【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)提供高效便捷的物流服務(wù)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息服務(wù)、高端前沿的科技服務(wù)等全方位服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，科學(xué)處理中心城區(qū)“集聚區(qū)”與其他地區(qū)“輻射區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。三、統(tǒng)籌謀劃，全力突破，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用 省委書記姜異康在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中明確指出：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐載體，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有強(qiáng)力牽動(dòng)作用，能不能盡快抓上去一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在一定程度上決定著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成效。就梁山而言，可以充分利用水滸文化旅游、專用汽車、文化出版、紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的大成效、高水平，不斷加大招商引資工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大提升、大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)圍繞水滸文化旅游，加快舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，快速高效地打造梁山的CBD；圍繞專用車產(chǎn)業(yè)延伸、拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引入集商品展示、采購(gòu)、認(rèn)證、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、電子商務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等多功能為一體的現(xiàn)代智能型商貿(mào)物流項(xiàng)目；圍繞出版印刷，積極引進(jìn)現(xiàn)代高科技電子讀物研發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工，大力推進(jìn)高科技種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目和冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)；不斷加速城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂(lè)及其它新型服務(wù)業(yè)態(tài)?？傊?，要形成一大批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)和特色街區(qū)，從根本上改變服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，并充分發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力，走出一條依靠大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平，努力實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目彰顯大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新領(lǐng)域的良性格局。四、突出重點(diǎn)，積極引導(dǎo)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展近年來(lái)，梁山縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展保持了較高的增幅，但旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，新興業(yè)態(tài)缺失、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后、生活性服務(wù)業(yè)不健全等問(wèn)題依然存在，使得服務(wù)業(yè)尚有巨大的發(fā)展空間。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，梁山縣應(yīng)以超前思維，科學(xué)制定符合發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，突出發(fā)展重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵項(xiàng)目，明確完成時(shí)限，有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮規(guī)劃的布局導(dǎo)向作用，運(yùn)用法律、行政和市場(chǎng)相結(jié)合的手段，有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以不斷完善生活性服務(wù)業(yè)為根本，以大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)為依托，以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；癁榉较?，以政府為引導(dǎo)，以投資為保障，構(gòu)建“品種齊全、功能完備；業(yè)態(tài)多樣、主體多元；促進(jìn)生產(chǎn)、方便消費(fèi)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。五、解放思想、堅(jiān)定信心，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)科學(xué)發(fā)展的氛圍“攻堅(jiān)必有難”，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，關(guān)鍵在于信心和行動(dòng)。這就要求在思想上堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力；在行動(dòng)上借力招商引資，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，按照全縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，明確推進(jìn)步驟，提高工作效率，各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。第四篇：加大工作監(jiān)督力度 改善弱勢(shì)群體生活加大工作監(jiān)督力度 改善弱勢(shì)群體生活近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦意見），體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅發(fā)展的高度重視，也體現(xiàn)了對(duì)甘肅加快發(fā)展寄予了殷切希望，也反映了甘肅廣大干部群眾的熱切期盼，這個(gè)文件是指導(dǎo)甘肅當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)通渭當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為國(guó)扶縣的通渭如何借助這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們急需研究的問(wèn)題。然而，縣級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)如何推動(dòng)國(guó)辦意見中就業(yè)和社會(huì)保障方面政策的落實(shí)，促進(jìn)和改善弱勢(shì)群體生活，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一、把握國(guó)辦意見中就業(yè)和社會(huì)保障方面的新政策 就業(yè)是民生之本，保障民生第一要保障就業(yè)。社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，也是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器。國(guó)辦意見圍繞保障和改善民生這一主線，明確提出了支持我省就業(yè)和社會(huì)保障的一系列政策措施。對(duì)促進(jìn)我省乃至我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的改善、社會(huì)的穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政策支撐，我們要充分理解和把握這些新政策。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，提出了整合培訓(xùn)資源，設(shè)立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，提出了積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)，扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織，加強(qiáng)輸入地和輸出地的協(xié)作，著力打造勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，落實(shí)針對(duì)就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)援助政策，幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在社會(huì)保障方面，提出了加強(qiáng)公共就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。積極發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)體系，確保低收入群體基本生活和基本醫(yī)療。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老和孤殘兒童護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。加大城鎮(zhèn)廉租住房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，合理確定補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二、找準(zhǔn)推動(dòng)落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策的監(jiān)督點(diǎn) 綜合來(lái)看，國(guó)辦意見最大的亮點(diǎn)是明確了甘肅在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的五大戰(zhàn)略定位，以及根據(jù)戰(zhàn)略定位確定的五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。其中戰(zhàn)略之一是實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，我市作為“兩州兩市”之一，將重點(diǎn)享受扶貧開發(fā)以及關(guān)系到老百姓切身利益的教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)與社會(huì)保障等方面優(yōu)惠政策的傾斜?？h人大及其常委會(huì)就要緊盯國(guó)辦意見改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際和現(xiàn)有體制機(jī)制，找準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)和保障民生政策的監(jiān)督點(diǎn)。一要在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)上強(qiáng)化監(jiān)督。要督促落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決就業(yè)的基本途徑，創(chuàng)新有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展方式，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和吸納勞動(dòng)力多的服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把優(yōu)化服務(wù)作為解決就業(yè)的重要工作，加強(qiáng)就業(yè)工作與社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，為勞動(dòng)者提供就業(yè)援助和服務(wù)。堅(jiān)持把困難群體作為解決就業(yè)的幫扶重點(diǎn)，免費(fèi)開展職業(yè)指導(dǎo)介紹，大力開展就業(yè)扶助行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)扶助政策，加大零就業(yè)家庭再就業(yè)的援助力度，幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的重要舉措，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，從削減審批事項(xiàng)、降低創(chuàng)業(yè)門檻、實(shí)行稅費(fèi)減免、優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用。利用好政府購(gòu)買公益性崗位的政策，多渠道開發(fā)公益性崗位，解決大齡就業(yè)困難人員就業(yè)難的問(wèn)題。二要在勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)上強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持把技能培訓(xùn)作為解決就業(yè)的基本環(huán)節(jié)，完善城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。要督促