找存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報(bào)告。結(jié)合工作實(shí)際，制定了整改方案，劃分了整改任務(wù)，明確了整改責(zé)任和時(shí)限，及時(shí)整改了存在的問(wèn)題，滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到了100。五是開(kāi)展了感恩教育活動(dòng)和“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”活動(dòng)，組織干部職工收看了《加強(qiáng)感恩教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)》專題報(bào)告會(huì)，班子成員帶頭撰寫(xiě)感恩教育活動(dòng)征文，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在各種會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)中對(duì)干部職工進(jìn)行感恩教育，全體干部職工的感恩意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。(二)完善和落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定了縣國(guó)土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快了我局懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。二是進(jìn)一步完善了重大業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)批出讓、違法案件查處等集體決策機(jī)制。特別是在土地礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓、國(guó)土資源違法案件查處等方面制定了會(huì)審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓會(huì)審委員會(huì)和國(guó)土資源違法案件案審委員會(huì)，一律實(shí)行集體研究、集體決策，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機(jī)制。三本文來(lái)源：好范文，加強(qiáng)組織紀(jì)律。針對(duì)極少部分干部職工組織紀(jì)律渙散的問(wèn)題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的開(kāi)展，組織干部職工召開(kāi)了以“制定和完善簽到考勤制度，強(qiáng)化管理”為主題的討論活動(dòng)，并對(duì)我局的內(nèi)務(wù)管理制度進(jìn)行了修改完善，促進(jìn)了組織紀(jì)律的好轉(zhuǎn)。(三)堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一是堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等都通過(guò)局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)、集體會(huì)審進(jìn)行集體討論研究決定，并邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局和紀(jì)工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。二是嚴(yán)格按照《縣國(guó)土資源局干部任用管理辦法(暫行)》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉等制度，按時(shí)對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉、民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人的管理。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，2009年，局機(jī)關(guān)1人被上級(jí)組織選拔任用。加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，積極開(kāi)展“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，年初共評(píng)選出工作業(yè)績(jī)突出的4個(gè)國(guó)土所，2個(gè)局機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位在全縣工作會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步在干部職工中營(yíng)造了積極向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中紀(jì)委提出的廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決管住自己的手，不該拿的決不拿。嚴(yán)格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴(yán)禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。注重自身的言行，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，沒(méi)有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等事務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。下發(fā)了《國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風(fēng)易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了接待制度，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、國(guó)慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費(fèi)、大操大辦行為的發(fā)生。三、深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，成立了縣國(guó)土資源局貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和人員，明確工作責(zé)任。通過(guò)公示欄、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、云南省“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種方式，對(duì)我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、聽(tīng)證公告等信息進(jìn)行了公開(kāi)，并及時(shí)發(fā)布和更新工作信息。開(kāi)設(shè)了“96128”政務(wù)信息電話專線，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國(guó)土資源工作的需求。開(kāi)設(shè)了“12336”國(guó)土資源違法案件舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。全年共向縣委報(bào)送信息并被采用8篇，國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)信息40篇，云南省陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站公開(kāi)信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報(bào)送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日?qǐng)?bào)網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國(guó)土資源通訊1篇，麗江日?qǐng)?bào)3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國(guó)慶期間聯(lián)合麗江報(bào)社舉辦發(fā)行專刊兩版，營(yíng)造了良好的國(guó)土資源管理氛圍。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在辦證廳和土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心設(shè)立了2個(gè)“黨員示范崗”，實(shí)行“窗口”辦文，公開(kāi)辦公，方便群眾辦事，做到了以示范樹(shù)形象，以示范帶全局。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，解決突出問(wèn)題一是加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，提高行政效能。嚴(yán)格按照“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時(shí)限和要求進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。加大行政問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)查處干部職工不按程序辦公、無(wú)理由超時(shí)辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。重點(diǎn)查處工作落實(shí)不力，特別是對(duì)縣委政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)不力的行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦力度，今年我局對(duì)工作拖拉、不思進(jìn)取的3個(gè)國(guó)土所所長(zhǎng)進(jìn)行了戒勉談話，全面轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號(hào))等文件精神，堅(jiān)持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行土地征收工作程序，進(jìn)一步規(guī)范征地工作，認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽(tīng)證程序，公開(kāi)征求被征地群眾意見(jiàn)，公平、科學(xué)、合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門(mén)一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；穑瑢⒈徽鞯剞r(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。加強(qiáng)征地安置補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管,征地安置補(bǔ)償費(fèi)不到位的用地單位，一律不予報(bào)批用地，防止拖欠、截留和挪用，確保征地安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，維護(hù)了被征地農(nóng)民的利益。加強(qiáng)對(duì)征地工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強(qiáng)行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進(jìn)一步規(guī)范了土地征用工作。制定和完善了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)年終考核和日常巡查的方式，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決查處違法占用耕地的行為，促進(jìn)了保護(hù)耕地政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用，沒(méi)有出現(xiàn)土地閑置的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)工作，加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳，消除群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的誤解，堅(jiān)決查處隨意買(mǎi)賣(mài)土地、違法占用土地等違法行為。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)了我局與司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法信息交流，為解決突出問(wèn)題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國(guó)土資源管理打下了基礎(chǔ)。四是積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。認(rèn)真開(kāi)展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作，積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，并籌措資金3萬(wàn)余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展。開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)，共聯(lián)系4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村委會(huì)的貧困黨員18人，全局30個(gè)黨員共捐助黨內(nèi)互助資金2100元。開(kāi)展“1 1”助學(xué)幫扶活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學(xué)幫扶資金23500元。開(kāi)展慈善一日捐活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。五、勤政務(wù)實(shí)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)縣委十一屆四次會(huì)議和十五屆人代會(huì)二次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級(jí)部門(mén)的中心工作，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是全力抓好用地報(bào)批和供地出讓工作，積極為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障。一年來(lái)。二是抓緊開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過(guò)了省級(jí)的驗(yàn)收，按時(shí)完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過(guò)了市級(jí)審查，并已上報(bào)省國(guó)土資源廳。城鎮(zhèn)調(diào)查方面，完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調(diào)查