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正文內(nèi)容

全面深化改革的重大意義(編輯修改稿)

2024-11-15 01:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 族偉大復(fù)興的中國夢,迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會,意味著在未來7到8年的時間里,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升,涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整,涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,涉及收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新,涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善,涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建,涉及黨的建設(shè)制度的改革,這些必須依靠全面深化改革才能完成。第三,解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭,迫切要求全面深化改革。當(dāng)前,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題,資源環(huán)境約束加劇問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題,社會矛盾多發(fā)易發(fā)問題,一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失問題,等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,沖破思想觀念的束縛,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供強(qiáng)大動力和旺盛活力??傊?,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當(dāng)其時、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。第三篇:全面深化改革的重大意義全面深化改革的重大意義(學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),關(guān)鍵問題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會以來的歷史發(fā)展,聯(lián)系國內(nèi)國際兩個大局,深入領(lǐng)會在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義。這對于我們堅(jiān)定改革信心,增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感至關(guān)重要。全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有,鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會以來歷史發(fā)展的新要求全面深化改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負(fù)的一個重要?dú)v史使命,就是確保用今后幾年時間到2020年如期全面建成小康社會,進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這無疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個10年,我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個階段既有別于過去30多年,也與過去10年有明顯不同。一方面,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力邁上了一個大臺階,中華民族比近代以來歷史上任何時期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo),比近代以來歷史上任何時期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。另一方面,這一階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和問題也更為艱巨復(fù)雜,這些矛盾和問題躲不開繞不過,解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,確保到2020年如期全面建成小康社會,就看我們在改革上能否邁出新的重大步伐,越過這道大坎。面對這樣一個重要?dú)v史關(guān)頭,中國共產(chǎn)黨有沒有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣,打開新的局面,廣大干部群眾充滿期待,國際社會普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革“兩個全面”的戰(zhàn)略任務(wù),黨的十八屆三中全會貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署,充分表明了中國共產(chǎn)黨自覺順應(yīng)人民愿望和時代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場,充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個意義上講,黨的十八屆三中全會在整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義?;仡櫄v史,改革開放以來我們黨歷次三中全會都聚焦改革。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革,十三屆三中全會主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革,十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,十五屆三中全會主題是農(nóng)村改革,十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,十七屆三中全會主題是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見,這6次三中全會基本上都是專注于某個領(lǐng)域或者某個方面的改革,而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革,是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革,改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有??梢哉f,這是自黨的十一屆三中全會以來黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣,全面改革就成為黨的十八屆三中全會《決定》的重大歷史特點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看,全面深化改革需要解決的問題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來,我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化,我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織,國內(nèi)國際因素相互影響,需要解決的問題分外艱巨,需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個形象而又準(zhǔn)確的重大判斷?;谶@一判斷,黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會《決定》都特別提醒全黨,要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬,推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。從推進(jìn)改革的方式看,全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化,任何一個領(lǐng)域的改革都會影響到其他領(lǐng)域,需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢,但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn),而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn),發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生共振效果,才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),這也是黨的十一屆三中全會以來從未有過的重大舉措??傊?,全面深化改革將成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場變革。全面深化改革必將帶來新的重大突破,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求,包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,等等。這與十六大提出的“六個更加”(即黨的十六大報(bào)告提出的:我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。)和十七大提出的“五個方面的新要求”(即黨的十七大提出的:在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求,包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;擴(kuò)大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義;加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì);加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。)是一脈相承的,都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說,這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面提升。而全面提升,就要求全面深化改革。只有全面深化改革,才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題。所謂全面提升,概括起來說,可以叫做練好“四大內(nèi)功”或叫“基本功”。一是正確處理政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,從而顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。總體而言,我國經(jīng)濟(jì)總量雖已達(dá)到世界第二,但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不旺,大而不強(qiáng)的問題非常突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高是我國發(fā)展的最大短板。究其原因,一是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,二是在于經(jīng)濟(jì)體制改革不到位。這就要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力,同時加快體制改革。而體制改革的根本一條,則是進(jìn)一步正確處理政府與市場的關(guān)系,積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,使市場在資源配置中起決定性作用,從而推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集。二是通過改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升的又一個重大問題,突出表現(xiàn)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素主要集中在城市和東部地區(qū),廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。而如果不在今
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