【文章內(nèi)容簡介】 涉農(nóng)補(bǔ)貼表格上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政直接撥付到農(nóng)戶，均為全額撥付。油菜良種補(bǔ)貼由鎮(zhèn)農(nóng)辦另外報(bào)送，XX年收到油菜補(bǔ)貼資金14797元，母豬繁殖補(bǔ)貼100元，由于各種原因，未及時(shí)撥付到位，我鎮(zhèn)將組織人員及時(shí)整改到位。XXXX年共收到農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)資金49385元，未及時(shí)撥付相關(guān)到相關(guān)行政村。XX—XX年收到危舊房補(bǔ)助資金380000元，先已撥付258163元，兩者缺口較大，主要原因是部分工程不合格或者有些工程未完工，因此沒有及時(shí)撥付到位，待整改驗(yàn)收后我鎮(zhèn)將剩余資金及時(shí)撥付到位。XX—XX年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補(bǔ)助款形式撥付到相關(guān)行政村。四、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作需要注意的幾個(gè)問題一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。xx地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，加之農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)作用不夠明顯，農(nóng)民利益不能同時(shí)有效得到維護(hù)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還存在與市場化發(fā)展不相適應(yīng)的地方，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低，市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還十分有限。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織普遍建設(shè)起步較晚，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在重生產(chǎn)、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認(rèn)識(shí)膚淺，參與積極性低，組織數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力未能真正發(fā)揮出來。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運(yùn)行還不規(guī)范，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的針對性和靈活性不強(qiáng)。五、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)影響到干群關(guān)系，在一定程度還會(huì)影響到群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，我們認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處是有效的方式方法。一是要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應(yīng)千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身屬于政策性保險(xiǎn)，其在承保、防災(zāi)減損、查勘理賠等方面的復(fù)雜性，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是一項(xiàng)全新的工作，農(nóng)民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導(dǎo)，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)益處的認(rèn)知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)民利益。三是要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固完善和加強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評，應(yīng)在繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強(qiáng)，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。四是要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對xx特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進(jìn)“一村一品”的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)三位一體建設(shè)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用在三位一體的刀刃上，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的溝、渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金成為增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組推器和孵化器。二○一○年十一月二十七日縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)縣位于陜西省市北部，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、211個(gè)村委會(huì)，1018個(gè)村民小組。，總土地面積2950平方公里，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。自然條件較差，但資源相對豐富，主要有土地、油氣和人文旅游三大資源。全縣完成生產(chǎn)總值75億元，，%，農(nóng)民人均純收入4646元。下面就我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作簡要匯報(bào)如下：近年來，黨和國家特別重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的力度逐年加大，至三年內(nèi)，中、省、重點(diǎn)支持了退耕還林、糧食綜合直補(bǔ)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，為推進(jìn)“三農(nóng)”工作、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出了重要貢獻(xiàn)。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作及時(shí)部署。6月29日我縣組織各涉農(nóng)部門在分會(huì)場參加了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作，在會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，會(huì)后政府縣長程引弟 把握重點(diǎn)，吃透政策，掌握本次清查的政策界限。二是抓住本次清查問題中心，積極及時(shí)部署。三是做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，確保本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確要求。二、前一階段我縣所做工作和取得的成效。成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。7月25日，縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案〉的通知》（塞政發(fā)【】58號(hào)）文件，成立縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長程引弟任組長，政府副縣長徐憲部、財(cái)政局局長李鐘元任副組長，成員單位包括縣級各涉農(nóng)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。召開全縣動(dòng)員部署大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)8月3日，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理和檢查工作動(dòng)員部署會(huì)在縣郵政局三樓會(huì)議室舉行，參加會(huì)議的有政府常務(wù)副縣長高樹杰、政府副縣長徐憲部、財(cái)政局局長李鐘元及我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議由徐憲部主持。會(huì)上縣財(cái)政局局長李鐘元宣讀了《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，明確這次清查的目的、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、職責(zé)。進(jìn)一步明確目標(biāo)，各司其職，這為保質(zhì)、保量完成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查任務(wù)做足準(zhǔn)備。會(huì)后舉辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)思想宣傳，確保了農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作順利開展。全面開展自查自糾工作。根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作部署，各單位按照檢查范圍和內(nèi)容，全面摸清上級下?lián)芗氨炯壺?cái)政安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，對撥付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)自查資金使用方向是否符合政策規(guī)定，發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策要求等。在自查自糾的基礎(chǔ)上，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審計(jì)等單位人員，分成四個(gè)檢查小組對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查自查自糾階段工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，從檢查情況來看，我縣自查自糾工作已經(jīng)全面開展，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并積極自查，填報(bào)表格，確保了我縣清理檢查工作的扎實(shí)有效開展。上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作。自我縣開展此項(xiàng)工作以來，積極與市領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，扎實(shí)掌握政策，明確上級要求，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況；主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)系，確定聯(lián)系人員，及時(shí)布置工作任務(wù)，準(zhǔn)確傳達(dá)政策要求；財(cái)政、紀(jì)檢、糾風(fēng)、審計(jì)部門相互協(xié)作，積極配合。通過上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作，使我縣清查工作準(zhǔn)備充分、工作有序，實(shí)施有效。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金涉及著廣大農(nóng)民利益，本次清查工作既是對我們工作的鞭策也是對廣大農(nóng)民的負(fù)責(zé)，因此加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境尤為重要。我縣《實(shí)施方案》出臺(tái)后我縣自查自糾工 作基本情況（1）通過自查自糾階段工作，我縣各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理狀況良好，資金管理制度基本完善，各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付，并保證其準(zhǔn)確性?；静淮嬖诙囝^申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金，截留、擠占、挪用資金的問題。（2）、我縣—涉農(nóng)資金基本情況。，元，其中：，，其中：，，其中：，三、今后工作安排及想法一是進(jìn)一步完善自查自糾工作，對沒有認(rèn)真開展自查自糾工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)檢查對象，督促完善自查自糾工作，二是制定重點(diǎn)檢查方案，積極開展重點(diǎn)檢查工作，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)四部門人員，分為四個(gè)組對全縣涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面要達(dá)100%，通過重點(diǎn)檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使本次清查工作落到實(shí)處。三