【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以吸引更多勞動(dòng)力來我縣創(chuàng)業(yè)；建立公開、公平的“普惠”制度，切實(shí)杜絕“四亂”；優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。說句實(shí)話，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，政府部門對(duì)企業(yè)的干預(yù)越少，企業(yè)越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無，實(shí)際上恰恰是政府部門作用發(fā)揮得好的時(shí)候，對(duì)企業(yè)吸引力更強(qiáng)，地區(qū)發(fā)展的后勁越足。因?yàn)橐坏┎块T利用職權(quán)卡企業(yè)，企業(yè)就反而覺得該部門重要。西方理論認(rèn)為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時(shí)候，恰恰說明治安很好。我們只服務(wù)，不收費(fèi)；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數(shù)企業(yè)主的認(rèn)同、理解和支持。我們將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)理念不動(dòng)搖，與各部門一道，通過堅(jiān)持不懈的努力,促使我縣發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、地區(qū)信譽(yù)更高、外商集聚更多、企業(yè)效益更好、財(cái)政增長(zhǎng)更快。三、完善服務(wù)平臺(tái)拓寬企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。一是深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策指導(dǎo)。二是通過資源整合，組織專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供融資和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資服務(wù)。通過爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，力爭(zhēng)全年幫助企業(yè)爭(zhēng)取無償投入資金突破1000萬元。三是開展企業(yè)管理培訓(xùn)。通過外引內(nèi)聯(lián)，聘請(qǐng)專家學(xué)者有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和管理提升，幫助企業(yè)提高融資信用等級(jí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是促進(jìn)企業(yè)交流，使企業(yè)主在交流中開闊視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)掛大靠強(qiáng)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五是促進(jìn)政、企、銀對(duì)接。支持建立小額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資能力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用信息技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和信息化局管理下的“衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”已與用友公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在本網(wǎng)搭建企業(yè)智能管理平臺(tái)，給本縣企業(yè)提供一年的免費(fèi)試用期，以此全面提高企業(yè)智能管理水平，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用。我局經(jīng)濟(jì)信息中心已經(jīng)接管了湖南日?qǐng)?bào)集團(tuán)的“湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，我們計(jì)劃利用這個(gè)平臺(tái)與全省媒體、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，廣交朋友，通過走出去、引進(jìn)來等方式，盡最大努力為衡陽(yáng)縣的發(fā)展服務(wù)。充分利用省級(jí)媒體為本縣企業(yè)提供展示、推介平臺(tái)，促進(jìn)政企之間、企業(yè)之間、供需之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的信息化，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合。第四篇：順德區(qū)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法順德區(qū)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《關(guān)于加快“四化融合 智慧順德”建設(shè)的意見》（順府發(fā)[2011]1號(hào)）文件的精神，以及我區(qū)創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，特制定本管理辦法。第二條 信息化與工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱“兩化融合”）專項(xiàng)資金是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于扶持兩化融合發(fā)展項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，主要用于引導(dǎo)企業(yè)開展信息技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，支持信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持信息化重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用或示范等。第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局共同監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、受理等工作；對(duì)無償資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目評(píng)審、管理、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無息使用項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查、核定推薦企業(yè)名單。區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。第四條 專項(xiàng)資金無償資助部分的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和廣東省的產(chǎn)業(yè)政策以及財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 擇優(yōu)扶持原則：項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須按照本規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。其中無償資助項(xiàng)目需獲得政府立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可獲得資金支持，并接受主管部門的監(jiān)督管理。無息使用項(xiàng)目需按《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》執(zhí)行。第二章 支持范圍及方式第六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局每年按照區(qū)政府重點(diǎn)工作、上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展需要發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知（指南），支持對(duì)象必須為列入當(dāng)年申報(bào)通知（指南）范圍的項(xiàng)目。項(xiàng)目資金的支持范圍、資金分配及額度安排：（一）重大項(xiàng)目扶持。扶持方向主要為對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育有重大帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的信息化平臺(tái)類、園區(qū)或基地建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)兩化融合工作具有重要支撐作用的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：云計(jì)算、三網(wǎng)融合、無線寬帶通信、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備及新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)化、新型顯示、高端軟件研發(fā)與推廣應(yīng)用、高性能集成電路及新型電子元器件、空間及網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)、信息安全、半導(dǎo)體照明等；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升領(lǐng)域包括：電子商務(wù)、物流信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化等。重大項(xiàng)目每年將根據(jù)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)，安排一定比例的兩化融合專項(xiàng)資金給予扶持。每個(gè)項(xiàng)目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評(píng)審后確定項(xiàng)目資助金額，單個(gè)項(xiàng)目的資助總額不得超過180萬元，且單個(gè)項(xiàng)目的資助總額與項(xiàng)目總投資的比例原則上不得高于1:4，但對(duì)于完全為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化公共服務(wù)的非營(yíng)利性平臺(tái)類項(xiàng)目可不受該比例限制。（二）一般項(xiàng)目資助。資助方向主要為企業(yè)信息化與工業(yè)化融合應(yīng)用的示范性項(xiàng)目，每年安排一定比例的兩化融合專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予無息使用資金支持，每個(gè)項(xiàng)目的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向?yàn)椋寒a(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)智能化。企業(yè)集成應(yīng)用CAD、CAM、CAE、PDM/PLM等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化研發(fā)和設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)過程自動(dòng)化。利用計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)和工業(yè)過程控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品制造過程的自動(dòng)控制和柔性化的建設(shè)項(xiàng)目。工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化。企業(yè)發(fā)展信息家電、平板顯示、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、通信、智能儀器儀表等數(shù)字產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)管理信息化。企業(yè)運(yùn)用資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP），實(shí)施物資管理、購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備管控、財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、銷售辦公一體化的信息化建設(shè)項(xiàng)目。市場(chǎng)營(yíng)銷電子化。企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，物流信息化建設(shè)項(xiàng)目。軟件及信息系統(tǒng)服務(wù)集成化。支持企業(yè)信息系統(tǒng)集成、電力系統(tǒng)軟件、電信系統(tǒng)軟件、交通物流系統(tǒng)軟件、指揮控制系統(tǒng)軟件等信息系統(tǒng)集成服務(wù)項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)項(xiàng)目，信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。第七條 專項(xiàng)資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對(duì)確定予以扶持的項(xiàng)目，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局將資助資金無償撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人的扶持方式。無息使用指由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和監(jiān)督（包括項(xiàng)目符合性審查、核定推薦企業(yè)名單等），由區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審查、績(jī)效評(píng)估、資金追償、協(xié)助資金收回等，監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)資金發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)?，不收取企業(yè)利息，企業(yè)按期等額歸還資金的扶持方式。本辦法中重大項(xiàng)目采取無償資助方式，一般項(xiàng)目采取無息使用方式予以扶持。第八條 在同等條件下，對(duì)承擔(dān)區(qū)兩化融合項(xiàng)目取得良好成效的單位，今后在申報(bào)國(guó)家、省、市兩化融合項(xiàng)目或申報(bào)各級(jí)政府兩化融合獎(jiǎng)勵(lì)等方面可享受優(yōu)先推薦或支持。同一項(xiàng)目已獲得本區(qū)其它專項(xiàng)資金支持的，不再予以支持。第三章 申報(bào)條件和申報(bào)程序第九條 區(qū)兩化融合項(xiàng)目一般每年定期組織申報(bào)和受理，具體的受理與截止時(shí)間以當(dāng)年申報(bào)通知（指南）為準(zhǔn)。申報(bào)通知（指南）以發(fā)文及網(wǎng)上公告等形式發(fā)布，符合申報(bào)條件的均可申報(bào)。第十條 申報(bào)區(qū)兩化融合項(xiàng)目的企業(yè)和單位必須符合以下條件：（一）項(xiàng)目主承擔(dān)單位必須是在順德區(qū)內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并擁有較強(qiáng)的兩化融合人才隊(duì)伍和較高的管理水平。（二）項(xiàng)目主承擔(dān)單位已承擔(dān)2項(xiàng)或以上獲區(qū)級(jí)兩化融合經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目，但未結(jié)題驗(yàn)收的，不能申報(bào)當(dāng)區(qū)兩化融合項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有良好的財(cái)務(wù)狀況，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信貸條件，以保證項(xiàng)目能順利按計(jì)劃開展實(shí)施。（四）申報(bào)通知（指南）要求的其他專項(xiàng)條件。第十一條 申報(bào)項(xiàng)目要求：（一）符合國(guó)家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用的技術(shù)研究或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及對(duì)社會(huì)化綜合服務(wù)有顯著提升的信息化應(yīng)用類項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目技術(shù)研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。（三）項(xiàng)目技術(shù)研究具有創(chuàng)新性和前瞻性，項(xiàng)目技術(shù)成熟度高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)化前景良好，有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；社會(huì)信息化項(xiàng)目需要有明確的社會(huì)應(yīng)用指標(biāo)。（四）項(xiàng)目研究的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。（五）申報(bào)通知（指南）中的其他要求。第十二條 申報(bào)程序及受理（一）申報(bào)程序：申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)區(qū)兩化融合項(xiàng)目組織申報(bào)通知要求，認(rèn)真填報(bào)申報(bào)材料。申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，主要包括：（1）項(xiàng)目申報(bào)書。（2）法人執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(復(fù)印件并加蓋單位公章)。（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（4）經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件并加蓋單位公章)。（5）其他證明材料（例如：產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、兩化融合查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告、專利受理書或?qū)＠C書等）。（6）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。（7）項(xiàng)目已開始