【文章內(nèi)容簡介】 實黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項費用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強了監(jiān)督與管理。⒋綜合治理工作堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強了矛盾糾紛排查工作，強化了外來流動人口管理，重點加大了對原“”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。⒌增強兵地縣結(jié)意識，大力實施兵地共建工作。去年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強了信息交流，達(dá)成了合作的共識，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強了相互之間的信任和理解，三是縣場鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅實基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。三、存在的問題，不足之處和解決的思路（一）兩費自理率一直在低水平徘徊。我地區(qū)是省實行兩費自理較早的地區(qū)之一，兩費自理過去的叫法不一，有叫“三費自理”的，也有叫“全費自理”的，其實主要是指生產(chǎn)資料費用和生活資料費用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實現(xiàn)，而生產(chǎn)資料費用只有左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以縣為例，今年職工平均收入為元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以個子女上初、高中計，平均每個子女需要生活費用元）元，家庭正常的生活開支元，剩余的只有元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費用，無法實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出元畝的費用就可以參加土地承包。（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時間是年以上，這就存在著近年里縣場職工隊伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴大職工隊伍，因為我們沒有更多的土地給予職工承包。（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價格記錄在職工手中的消費卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費了多少費用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要工作。但各縣場在使用明白卡時只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。四縣縣場規(guī)模小、底子薄，社會負(fù)擔(dān)較重，職工構(gòu)成比例復(fù)雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的，其余的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識較老職工來說較差，省意識的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念，使他們真正成為省屯墾戍邊的主要力量，還需要經(jīng)過一個較長時間的教育和鍛煉。五職工群體性上訪，越級上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。四、今年的縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施今年縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)萬元，增長％，其中，一產(chǎn)萬元，增長％，二產(chǎn)萬元，增長％；三產(chǎn)萬元，增長％；全縣職均收入元，人均收入元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降個百分點。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到萬公斤，增長％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達(dá)到頭只，增長％。全縣財務(wù)力爭實現(xiàn)綜合盈利萬元。主要思路和措施（）進(jìn)一步貫徹落實省黨委“”文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅持土地長期固定承包不動搖，上繳指標(biāo)三年一定不動搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善地區(qū)黨委全費自理承包政策，堅定不移地走全費自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會職能，強化協(xié)會的作用，增強農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予大力支持，鼓勵、引導(dǎo)、幫助協(xié)會健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立服務(wù)實體。（）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。（）做大做強畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。（）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在去年縣實施膜下滴灌畝的基礎(chǔ)上，堅定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到年縣節(jié)水灌溉面積突破萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個歷史性的突破，增強縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。（）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積萬畝。（）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭今年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個大的突破。（）積極引進(jìn)項目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機遇為契機，調(diào)動一切有利因素，千方百計“走出去，引進(jìn)來”，積極申報適合本縣發(fā)展的各種項目建設(shè)。二是鞏固、落實已經(jīng)實施和將要實施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。（）進(jìn)一步深化財務(wù)管理制度改革。一是要以加強資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務(wù)管理，進(jìn)一步加強預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅持采購，招投標(biāo)制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。（）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強縣場的凝聚力。（）認(rèn)真貫徹省黨委“”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作。（）結(jié)合縣場機關(guān)機構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動力。（）切實加強黨的建設(shè)，推動“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加強推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，十星級文明戶評選活動和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強各級黨員干部反腐倡廉的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚黨的民主，增強各級班子縣結(jié)與合作，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強縣場政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進(jìn)縣場改革和發(fā)展的步伐。第三篇：黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會研究決定，**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**，**地區(qū)*主任**同志，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報、召開了由**縣機關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到4個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、2004年**縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況一年來，**縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實**省黨委**、“**”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得