【文章內容簡介】 中省市相關會議要求，按照xxx書記、xxxx長安排，我們就地組織召開全x防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議，結合我x實際，進一步分析當前形勢，安排下階段全x防汛防滑和河湖長重點工作。一會，xx同志還要作重要講話，請大家認真學習好，貫徹落實好。下面，我講三點意見。一、認清形勢，充分認識做好今年防汛防滑與河湖長工作的重要性黨的十八大以來，黨中央、國務院將河湖管理、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。習近平總書記多次就堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰(zhàn)，做好防汛救災工作作出重要批示，要求各級要堅持人民至上、生命至上，以最實作風最硬舉措堅決打贏防汛抗洪搶險救災的硬仗，確保江河湖水庫安全度汛，確保人民群眾生命安全。在x月xx日召開的全國防汛抗旱工作電視電話會議上，李克強總理對防汛抗旱工作作出重要批示，強調防汛抗旱事關經濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定大局。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展風險隱患排查整改，全力保障人民群眾生命財產安全?！笆濉币詠?，我們按照“思想到位、措施到位、行動到位、協(xié)同到位”的要求，認真履職，協(xié)同作戰(zhàn)，全x干部群眾緊緊圍繞防汛防滑及河湖保護工作，強化責任落實，科學防洪調度，及時預警預報，積極應對洪澇和地質災害，最大程度的減少了災害損失，實現了連續(xù)多年安全度汛、江河堤防無一決口，有力保障了防洪安全和供水安全，為我x打贏脫貧攻堅、疫情防控、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。“十三五”期間，我x水災害防治、水資源節(jié)約、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就，為經濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。一是基礎設施不斷完善，重點水利工程xx水庫工程全部完工，壩后電站完成調試并網發(fā)電，陜南第一個示范ppp項目xx綜合治理（x大橋至xx鎮(zhèn)段）ppp項目即將全部完工；二是飲水安全全面加強，實施脫貧攻堅飲水安全工程xxx處，更換更新水處理設備xxx套，全x所有常住農戶均已實現飲水安全達標；三是防災減災能力顯著提升，開工建設先鋒、xx病險水庫除險加固工程xx座；完成xx改造xx口；新建、改建渠道xxx公里，新建攔水壩xx處、蓄水池xx口、預警廣播xxx余處。四是涉水生態(tài)持續(xù)改善，全面加強漢江流域生態(tài)修復與水源保護，對x條河流x個重點斷面實行xx小時監(jiān)測，扎實開展“清四亂”專項整治行動，漢江出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類標準。堅持人與自然和諧，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，五年來完成水土流失綜合治理面積xxx萬平方公里，治理小流域x條，建設市級水保生態(tài)示范園x個。成績來之不易，歸功于全x干部的共同努力。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，全x防汛防滑減災工作還面臨著一些突出問題。主要表現在：極端天氣多發(fā)，地質結構復雜，災害隱患點分布較散、治理難度較大，群眾防災減災意識還需提高。特別是“年年平安”的良好形勢，讓部分鎮(zhèn)及部門產生了麻痹大意思想和僥幸心理。河湖長制共治格局和長效機制沒有形成，河湖長與部門、部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調聯動，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進上下游共管共治還需加強。對此，各鎮(zhèn)各部門一定要提高認識，堅決克服麻痹心理，扎實做好防汛防滑及河湖保護工作，堅決做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實到位，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。二、突出重點，扎實做好防災減災暨河湖長各項工作（一）抓好度汛隱患排查。一是各鎮(zhèn)各部門要堅持問題導向，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。對防汛重點區(qū)、人員聚集區(qū)、水庫、塘壩、水電站、涉河旅游景點、學校、工礦企事業(yè)單位、涉水在建工程、移民安置點等重點部位、重要環(huán)節(jié)開展汛前專項排查，要強化預案，落實各環(huán)節(jié)度汛責任和安全措施。對排查存在的問題和度汛隱患，落實責任人和整改措施，化解風險隱患。二是各中小型水庫要嚴格汛限水位管控，確保不出問題。各成員單位對山洪地質災害要預警到戶、提前轉移，對易受洪水淹沒區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)、防汛防滑等薄弱區(qū)域，對留守兒童、老弱病殘、鰥寡孤獨、五保戶、貧困戶等重點人群，對學校、幼兒園、移民安置點、敬老院等人員聚集場所，按照“三到戶”工作要求，落實防汛一對一包抓責任和提前轉移安置措施，確保人員安全。三是病險庫塘要嚴格落實水庫三個責任人和三項措施，所有病險水庫一律空庫度汛。同時，x住建局及各鎮(zhèn)要突出城鎮(zhèn)內澇等問題的隱患排查，做好應急處置，以棚戶區(qū)及低洼地帶居民住戶為重點，抓緊落實防洪水、防內澇等防搶撤措施，保證不出問題。（二）抓好防汛監(jiān)測預警。圍繞事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理，加強對各項預警預案的修編完善，抓好預測預報預警預案，增強責任心、專業(yè)性，延長預見期，提高精準度，切實形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，對之前已形成的預案要結合實際及時進行更新完善。x水利局、x自然資源局及各鎮(zhèn)要做好監(jiān)測預警和應急設施維護保養(yǎng)，確保設施運行良好發(fā)揮效益。x防汛辦、x地災辦要加強與氣象、應急等部門的會商研判，暢通信息，共享數據；x應急管理局要積極抓好應急管理指揮信息系統(tǒng)建設，系統(tǒng)推進大數據在氣象預警、地災監(jiān)測、河流庫塘監(jiān)測和病險路段監(jiān)測等工作中的應用，通過“人防+技防”舉措，實現精準發(fā)布預警，科學決策調度，切實把人員安全放在重中之重，努力提升應急處置自動化能力。各鎮(zhèn)各部門要高度重視區(qū)域性暴雨和短時強降雨引發(fā)的中小河流洪水、山洪泥石流等災害，對區(qū)域內的人群要根據天氣情況，及時進行轉移；同時，按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要。（三）抓好搶險應急救災。要堅持經過長期實踐檢驗的“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”有效機制，以大概率思維落實落細各項防救措施。一旦發(fā)生重大水情、雨情、汛情，要立刻啟動應急預案，嚴格按照事先設計好的轉移路線和安全地，迅速進行轉移，堅決杜絕人員傷亡和重大財產損失。要充分發(fā)揮網格長、老村干及老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關鍵時刻能拉得出、頂得住、打得贏。要根據氣象部門的預測信息，在準確研判的基礎上，提前轉移地質災害點附近群眾、提前轉移老弱病殘人群，妥善解決好受威脅人員的生產生活。要強化社區(qū)、村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯防機制，切實強化汛期值守和巡壩查險，落實預警轉移措施，確保險情出現后能夠及時處置。同時，一旦發(fā)生災情后，應急救援、物資供應要第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產安全。（四）抓好河湖保護。各級河湖長是河湖管理保護工作的領導者、決策者，要提高政治站位，落實“重在保護、要在治理”的戰(zhàn)略要求，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”目標，全面落實“河湖長+警長+x”責任體系。要嚴格落實水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》要求，形成各級河長湖長牽頭抓總，各鎮(zhèn)和相關部門分兵把口，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，切實做到守水有責，守水盡責，齊抓共管。堅持問題導向，結合農村人居環(huán)境整治，把“清四亂”問題整治作為河湖強監(jiān)管的標志性和重要性工作來抓，推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)鞏固“清四亂”治理成果。x水利、自然資源、住建、教體、經貿、生態(tài)環(huán)境等部門及各相關鎮(zhèn)要把漢江、xx水質穩(wěn)定達標作為重中之重，加快生態(tài)建設和環(huán)境治理，標本兼治，確保出境斷面水質始終保持在Ⅱ類標準以上。要持續(xù)加大河流源頭和飲用水源地保護力度，嚴守生態(tài)保護紅線和禁止開發(fā)范圍，健全飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，確保全x人民群眾飲水安全。要嚴格落實河道采砂規(guī)劃許可管理制度，強化規(guī)劃剛性約束，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范采砂許可管理和生產管理，嚴格落實河道采砂禁采區(qū)、禁采期和秦嶺生態(tài)環(huán)保相關要求，科學實施禁采結合，明確防洪安全、生態(tài)安全、生產安全等相關要求。各涉水項目業(yè)主單位要全面夯實工作責任，統(tǒng)籌推進xx綜合治理、土地整理開發(fā)、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，在確保質量和安全的前提下，搶抓有利時機，全面加快項目建設，不斷提高防汛抗旱、環(huán)境保護、水資源保障和民生服務等綜合能力。三、強化舉措，形成抓防汛防滑暨河湖長工作的強大合力防汛防滑和河湖長工作是一項長期而艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要切實加強組織領導，壓實工作責任，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。一要嚴格責任。各鎮(zhèn)各部門行政一把手是防汛防滑工作的第一責任人，分管領導是具體責任人，第一責任人還不是主要領導的，要盡快調整到位。x防汛抗旱指揮部辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，進一步規(guī)范防汛抗旱指揮機構工作規(guī)則、建立健全工作機制，提高組織協(xié)調和指揮調度能力，各成員單位要分兵把守，協(xié)作配合，形成合力。各級河湖長要當好河湖管理保護的“領隊”，認真開展巡查，抓好問題整治，做到守河湖有責、守河湖擔責、守河湖盡責。二要多方聯動。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯動機制，在x防指的統(tǒng)一安排和指揮下，各鎮(zhèn)各部門要分工負責，積極參與，協(xié)調配合，全力以赴抓好當前防汛防滑工作。要加強與駐漢部隊、x消防救援大隊的溝通協(xié)調，強化軍民聯防聯動機制。要充分發(fā)揮“321”社會治理平臺、網絡媒體作用，加大對群眾防災減災的宣傳力度，全面提升群眾防災避災意識，增強群眾自救反自救能力。要持續(xù)完善“河湖長+警長+x”責任機制，形成黨政負責、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是嚴肅紀律。各鎮(zhèn)各相關單位要嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，強化重點工程、重點領域的巡查防守，準確迅速傳遞信息。防汛期間，各單位要嚴格執(zhí)行請銷假及外出報備，保證24小時電話暢通，隨時聽從x防指的指揮調度，切實做到有令必行、令行禁止。要強化宣傳引導，在全社會營造關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍；強化監(jiān)督檢查，嚴肅考核問責，以有效監(jiān)督和制度促進河湖長制責任全面落實。同志們，做好今年防汛減災和河湖長工作，任務艱巨，責任巨大，各鎮(zhèn)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力做好防汛減災和河湖長工作