【文章內(nèi)容簡介】 ，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制，在此基礎上還建立了黨政班子成員聯(lián)系掛點村的創(chuàng)建活動制度；各單位及村相應組建了平安創(chuàng)建工作領導小組，各村委會均設有綜治辦、調解委員會、治安巡邏隊、護村隊，人員固定，責任明確，強化了平安創(chuàng)建工作中的組織協(xié)調力度，形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。（二）落實責任。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作格局。針對平安創(chuàng)建工作，共簽定了平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、信訪、禁毒防艾、打邪、安全生產(chǎn)、消防安全7個責任書。在實行責任制的基礎上，還實行了一票否決制及責任查究制度。（三）齊抓共管。加大協(xié)調力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)派出所、司法所、信訪辦、社會矛盾糾紛調處中心的職能作用，突出公安干警、司法干警、信訪綜治人員在平安創(chuàng)建中的主力軍作用。加大培訓力度，對全鄉(xiāng)123名治安聯(lián)防人員進行了業(yè)務培訓，提高業(yè)務人員的統(tǒng)防、技防水平。圍繞鄉(xiāng)黨委政府創(chuàng)建平安*的思路，10個村委會廣泛動員，認真宣傳，制定工作方案，保證平安創(chuàng)建活動保證平安*的創(chuàng)建活動延伸到65個村民小組、12066戶，擴大了創(chuàng)建活動的實效性和社會覆蓋面。（四）保障經(jīng)費。將“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作列入鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費納入財政預算，按常住人口每人每年不少于元足額劃撥到位，鄉(xiāng)安排了10萬元的平安創(chuàng)建工作經(jīng)費，村、組投入資金20余萬元，鼓勵群眾捐款2萬元，體現(xiàn)了“誰出資誰受益”的原則。二、強化措施，整體推進（一）排查矛盾，查找問題。整合派出所、司法所、法律服務所、綜治辦、聯(lián)防隊、信訪辦等政法資源，成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，設在鄉(xiāng)派出所，對全鄉(xiāng)的矛盾隱患、治安隱患、安全隱患、民間矛盾糾紛進行經(jīng)常性排查。鄉(xiāng)、村、組三級對排查出來的問題，層層建立臺帳，逐件落實辦理，實行一月一報告制。同時，把“創(chuàng)安”工作與聯(lián)防聯(lián)動整體工程的實施緊密結合，形成以農(nóng)村110報警點，重點部位治安執(zhí)勤點與派出所專職治安巡邏隊，各村義務治安巡邏隊為整體聯(lián)防聯(lián)動，充分發(fā)揮治保調解的作用，了解社會動態(tài)，積極掌握信息，排查矛盾糾紛，及時做好疏導教育工作，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。（二）規(guī)范調處，化解矛盾。由鄉(xiāng)司法所、派出所、信訪辦、綜治辦負責，堅持每月一次矛盾糾紛調處協(xié)調會議制度，每月排查一次熱點難點問題，對發(fā)生的重大矛盾糾紛和熱點難點問題，按照一個調處班子、一個調處方案、一個調處責任制、一個處置預案、一套獎懲辦法的“五個一”措施，實行限期負責辦理制，一月一交辦，辦完銷帳，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責任不推諉，矛盾不激化。各村委會都建立了規(guī)范化的調解庭。今年1－10月份，我鄉(xiāng)共發(fā)生信訪案件43件，其中到省上訪4件，到市上訪8件，到區(qū)上訪14件，撥打12345熱線4件，到鄉(xiāng)上訪17件?，F(xiàn)已調處40件，正在調處3件。鄉(xiāng)、村兩級調處各類矛盾糾紛244宗，調處率100%，成功率98％。（三）加大宣傳，送法下村。圍繞我鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)規(guī)劃，認真組織開展好送法下村、法律宣講進校園活動，提供滿意的法律服務、法律咨詢和法制宣傳，提高廣大人民群眾和中小學生知法、守法、懂法、用法的法律意識。今年以來，結合開展法制宣傳月、兩校進村、新型農(nóng)民培訓、家長學校等活動，圍繞《社會治安綜合治理管理條例》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《環(huán)保法》等相關內(nèi)容，共開展法制宣傳教育５次28場5800人，在群眾和學校師生中進行廣泛的法律宣傳教育，為創(chuàng)建和詣社會營造良好的法制環(huán)境。（四）打擊犯罪，強化整治。由派出所負責，繼續(xù)深入落實“五聯(lián)五創(chuàng)”工作措施，即鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、所聯(lián)動、村聯(lián)控、組聯(lián)防、戶聯(lián)群，創(chuàng)平安鄉(xiāng)、平安站所、平安村、平安組、平安家庭，形成上下一致、整體聯(lián)動，點（治安值勤點）、線（巡查路線）、面（各村義務巡村）相結合的社會治安綜合治理群防群治網(wǎng)絡，形成鄉(xiāng)負責、村為主、組包創(chuàng)、戶落實的平安創(chuàng)建機制。根據(jù)轄區(qū)的治安實際，劃定“打防控責任區(qū)”，積極構建嚴密的防控網(wǎng)絡，加強轄區(qū)內(nèi)9個治安崗亭的建設與管理，實現(xiàn)24小時全天候值班，今年內(nèi)完成了新發(fā)治安崗亭建設，大龍治安崗亭正在建設，崗亭投入使用以來，周邊地區(qū)的發(fā)案明顯減少，給群眾帶來了安全感，同時對犯罪分子產(chǎn)生了較大的震懾作用。以治安崗亭為依托，派出所建立“聯(lián)動110”警務機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強公安機關的巡邏力度，重點是嚴厲打擊“兩搶一盜”和侵害人民群眾生命財產(chǎn)等突出犯罪。同時確保社會治安良好，深入適時開展嚴打斗爭，不斷增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，接連開展了春節(jié)期間治安集中整治活動、“五一”期間治安突出問題整治活動和夏季反盜竊專項活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)了各類案件發(fā)案率的持續(xù)下降，“黃、毒、賭”等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制，無黑社會性質的幫派組織，群眾安全感增強。同時為減少我鄉(xiāng)未成年人犯罪的誘因，加大了對學校及其周邊場所治安問題的專項治理及督查力度，查找存在問題的根源，建立長效管理機制，鞏固“嚴打”整治斗爭的成果。1—10月份，全鄉(xiāng)共發(fā)案30件，破獲23件，破案率為77％；加大打擊毒品犯罪力度，鏟除原植物大麻210株。（五）預防犯罪，減少危害。加強禁毒和預防艾滋病工作，嚴格查處“黃、賭、毒”等各類違法行為，精心組織“打零收戒”行動和“預防整治娛樂場所新型毒品”專項行動，全員收戒吸毒人員，有效遏制新增吸毒、艾滋病感染人員。一是開展禁毒和防治艾滋病宣傳教育。廣播宣傳30余次，黑板報10期，標語60條，發(fā)放宣傳資料4000份，張貼宣傳畫100多張，在中學還開展禁毒和防治艾滋病的健康教育課程；二是抓好吸毒人員的管控工作，確保社會面上無失控吸毒人員，減少吸毒人群中艾滋病感染者對社會的危害，為人民群眾身體健康和生命安全提供良好的保障；三是開展禁毒和防治艾滋病監(jiān)測工作，為掌握全鄉(xiāng)不同人群尤其是吸毒人員艾滋病病毒感染情況，為預防和控制艾滋病提供依據(jù)，增強群眾的安全感。（六）做好對刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有名刑滿釋放人員和解除勞教人員，鄉(xiāng)上專門成立了幫教幫教安置領導小組，全鄉(xiāng)10個村委會都落實了幫教責任人，在鄉(xiāng)幫教安置領導小組的指導下開展工作，在工作中采取親情幫教、結對幫教等方法，通過多渠道幫助他們尋找工作出路，鼓勵他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對生活確有困難的，幫助其度過難關，樹立重新做人的信心，防止這些人員走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。（七）認真開展反邪教活動，創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)。結合我鄉(xiāng)實際，制定了創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)實施意見，成立了“無邪教鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領導小組，并設有“610”宣教員11名、信息員65名。通過綜合運用各種手段，培養(yǎng)文明行為，抵制歪風邪氣，做到對邪教組織違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處得了，維護社會穩(wěn)定。（八）認真做好流動人口的治安管理和服務工作。建立了專門的出租房屋、暫住人口檔案，對全鄉(xiāng)496名流動人口依照“以房管人”的思路，通過加強對出租房屋信息的掌握達到對流動人口進行管理和服務的目的，嚴格執(zhí)行出租私房治安管理責任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正?；能壍?，從而有效地預防不安全因素，防患于未然，無一例暫住人口違法犯罪案件。（九）預防青少年違法犯罪工作深入開展。中小學校都