【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式。綜觀當今世界，凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，都離不開具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織特征的農(nóng)業(yè)合作社。歐美等發(fā)達國家80%以上的農(nóng)戶都加入了農(nóng)業(yè)合作社，有的農(nóng)戶還同時加入兩個以上的合作社。通過農(nóng)業(yè)合作社，有效保護了農(nóng)民利益，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上了專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化道路。比如歐盟各國，農(nóng)業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占當?shù)厥袌龇蓊~的60%左右。在法國，90%的農(nóng)戶成為各類農(nóng)業(yè)合作社成員，合作社收購了全國60%的農(nóng)產(chǎn)品，占食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%，通過合作社出口的谷物占45%，鮮果占80%，肉類占35%，家禽占40%。在美國，由合作社提供的化肥、石油占44%，貸款占40%，由合作社加工的出口農(nóng)產(chǎn)品占到農(nóng)產(chǎn)品出口總量的80%。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展明顯加快。目前，成員總數(shù)近2500萬。各類農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行標準化生產(chǎn)，開展品牌化經(jīng)營，積極帶領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭，對提高農(nóng)業(yè)組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。有的成為“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的重要組織載體，有的成為農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)搖籃，有的成為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的生力軍，有的成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新舞臺。農(nóng)民專業(yè)合作社正在成為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器，成為密切干群關(guān)系和增強農(nóng)村社會和諧的紐帶，成為通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的橋梁?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代科學技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。世界各國的經(jīng)驗表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)二者缺一不可。沒有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和制度，再先進的物質(zhì)裝備也難以充分發(fā)揮作用。各國國情不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇也各有不同。我國人多地少的基本國情決定了必須發(fā)展多種形式的農(nóng)戶聯(lián)合與合作，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的聚集和擴大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。毫無疑問，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一種必然和現(xiàn)實的選擇。我國農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，要真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，還要做出長期努力，需要不斷加大扶持力度。從總體上講，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶的能力還比較弱，經(jīng)營規(guī)模還不夠大，可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強，需要各級政府進一步加大扶持力度，加快發(fā)展步伐。要切實貫徹落實好十七屆三中全會《決定》精神和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項規(guī)定，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，強化扶持政策，完善配套措施。必須更加重視發(fā)揮《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律的規(guī)范和保障作用，注重在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，同時要加強宣傳和培訓，使法律精神真正為基層干部和廣大農(nóng)民群眾所掌握和運用。必須更加重視發(fā)揮政策的引導和支持作用，不斷完善產(chǎn)業(yè)、財政、金融、稅收等方面的支持政策，加大扶持力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強大動力。必須更加重視發(fā)揮政府的指導、扶持和服務(wù)作用，地方各級政府和各有關(guān)部門要切實增強責任感和使命感，加強調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，科學有效地推進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。必須更加重視發(fā)揮典型示范和帶動作用，大力開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動”，使一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。必須更加重視發(fā)揮人才的支撐和保障作用，加大培訓力度，努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神、能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍，提高合作社管理和服務(wù)水平。必須更加重視發(fā)揮輿論的宣傳和引導作用，營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好環(huán)境，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的社會影響。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方興未艾，《中國農(nóng)民合作社》雜志創(chuàng)刊恰逢其時。希望《中國農(nóng)民合作社》始終堅持正確的宣傳導向，把黨和國家的方針政策、法律法規(guī)及時傳遞給合作社及其成員；始終堅持正確的辦刊宗旨，唱響主旋律，廣泛交流各地合作社發(fā)展的有益經(jīng)驗，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論氛圍；始終堅持正確的辦刊方針，堅持解放思想、實事求是，全面客觀反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的生動實踐。要努力把雜志辦成宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社政策法規(guī)的主陣地，展示農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成就的大舞臺，傳播農(nóng)民專業(yè)合作社基本知識的新天地，開展農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究的百花園，為農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。積極發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，蘊藏著巨大潛力，孕育著無限希望。我相信，有黨的正確領(lǐng)導，有國家的法律保障，有社會各界的關(guān)心支持，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，我國農(nóng)民專業(yè)合作社一定能夠雨后春筍般茁壯成長，一定能夠引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔向更加美好燦爛的未來。第四篇：關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見吉辦發(fā)[2009]38號為進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下政策意見。一、鼓勵創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社1．發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社必須堅持家庭承包經(jīng)營基本制度不動搖，堅持農(nóng)民自主自愿，堅持突出專業(yè)合作，堅持促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2．鼓勵支持農(nóng)村能人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)戶、專業(yè)協(xié)會、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)分流人員和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、基層農(nóng)技推廣部門、基層供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。、從事與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體，均可申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民成員至少應(yīng)當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體成員不得超過一個，成員總數(shù)二十人以上的，企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。，自主選擇國家沒有禁止或限制性規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息服務(wù)等經(jīng)營范圍。，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強市場競爭能力。，其成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，由全體成員評估作價。申請人提交申請材料齊全的，工商部門要及時辦理登記注冊。辦理登記不收取任何費用。、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工類農(nóng)民專業(yè)合作社所涉及到的前置審批手續(xù)免收所有費用。、質(zhì)監(jiān)等部門要采取費用減免等措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理銀行開戶、機構(gòu)代碼證等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二、加大項目資金扶持力度，增加財政投入。省級財政每年要在預算內(nèi)安排專項資金，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認