【文章內容簡介】 甸的金字招牌。（一）堅持凝心聚力，真抓實干，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城繼成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城后，縣委、縣政府于2011年提出了強基、攻堅、沖刺“三步走”的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標。三年來，全縣120多個單位、城區(qū)和近郊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個社區(qū)、14個村共16萬人次參與創(chuàng)建活動，開展各類大型專項治理行動125次、大型主題活動76次。2014年1月3日，我縣被全國愛國衛(wèi)生運動委員會確認為“國家衛(wèi)生縣城”。城市功能明顯完善。三年來，我們大力實施“美化、綠化、亮化、數(shù)字化”工程，高標準新建成了朝陽街，大力度改造了17條小街小巷。生活垃圾無害化處理場、XX農貿市場、XX大市場、污水處理廠先后建成并投入使用。城區(qū)戶外店招店牌得到規(guī)范，城區(qū)綠化提質升級。市容環(huán)境明顯提升。三年來，我們堅持以門前“五包”工作責任制為平臺，采取常態(tài)規(guī)范、錯時監(jiān)管、集中整治、疏堵結合的方法，加大對市容秩序常態(tài)化整治力度，市容環(huán)境日漸好轉。居民素質明顯提高。三年來，我們充分利用手機短信、電子屏幕、宣傳車、宣傳櫥窗、固定標語等載體，宣揚創(chuàng)衛(wèi)意義，傳播健康知識，強化衛(wèi)生意識，讓創(chuàng)建理念進機關、進小區(qū)、進學校、進家庭。市民亂穿馬路、傷綠毀綠和破壞公共設施等不文明的行為明顯減少。（二）堅持突出重點，攻堅克難，成功創(chuàng)建省級歷史文化名城2013年8月18日，XX縣正式成功申報為湖南省第三批次省級歷史文化名城，標志著我縣獲得XX各縣（市）首個“湖南省歷史文化名城”稱號。創(chuàng)名城工作雖然時間短、任務重，但措施得力，成效顯著。傳承保護全面加強。先后投資1億元修繕、修復、改造了古城墻、蘇維埃政府舊址、龍家牌坊、筆支塔等文物古跡，重修了工農兵政府舊址、洣江書院。對古城區(qū)歷史文化街區(qū)和135處古建筑、古民居實行了掛牌保護，南浦鐵犀、紫微門、迎熏門、角樓等大量文物古跡保存完好。文化特色全面彰顯。成立歷史文化研究會，先后出版了《毛澤東與茶陵》、《李東陽評傳》、《茶陵文選》等“XX歷史文化叢書”20多本。挖掘了62種非物質文化遺產項目，其中茶陵古城墻列入第七批全國重點文物保護單位，形成了有規(guī)模、有名氣的歷史文化特色。對外形象全面提升。利用各種宣傳手段，加強創(chuàng)名城工作報道力度，渲染創(chuàng)名城工作氛圍。廣泛宣傳了XX在炎帝的傳說里，在陸羽的《茶經》里，在岳飛的征戰(zhàn)里，在劉子邁的故事里，在徐霞客的游記里，在李東陽的詩詞里，在譚延闿的湘菜里，在宋祖英的歌聲里，茶陵的對外知名度、影響力有了新的提升。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級歷史文化名城，我縣的城市基礎設施建設邁上了新臺階，干部隊伍得到了磨練，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強，生活質量不斷提高。創(chuàng)建創(chuàng)出了茶陵的城市活力、品質和自信，創(chuàng)出了XX干部群眾的歸屬感、認同感、自豪感和幸福感。成績令人鼓舞，奮斗伴隨艱辛。成績的取得，得益于上級有關部門的關心支持，得益于全縣62萬人民的激情奉獻和奮力拼搏。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向長期關心支持我縣創(chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作的上級有關部門、向為創(chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作付出不懈努力的全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省歷史文化名城，我們既深感欣慰，又倍感壓力。要清醒地認識到，這些殊榮，既是對過去工作的肯定和鼓勵，也是對今后工作的激勵和鞭策，更是管好縣城、建好縣城的新開端。對照創(chuàng)建標準，特別是國家衛(wèi)生縣城的標準，我縣還存在一些不足，主要是：基礎設施還有待進一步加強，集貿市場、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部和背街小巷等重點部位的綜合治理還有待進一步深化，縣城環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制還有待進一步健全，市民的文明素質還有待進一步提高，等等。全縣上下務必保持清醒頭腦，理性看待薄弱環(huán)節(jié)，堅決克服畏難、麻痹、厭戰(zhàn)等消極思想，繼續(xù)保持和發(fā)揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，鞏固和擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，健全完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，做到標準更高、措施更實、力度更大，以優(yōu)異成績迎接國家衛(wèi)生縣城的復查。二、開拓進取，全力爭創(chuàng)省級文明縣城縣委、縣政府立足實際，著眼XX長遠發(fā)展，作出了創(chuàng)建省級文明縣城的決策。創(chuàng)建省級文明縣城，是改善人居環(huán)境、提高生活質量的大事；是優(yōu)化投資環(huán)境、打造XX發(fā)展升級版的大事；是打造城市品牌、提升城市軟實力的大事。我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，確保創(chuàng)建成功。一是要有決心。創(chuàng)建省級文明縣城，是縣委、縣政府確定實施的一項重大“民心工程”。縣委常委會議對創(chuàng)文工作進行了專題研究，所有縣級領導都來參加這個動員大會，充分表明了我們的堅定信心和強有力的決心。各主要責任單位也做了大量的前期準備工作，成立了創(chuàng)文辦，制定了實施方案，會上有關單位和部門還將簽訂責任狀。這充分表明了大家的創(chuàng)文熱情和積極性。人心齊，泰山移。只要我們有決心，就一定能取得創(chuàng)文的勝利。二是已有基礎。湖南省文明城市測評細則包括基本指標和特色指標，基本指標反映文明縣城創(chuàng)建的基本情況，共設置了9個測評項目，即：廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。特色項目主要指創(chuàng)建工作宣傳與創(chuàng)新，獲得國家、省部委的榮譽稱號，城市的整體形象三個方面。分值構成總分150分，其中基本指標135分，特色指標15分，測評總分125分以上為合格。我認真研讀了湖南省文明城市測評細則，從這個細則的要求來看，結合茶陵的實際，我們硬件有基礎，軟件有成效，加分有項目，群眾有熱情，只要我們通過自身的奮力拼搏，完全有能力達標。三是現(xiàn)有榜樣。炎陵縣作為國家級貧困縣，也拿到省級文明縣城的牌子。當時的炎陵，條件還沒有我們現(xiàn)在成熟，基礎也沒有我們現(xiàn)在好，但通過努力，他們實現(xiàn)了突破，創(chuàng)文成功。鄰近的攸縣，也用兩年時間成功創(chuàng)建了省文明縣城，目前已經啟動了創(chuàng)國家文明縣城工作。周邊縣創(chuàng)文成功，為我們做出了榜樣。根據(jù)創(chuàng)建流程和要求，結合已創(chuàng)建縣市的成功經驗，我縣創(chuàng)文工作分四個階段：一是宣傳發(fā)動階段（2014年3月至2014年4月）。二是全面創(chuàng)建階段（2014年5月至2014年10月）。三是鞏固完善階段（2014年11月至2016年6月）。四是迎檢驗收階段（2016年7月至2016年10月）。鑒于2014年是申報、迎檢年，我們要在今年將申報、創(chuàng)建、迎檢全過程全部預檢一遍。因此，我們今年的目標任務是：4月份完成宣傳發(fā)動，5月份全面開展創(chuàng)建工作，7月份接受市文明委的預檢、指導，10月份要通過省文明委第一次測評。有決心、有基礎固然重要，但也要看到，對照測評細則，我縣基礎設施、居民文明意識、公共秩序、市容市貌等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)上述目標，必須一步一個腳印，一項一項落實，重點做好以下幾個方面的工作。（一）必須抓好四大活動。要以加強宣傳教育、弘揚社會文明風尚為重點，堅持以人為本、教育與引導相結合的方針，堅持全面動員、創(chuàng)新載體、典型帶動和活動吸引的原則，精心組織好文明宣傳、文明出行、文明愛心、文明和諧四大主題活動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，提升城市軟實力，建設“天藍、地綠、水清、城美、人文明”的新茶陵。（二）必須突出四項重點。一是要著力打造廉潔高效的政務環(huán)境。全面推行行政審批“三集中、三到位、三公開”，重點在依法行政、提高行政效能、規(guī)范市場行為等方面抓出成效，不斷提高群眾對政府行政效能的滿意度和外來投資者的信任度。二是要著力打造舒適便利的生活環(huán)境。按照“完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的要求，繼續(xù)完善路網、水網、管網基礎設施，加快公共文化設施、劇院修繕等硬件基礎設施建設步伐。三是要著力打造健康向上的人文環(huán)境。要在各單位普及禮儀教化課，設立道德講堂，強力推進社會主義核心價值體系建設。弘揚文明新風，引導廣大群眾說文明話，行文明事，做文明人。四是要著力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建省園林城市、國家森林城市為抓手，全面封山育林，加大縣城綠化力度，力爭使人均公共綠地面積達到8平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋率大于