【文章內(nèi)容簡介】 水庫庫區(qū)內(nèi)的困難群眾。2004年，~~縣嚴格執(zhí)行國家政策，發(fā)放直補資金970萬元，。二，2000～2004年~~縣農(nóng)民收入情況〈一〉、農(nóng)民人均純收入總量及構成的變化情況。農(nóng)民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年內(nèi)增加1037元，%，%。2000—2004年農(nóng)民人均純收入增長具有極大的不均衡性（%，%，%，%，%）。5年中，農(nóng)民收入雖穩(wěn)步上升，但有四年的年間增速低于%的年均增速。其增長規(guī)律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，2004年為快速增長期，較2003年增加516元。若沒有2004年的高速增長支撐，%的年均增速。5年間，農(nóng)民純收入的構成基本穩(wěn)定。%，5年間的增減幅度穩(wěn)定在58—%之間。%，～%之間。財產(chǎn)性收入、%、%。，，，農(nóng)民人均純收入3681元，%、%、%、%、%、%。以上數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列以“多予、少取、放活”為核心的支農(nóng)扶農(nóng)政策的頒布實施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村取得了多年以來難得一見的好形勢，糧食生產(chǎn)在短期內(nèi)實現(xiàn)了恢復性增長，農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，農(nóng)業(yè)效益明顯提高，特別是農(nóng)民收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民，成為國家宏觀調(diào)控下，縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟的最大亮點之一?！炊?、農(nóng)民收入增長的主要特點農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連，2004年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負擔，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休，廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補、良補給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負和增收使農(nóng)民在長期的“高負低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。較長時期內(nèi)農(nóng)民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例，%，其中，%，%，%?？鄢飪r上漲因素，2000~2003年的農(nóng)民收入增長處于停滯和負增長狀態(tài)。農(nóng)民收入的內(nèi)部分化日趨加劇。2003年，我們調(diào)查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村50戶農(nóng)戶的收入情況，戶均收入8400元，其中年收入10000元以上的17戶，占34%。年收入在5000~10000元的26戶，占52%。年收入1000~5000元的5戶，占10%。年收入1000元以下的2戶，占4%。三、農(nóng)民收入增長的影響因素農(nóng)民增收的空間非常有限。1998年以來，農(nóng)民收入持續(xù)低迷的原因除政策等因素外，另一個重要因素就是經(jīng)歷了10多年的家庭經(jīng)營后，農(nóng)村生產(chǎn)力、單位土地面積的生產(chǎn)效率已經(jīng)發(fā)揮到了極至，在新的經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)經(jīng)營模式?jīng)]有出現(xiàn)以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收必然進入“休眠期”。2004年的增產(chǎn)、增收、增效緣于政策好、市場旺、人努力、天幫忙，政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發(fā)揮到了極至，要保持2004年的良好發(fā)展態(tài)勢已屬不易，要謀求新的發(fā)展和突破，難度可想而知。2004年，農(nóng)作物產(chǎn)量和價格也接近峰值，依靠提高單產(chǎn)和市場漲價增收顯然“內(nèi)存”嚴重不足。在世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易不斷集中、全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的壟斷性經(jīng)營、發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品進行巨額補內(nèi)貼并對其他國家的農(nóng)產(chǎn)品進口設置綠色壁壘的國際背景下，中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不強。2004年，我國農(nóng)產(chǎn)品的平均關稅從45%下降到17%，許多農(nóng)產(chǎn)品的關稅普遍下調(diào)20—30%，國際農(nóng)產(chǎn)品在中國的市場價格也將下降20—30%，農(nóng)產(chǎn)品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產(chǎn)已經(jīng)無法經(jīng)受國際國內(nèi)大市場的沖擊，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。進入雞年，農(nóng)產(chǎn)品價格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷價格比2004年下跌5～8元/50kg，接著是4月下旬～5月下旬的牲豬價格直線下跌，良良豬由去年的11元/，在經(jīng)歷了一個月的低價運行后，牲豬價格才觸底反彈，小幅上揚，但仍然沒有恢復到2004年的價格水平。工資收入己成為農(nóng)民收入的“創(chuàng)業(yè)板”。受國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長和就業(yè)機會相對較多的影響，尤其是城鎮(zhèn)建筑業(yè)、制造業(yè)等對農(nóng)民工需求大的產(chǎn)業(yè)增長強勁，民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，也將為農(nóng)村勞動力就地轉移提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位。估計在近幾年，工資性收入會成為農(nóng)民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發(fā)展的角度看，勞務經(jīng)濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。全國共有農(nóng)村勞動力42億，，加上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)工人和新增就業(yè)人員，城市的承載能力相對有限。二是隨著工業(yè)化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大于求，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，體力型務工人員的薪金待遇會越來越低。四是湘潭縣的勞務經(jīng)濟至今是一種自發(fā)經(jīng)濟，管理松散，組織化程度低，若不引起高度重視，就有可能失去部分勞務輸出市場。農(nóng)民增收的風險性系數(shù)大。農(nóng)村是一個龐大的“露天工廠”，從某種意義上來說，農(nóng)民是“靠天討吃”。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風險救助機制，一遇自然災害，農(nóng)民就只能望天興嘆。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展，資源、環(huán)境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發(fā)和盲目擴張所帶來的環(huán)境污染、水士流失、生態(tài)失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常，自然災害發(fā)生頻繁，農(nóng)民增收的風險系數(shù)也就不斷放大。農(nóng)民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭，受思想觀念、認知水平的限制，農(nóng)民死抱自己的一畝三分自留地不放，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的土地浪轉機制難以形成，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步履艱難。作田、養(yǎng)豬、打工不可能使農(nóng)民收入出現(xiàn)量的飛躍和質(zhì)的變化，增收動力明顯不足。農(nóng)產(chǎn)品價格是農(nóng)業(yè)的“晴雨表”，農(nóng)資價格又是農(nóng)業(yè)的“風向標”，農(nóng)民對“二價”只能無條件的被動接受，農(nóng)民增收的不確定因素增加。今天以來，農(nóng)產(chǎn)品價格有較大幅度的下跌，農(nóng)資價格卻一路飚升，尿素零售價（下同）1950元/噸，同比（下同）%；鉀肥2200元/噸，%；碳胺540元/噸，%；復合肥1050元/噸，%；種子9元/kg，%；農(nóng)地膜14元/kg，上漲4%；，上漲160%；農(nóng)藥的平均漲幅也在20%以上。因農(nóng)資漲價，農(nóng)民種田成本增加50元以上/畝。按2004年湘潭縣“二補一免”，政策給農(nóng)民帶來的收益被農(nóng)資漲價全額抵消。受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響，農(nóng)資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現(xiàn)象還是可以發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟剛有轉機和起色，電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導，各行各業(yè)，特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”，為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。難題之三：村鎮(zhèn)規(guī)劃問題一、農(nóng)村基礎設施項目建設情況二、98年以來建設的農(nóng)村基礎設施項目當前存在的問題難題之四:投入機制問題1，金融資源流失嚴重，經(jīng)濟發(fā)展受資金“瓶頸”制約上學難、看病難、貸款難，打官司難。主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡原因之一：生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，產(chǎn)業(yè)科技含量不高。原因之二：基礎設施薄弱，綜合生產(chǎn)能力脆弱。原因之三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構雍腫，干部隊伍龐大。表現(xiàn)之四：鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，基層組織運轉困難。原因之五：黨群關系疏離、干群關系緊張。原因之六：社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發(fā)社會問題生產(chǎn)發(fā)展 用工業(yè)化的理念 實現(xiàn)經(jīng)濟重建關于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織研究第三篇：社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告學院：楷體，三號，粗體班級：楷體，三號，粗體作者姓名：楷體，三號，粗體調(diào)查時間：2011年2月24日調(diào)查地點：鞍山市千山區(qū)寧遠鎮(zhèn)調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，本調(diào)研小組近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：一、基本情況和取得成效寧遠鎮(zhèn)位于鞍山市西南部，距市中心1公里。全鎮(zhèn)面積55平方公里，轄14個行政村、1個社區(qū)。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高深入落實中央1號文件精神，切實服務“三農(nóng)”工作，積極促進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整4700畝，新增設施農(nóng)業(yè)面積1000 畝。2011年全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP近30億，增長18%，2011年城鎮(zhèn)居民人均純收入9310元，增長15%。（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設扎實推進，不斷完善農(nóng)村基礎設施，新建及改擴建農(nóng)村公路25條55公里。87家村衛(wèi)生所達到國家級標準，投入改造資金467萬元。新建文化廣場13個，投放健身器材30套。造林1125畝，綠化村屯58個，新建環(huán)村林帶 11條，滕房身等4個村被命名為省級生態(tài)村，寧遠鎮(zhèn)被命名為國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有5所中學、8所小學，實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達千余人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。二、主要困難和突出問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)