【文章內(nèi)容簡介】 、邊、窮、庫”的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級農(nóng)發(fā)部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點扶持縣第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)經(jīng)驗材料“三控一協(xié)調(diào)”，促進農(nóng)發(fā)工程質(zhì)量上臺階農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)具有點多、面廣、田間施工難度大、社會影響因素多的特點，因此實行工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期,是提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金使用效益的重要手段。近三年來，**市**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦結(jié)合本地實際，“充分發(fā)三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機制，緊緊圍繞在工程建設(shè)質(zhì)量、工期、資金管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等領(lǐng)域進行了有益的探索嘗試，形成了一套規(guī)范的管理模式，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了較好的成效。一、“三控一協(xié)調(diào)”的主要作法由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程涵蓋范圍廣，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力等方面，加上施工地點分散，田間施工困難，因此規(guī)范監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)量，直接關(guān)系到項目區(qū)內(nèi)建設(shè)工程能否長久，持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵。**區(qū)農(nóng)發(fā)辦為了做好這項工作，認(rèn)真研究和分析了項目建設(shè)中的一些工程質(zhì)量問題，緊密配合監(jiān)理工作人員圍繞“三控一協(xié)調(diào)”開展監(jiān)管工作，確保了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)的工程質(zhì)量。（一）認(rèn)真做好施工過程中的投資控制農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的投資控制是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中的一項主要任務(wù)，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有限，而且需要開發(fā)的工程量比較大，控制好資金的使用尤為重要。它貫穿于工程建設(shè)的各個階段，貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。為了能夠更好地控制投資，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)資金的效率，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦主要從以下幾個方面著手：一是認(rèn)真組織對農(nóng)發(fā)工程的圖紙會審，特別是對泵站、橋、涵、閘等重點建設(shè)項目進行審核，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以修正，嚴(yán)把設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；二是做好《施工組織設(shè)計》的審查工作，避免“非正常費用”的發(fā)生；由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程是田間作業(yè)，施工困難，難度大，科學(xué)組織施工，避免重復(fù)施工尤顯重要。因此，對承建單位的施工方案必須嚴(yán)格審核把關(guān)，對重大技術(shù)措施所發(fā)生的費用必須報請農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。施工技術(shù)方案的審定堅持適用、安全、合理、經(jīng)濟的原則；三是**區(qū)農(nóng)發(fā)辦與監(jiān)理單位認(rèn)真研究建立了一套現(xiàn)場簽證的審核和審定制度，嚴(yán)格要求監(jiān)理人員要認(rèn)真核實簽證工程量,確保簽證真實合理；其簽證必須經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程指揮部的具體負(fù)責(zé)人員的認(rèn)可方可有效。對所有簽證資料，采取了定期和不定期的核實和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有效地避免由于各專業(yè)協(xié)調(diào)不夠而發(fā)生的額外簽證。四是建立健全農(nóng)發(fā)工程預(yù)結(jié)算審批制度，加強預(yù)算外費用的管理；合理確定各單位工程的開、竣工時間，嚴(yán)格按施工總體計劃控制資金投放，確保各個階段的投資目標(biāo)不超出；（二）認(rèn)真做好施工工期的控制由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的建設(shè)時間具有季節(jié)性，為了不影響來年的農(nóng)村農(nóng)活，一般工程安排在今冬明春農(nóng)閑時期，工程建設(shè)時間在100天左右，這就要求在短時間內(nèi)按計劃工期保質(zhì)保量完成任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，進度控制極為重要，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦經(jīng)過幾年的建設(shè)探索，從以下幾個方面可以有效地做好工期控制，從而達(dá)到按時完成好工程量。一是嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，確保施工人員的齊全和施工工序的順序是保證施工工期的關(guān)鍵。對此嚴(yán)格要求監(jiān)理公司與施工方及時溝通：首先要求施工方保證足夠的人員下編制切實可行的項目設(shè)計進度計劃，根據(jù)工程建設(shè)要求，合理安排施工順序，具有可操作性。其次監(jiān)理人員及時監(jiān)督檢查施工方執(zhí)行施工計劃的情況，如有偏差，協(xié)助施工單位及時分析原因，調(diào)整人員狀況及人員人數(shù)，并采取有效的補救措施，施工單位必須盡全力保證進度，保證施工需要；最后在嚴(yán)格保證施工進度的前提下，要求施工單位的施工員全方位進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。施工過程中出現(xiàn)的施工問題必須在24小時內(nèi)解決，從而為保證工期創(chuàng)造了先決條件。二是原材料定貨時間、到貨時間都是影響施工工期是否能按計劃完成的決定性因素。為了保證原材料按時進場，特別是沙石，水泥等主要原材料要求供貨單位應(yīng)根據(jù)工程施工計劃，編制材料供應(yīng)計劃，合理安排材料交貨期，對一些關(guān)鍵的材料要派專人到供貨單位催貨督辦，要求供銷單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)工程施工進度計劃，反饋給施工方。同時按照工程建設(shè)的輕重緩急向現(xiàn)場提供物資，保證物資到貨后滿足施工實際需要；對到現(xiàn)場的原材料認(rèn)真組織質(zhì)量驗收，對不合格的材料及時進行清退。三是根據(jù)項目《總體部署》要求，農(nóng)發(fā)辦及時督促施工單位落實人力、機械、工期，這給按期完成本工程奠定了基礎(chǔ)。并按工程進度情況及時批撥資金，保證資金到位能夠滿足工程建設(shè)的需要。四是要求施工單位按總體計劃編制月施工進度計劃，分解為周施工進度計劃，上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程指揮部和監(jiān)理共同審批，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位未按期完成計劃，及時分析原因并要求采取相應(yīng)措施，進行調(diào)整，從而保證總體進度不受影響。（三）認(rèn)真做好工程質(zhì)量的控制質(zhì)量是工程的核心，農(nóng)發(fā)項目建設(shè)的好壞，能否長久發(fā)揮其作用，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。因此，必須始終堅持“質(zhì)量第一”的原則、堅持預(yù)防為主、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要做好事前、事中、事后控制，**區(qū)在實施監(jiān)理過程中主要對以下方面進行質(zhì)量控制：一是對所有進入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備要求資料齊全。國家有統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備按國家標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，國家沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的按出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計提出的技術(shù)要求進行檢驗。特別是對u型槽、空心砌塊、板等水泥預(yù)制構(gòu)件以及機電、電力等設(shè)備監(jiān)理人員必須認(rèn)真檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或退貨要求供銷公司立即處理或退貨，對于有問題的材料、設(shè)備監(jiān)理人員決不允許使用。二是在工程施工環(huán)節(jié)主要抓好幾個方面的工作。首先是做好施工前準(zhǔn)備：一是監(jiān)理進入現(xiàn)場后，針對農(nóng)發(fā)工程的特點，認(rèn)真編制《監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細(xì)則》，并與施工單位共同確認(rèn)《關(guān)鍵工序控制點》和《單位工程劃分》。二是要求各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉圖紙，并督促施工單位盡快熟悉現(xiàn)場，及時組織及協(xié)調(diào)組織圖紙會審工作；三是監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)計、現(xiàn)場要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真審查施工單位上報的施工方案，從而預(yù)防和避免質(zhì)量事故發(fā)生，每份施工技術(shù)方案的審批都需經(jīng)過認(rèn)真的修改，使其達(dá)到指導(dǎo)施工效果。其次是做好施工中的控制：一是監(jiān)理人員對施工單位上報的進場材料、設(shè)備及其質(zhì)量證明資料進行審查，對未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格的材料、設(shè)備，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)。二是施工單位資質(zhì)及專職管理人員、特殊工種作業(yè)人員進行審查，并在施工過程中經(jīng)常性的進行專檢或抽檢，資格不合格人員不允許上崗。三是在項目施工過程中，各專業(yè)監(jiān)理人員及時到現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查施工人員的作業(yè)情況，對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時發(fā)出口頭及書面整改通知。四是監(jiān)理人員根據(jù)施工單位上報的工序報驗表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核、確定。五是專業(yè)監(jiān)理人員根根農(nóng)業(yè)開發(fā)的特點及現(xiàn)場實際情況，做好預(yù)控措施。如放線前監(jiān)理人員與施工技術(shù)人員進行溝通，首先確定基本點的位置無誤后，才進行放線，避免返工現(xiàn)象。六是對現(xiàn)場需要返工處理的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員對處理過程及結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。（四）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作由于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目涉及面大，需要解決的問題多，因為搞好建設(shè)中協(xié)調(diào)也是十分重要的工作，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦主要抓了五個方面的工作一是協(xié)調(diào)解決施工單位與建設(shè)單位的矛盾和問題；二是協(xié)調(diào)解決施工單位與供應(yīng)單位的矛盾和問題；三是協(xié)調(diào)解決施工單位與設(shè)計單位的矛盾和問題四是協(xié)調(diào)解決設(shè)計單位與供應(yīng)單位的矛盾和問題。五是協(xié)調(diào)解決占壓農(nóng)戶田畝的問題。二、“三控一協(xié)調(diào)”取得成效**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室經(jīng)過三年來的探索和實踐，通過實施“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機制，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程質(zhì)量，加快了工程進度和資金的使用效益，取得了較好的成效。一、提高了工程的建設(shè)質(zhì)量。實行“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機制后，確保了對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，有效地提高了工程質(zhì)量。由于監(jiān)理人員依據(jù)法規(guī)條例嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對進入施工現(xiàn)場的三材數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕了低劣材料進入施工現(xiàn)場，從而有效地避免了偷工減料，減少投資，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，同時避免了未實施監(jiān)理以前那種隨意施工的不良現(xiàn)象發(fā)生，如2007年農(nóng)發(fā)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)一個施工單位沒有按設(shè)計工序要求組織施工，將一條100多米六角板硬化渠道沒有按要求勾縫，而是為了偷工減料直接用水泥漿進行掃縫，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題，監(jiān)理人員對此及時提出要求限令施工隊全面反工進行了整改。由此可見，監(jiān)理工作不僅增加了技求力量，而且為工程建設(shè)質(zhì)量提供了有力的保證。二、提高了資金的使用效率。**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程實施監(jiān)理后，建立了一套較為規(guī)范的工程預(yù)決算以及現(xiàn)場簽證等審核制度有效地控制了預(yù)算外費用的管理，同時對工程竣工驗收依據(jù)監(jiān)理報告核實的實際工程量編制工程結(jié)算報告，較之過去增加了一道監(jiān)控程序，保障了有限的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金發(fā)揮其較高的使用效率。三、確保了工程按期完成。**區(qū)實施了“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機制后，對工程中施工工序以及原材料、人員、設(shè)備等到貨到場進行了嚴(yán)格的監(jiān)管，所有工程的組織實施，必須嚴(yán)格按施工總進度和階段進度進行落實，杜絕以往隨意拖延工期的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證工程工期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程指揮部經(jīng)常組織各工區(qū)開展優(yōu)質(zhì)工程競賽評比活動，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分地調(diào)動了各方面的積極性，加快了工程實施的進度，確保了工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。四、協(xié)調(diào)了關(guān)系，調(diào)動了積極性。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程戰(zhàn)線長，范圍廣，田間作業(yè)難度大，避免不了會產(chǎn)生一些問題和矛盾，自實施“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機制后，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，并在項目主管部門、項目實施單位、工程監(jiān)理單位、項目區(qū)群眾之間搭建一座信息橋梁，發(fā)揮其紐帶作用。積極幫助施工單位想辦法，協(xié)調(diào)各種糾分和矛盾，達(dá)到了排除各種影響工程施工的不利因素，從而達(dá)到了調(diào)動各方面支持參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的積極性。第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗材料金偉讓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程“晾曬”在陽光下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，中央一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策連續(xù)出臺，農(nóng)業(yè)開發(fā)國家投資力度逐年加大，資金指標(biāo)越來越多，這對于廣大農(nóng)民來說是一件大好事，但如何確保用好每一筆資金，管好每一個項目，讓開發(fā)項目在陽光下運行，讓開發(fā)資金在監(jiān)督中使用，對農(nóng)