【文章內(nèi)容簡介】 ，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上還建立了黨政班子成員聯(lián)系掛點(diǎn)村的創(chuàng)建活動(dòng)制度；各單位及村相應(yīng)組建了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)均設(shè)有綜治辦、調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)，人員固定，責(zé)任明確，強(qiáng)化了平安創(chuàng)建工作中的組織協(xié)調(diào)力度，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）落實(shí)責(zé)任。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體責(zé)任人，使人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作格局。針對(duì)平安創(chuàng)建工作，共簽定了平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、信訪、禁毒防艾、打邪、安全生產(chǎn)、消防安全7個(gè)責(zé)任書。在實(shí)行責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了一票否決制及責(zé)任查究制度。（三）齊抓共管。加大協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)派出所、司法所、信訪辦、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的職能作用，突出公安干警、司法干警、信訪綜治人員在平安創(chuàng)建中的主力軍作用。加大培訓(xùn)力度，對(duì)全鄉(xiāng)123名治安聯(lián)防人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)防、技防水平。圍繞鄉(xiāng)黨委政府創(chuàng)建平安*的思路，10個(gè)村委會(huì)廣泛動(dòng)員，認(rèn)真宣傳，制定工作方案，保證平安創(chuàng)建活動(dòng)保證平安*的創(chuàng)建活動(dòng)延伸到65個(gè)村民小組、12066戶，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和社會(huì)覆蓋面。（四）保障經(jīng)費(fèi)。將“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作列入鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按常住人口每人每年不少于元足額劃撥到位，鄉(xiāng)安排了10萬元的平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，村、組投入資金20余萬元，鼓勵(lì)群眾捐款2萬元，體現(xiàn)了“誰出資誰受益”的原則。二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)（一）排查矛盾，查找問題。整合派出所、司法所、法律服務(wù)所、綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、信訪辦等政法資源，成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，設(shè)在鄉(xiāng)派出所，對(duì)全鄉(xiāng)的矛盾隱患、治安隱患、安全隱患、民間矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性排查。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)對(duì)排查出來的問題，層層建立臺(tái)帳，逐件落實(shí)辦理，實(shí)行一月一報(bào)告制。同時(shí)，把“創(chuàng)安”工作與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)整體工程的實(shí)施緊密結(jié)合，形成以農(nóng)村110報(bào)警點(diǎn)，重點(diǎn)部位治安執(zhí)勤點(diǎn)與派出所專職治安巡邏隊(duì)，各村義務(wù)治安巡邏隊(duì)為整體聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮治保調(diào)解的作用，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，積極掌握信息，排查矛盾糾紛，及時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。（二）規(guī)范調(diào)處，化解矛盾。由鄉(xiāng)司法所、派出所、信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，每月排查一次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)發(fā)生的重大矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)調(diào)處責(zé)任制、一個(gè)處置預(yù)案、一套獎(jiǎng)懲辦法的“五個(gè)一”措施，實(shí)行限期負(fù)責(zé)辦理制，一月一交辦，辦完銷帳，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責(zé)任不推諉，矛盾不激化。各村委會(huì)都建立了規(guī)范化的調(diào)解庭。今年1－10月份，我鄉(xiāng)共發(fā)生信訪案件43件，其中到省上訪4件，到市上訪8件，到區(qū)上訪14件，撥打12345熱線4件，到鄉(xiāng)上訪17件。現(xiàn)已調(diào)處40件，正在調(diào)處3件。鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)處各類矛盾糾紛244宗，調(diào)處率100%，成功率98％。（三）加大宣傳，送法下村。圍繞我鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真組織開展好送法下村、法律宣講進(jìn)校園活動(dòng)，提供滿意的法律服務(wù)、法律咨詢和法制宣傳，提高廣大人民群眾和中小學(xué)生知法、守法、懂法、用法的法律意識(shí)。今年以來，結(jié)合開展法制宣傳月、兩校進(jìn)村、新型農(nóng)民培訓(xùn)、家長學(xué)校等活動(dòng)，圍繞《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《環(huán)保法》等相關(guān)內(nèi)容，共開展法制宣傳教育５次28場5800人，在群眾和學(xué)校師生中進(jìn)行廣泛的法律宣傳教育，為創(chuàng)建和詣社會(huì)營造良好的法制環(huán)境。（四）打擊犯罪，強(qiáng)化整治。由派出所負(fù)責(zé)，繼續(xù)深入落實(shí)“五聯(lián)五創(chuàng)”工作措施，即鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、所聯(lián)動(dòng)、村聯(lián)控、組聯(lián)防、戶聯(lián)群，創(chuàng)平安鄉(xiāng)、平安站所、平安村、平安組、平安家庭，形成上下一致、整體聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)（治安值勤點(diǎn)）、線（巡查路線）、面（各村義務(wù)巡村）相結(jié)合的社會(huì)治安綜合治理群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組包創(chuàng)、戶落實(shí)的平安創(chuàng)建機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)的治安實(shí)際，劃定“打防控責(zé)任區(qū)”，積極構(gòu)建嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)治安崗?fù)さ慕ㄔO(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候值班，今年內(nèi)完成了新發(fā)治安崗?fù)そㄔO(shè)，大龍治安崗?fù)ふ诮ㄔO(shè)，崗?fù)ね度胧褂靡詠?，周邊地區(qū)的發(fā)案明顯減少，給群眾帶來了安全感，同時(shí)對(duì)犯罪分子產(chǎn)生了較大的震懾作用。以治安崗?fù)橐劳校沙鏊ⅰ奥?lián)動(dòng)110”警務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的巡邏力度，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)等突出犯罪。同時(shí)確保社會(huì)治安良好，深入適時(shí)開展嚴(yán)打斗爭，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭的針對(duì)性和實(shí)效性，接連開展了春節(jié)期間治安集中整治活動(dòng)、“五一”期間治安突出問題整治活動(dòng)和夏季反盜竊專項(xiàng)活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了各類案件發(fā)案率的持續(xù)下降，“黃、毒、賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制，無黑社會(huì)性質(zhì)的幫派組織，群眾安全感增強(qiáng)。同時(shí)為減少我鄉(xiāng)未成年人犯罪的誘因，加大了對(duì)學(xué)校及其周邊場所治安問題的專項(xiàng)治理及督查力度，查找存在問題的根源，建立長效管理機(jī)制，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭的成果。1—10月份，全鄉(xiāng)共發(fā)案30件，破獲23件，破案率為77％；加大打擊毒品犯罪力度，鏟除原植物大麻210株。（五）預(yù)防犯罪，減少危害。加強(qiáng)禁毒和預(yù)防艾滋病工作，嚴(yán)格查處“黃、賭、毒”等各類違法行為，精心組織“打零收戒”行動(dòng)和“預(yù)防整治娛樂場所新型毒品”專項(xiàng)行動(dòng)，全員收戒吸毒人員，有效遏制新增吸毒、艾滋病感染人員。一是開展禁毒和防治艾滋病宣傳教育。廣播宣傳30余次，黑板報(bào)10期，標(biāo)語60條，發(fā)放宣傳資料4000份，張貼宣傳畫100多張，在中學(xué)還開展禁毒和防治艾滋病的健康教育課程；二是抓好吸毒人員的管控工作，確保社會(huì)面上無失控吸毒人員，減少吸毒人群中艾滋病感染者對(duì)社會(huì)的危害，為人民群眾身體健康和生命安全提供良好的保障；三是開展禁毒和防治艾滋病監(jiān)測工作，為掌握全鄉(xiāng)不同人群尤其是吸毒人員艾滋病病毒感染情況，為預(yù)防和控制艾滋病提供依據(jù)，增強(qiáng)群眾的安全感。（六）做好對(duì)刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有名刑滿釋放人員和解除勞教人員，鄉(xiāng)上專門成立了幫教幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)都落實(shí)了幫教責(zé)任人，在鄉(xiāng)幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，在工作中采取親情幫教、結(jié)對(duì)幫教等方法，通過多渠道幫助他們尋找工作出路，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對(duì)生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人員走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。（七）認(rèn)真開展反邪教活動(dòng)，創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)實(shí)施意見，成立了“無邪教鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有“610”宣教員11名、信息員65名。通過綜合運(yùn)用各種手段，培養(yǎng)文明行為，抵制歪風(fēng)邪氣，做到對(duì)邪教組織違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處得了，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（八）認(rèn)真做好流動(dòng)人口的治安管理和服務(wù)工作。建立了專門的出租房屋、暫住人口檔案，對(duì)全鄉(xiāng)496名流動(dòng)人口依照“以房管人”的思路，通過加強(qiáng)對(duì)出租房屋信息的掌握達(dá)到對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù)的目的，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正?；能壍溃瑥亩行У仡A(yù)防不安全因素，防患于未然，無一例暫住人口違法犯罪案件。（九）預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展。中小學(xué)校都