【文章內(nèi)容簡介】 施意見》、《科技局理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《科技局調(diào)研安排》等一系列制度、計(jì)劃和方案，并將?學(xué)習(xí)型?機(jī)關(guān)的建設(shè)納入了機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，形成了?以局黨組中心組為龍頭、以基層黨支部為基礎(chǔ)、科以上黨員干部為重點(diǎn)、集中培訓(xùn)為重要手段?的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)格局，有效地推動(dòng)了學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。注重學(xué)習(xí)載體建設(shè)。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種學(xué)習(xí)制度。包括局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，支部 ?三會(huì)一課?制度，機(jī)關(guān)每月最后一個(gè)周五集中學(xué)習(xí)制度等。2009—2010年先后重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神、新黨章、科學(xué)發(fā)展觀、市委十一屆五次全會(huì)及?兩會(huì)?精神等一系列內(nèi)容，并結(jié)合部門工作，將新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、國務(wù)院頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等也納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)中，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，黨組中心組成員每人學(xué)習(xí)筆記都在2萬字以上。年底我們還對(duì)機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查，合格率達(dá)100%。二是積極組織舉辦多種形式的培訓(xùn)講座。組織舉辦各種培訓(xùn)講座幾十余場。每年的科技節(jié)期間均舉辦校企項(xiàng)目洽談、講座；每年針對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行23次的新政策應(yīng)用講座；每年還舉辦5到6次邀請(qǐng)省內(nèi)外專家舉辦全市企業(yè)專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)、講座，極大地豐富了我市基層科技干部職工和企業(yè)高管的知識(shí)，開闊了視野，提高了大家觀察問題、分析問題的能力，受到普遍歡迎。三是積極參加省、市組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。如潘泉華局長就先后參加了省委組織部和省科技廳組織的為期2天的科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。我局業(yè)務(wù)科室（中心）先后科技部、省科技廳、無錫市科技局相關(guān)單位業(yè)培訓(xùn)達(dá)十余次。在領(lǐng)導(dǎo)的積極帶頭下，全局干部職工的參訓(xùn)積極性空前高漲，公務(wù)員?5+X?培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)、?五五?普法培訓(xùn)、黨員和積子培訓(xùn)、等的參學(xué)率都達(dá)到了100%，且考核合格率也是100%。建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。一是建立了局黨組中心組和局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，明確中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)做到每月一次，并建立了嚴(yán)格的考勤制度、學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱檢查制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行?三會(huì)一課?制度，各支部均做到了有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記錄、有成效。三是積極開展?fàn)巹?chuàng)?學(xué)習(xí)型?科室、爭做?學(xué)習(xí)型?干部活動(dòng)，在全局形成了比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。四是積極落實(shí)學(xué)習(xí)保障，在辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必須經(jīng)費(fèi)始終給予充分保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共支付各種培訓(xùn)及購買書籍、。五是及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)信息，全年共報(bào)送相關(guān)信息15余條。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成效明顯。二年來，通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全局干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力有了新的提高。同時(shí)能深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，做到學(xué)以致用，使理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密聯(lián)系。2009—2010年，我局先后組織集中調(diào)研活動(dòng)4次，僅領(lǐng)導(dǎo)班子成員就撰寫了《關(guān)于建立和完善科技發(fā)展促進(jìn)機(jī)制的思考》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)?530?人才工作的思考》、《新形勢下推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思考》等調(diào)研報(bào)告和學(xué)習(xí)體會(huì)文章27余篇，其中在《科技日?qǐng)?bào)》發(fā)表3篇。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了全局工作的開展，保證了全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三、牢記宗旨，努力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)加強(qiáng)宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。2009—2010年，我局結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步在全體工作人員中加強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，要求大家切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立?企業(yè)至上?的服務(wù)理念，真正地把服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)自覺地融入到實(shí)際工作中。建黨889周年前夕，局機(jī)關(guān)黨支部組織機(jī)關(guān)全體黨員分別到西渚興望農(nóng)業(yè)示范園和高塍環(huán)保城參觀，并 ?重溫入黨誓詞?活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，注重把服務(wù)意識(shí)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中；為方便群眾辦事，公開承諾、部門職責(zé)、辦事流程、人員崗位、機(jī)構(gòu)分布等等信息，均在顯眼位臵公示，并實(shí)行了嚴(yán)格的人員外出留言制度。健全工作制度，規(guī)范服務(wù)行為。根據(jù)我市開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的有關(guān)要求，我局建立、健全了一系列的內(nèi)部管理制度，全面推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，機(jī)關(guān)的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。廣大機(jī)關(guān)工作人員都能自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，做到熱情接待、誠信服務(wù)，講文明、講禮貌、講信用，受到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。提高業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。二年以來，我局通過內(nèi)部梳理，進(jìn)一步完善了科技計(jì)劃體系，明確了各科室的工作職責(zé)和服務(wù)承諾，同時(shí)積極組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為使服務(wù)工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性，先后開展集中調(diào)研活動(dòng)4次。通過深入廣泛的調(diào)研，在全市篩選出重點(diǎn)科技型企業(yè)318戶，并建立了重點(diǎn)科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫和經(jīng)常聯(lián)系制度。在全年工作中，我局機(jī)關(guān)全體人員都能努力為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)，從不推諉、扯皮。在幫助企業(yè)爭取科技項(xiàng)目工作中，針對(duì)省科技廳近兩年來大幅度調(diào)整了計(jì)劃體系的情況，我們專門組織力量認(rèn)真研究項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和指南，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)組織項(xiàng)目、圍繞重點(diǎn)選擇項(xiàng)目、通過規(guī)劃培植項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)多次跑省進(jìn)京，匯報(bào)項(xiàng)目情況、了解相關(guān)信息、積極爭取支持。重點(diǎn)實(shí)施了近500余項(xiàng)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重大影響、近期能夠形成的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別是國電光伏的“80mw雙面硅高效太陽能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、江蘇銀環(huán)的“核電裝備關(guān)鍵管材制造及產(chǎn)業(yè)化”等17只重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。預(yù)計(jì)今年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值930億元，%。在省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中，在國家對(duì)高企認(rèn)定辦法作了很大修改，且首次實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、科技財(cái)政稅務(wù)多部門聯(lián)合審核，條件更高、要求更嚴(yán)的情況下，我局相關(guān)工作人員認(rèn)真研究認(rèn)定辦法，親自上網(wǎng)操作以細(xì)致了解申報(bào)的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、要求和注意事項(xiàng)，從而準(zhǔn)確、熟練地為企業(yè)的申報(bào)工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，保證了申報(bào)工作的較高質(zhì)量。目前，我市高企累計(jì)108家，位于全省前列。深化行政改革，提高服務(wù)效能。積極推行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制、舉報(bào)投訴受理等制度，著力提高行政效能。積極推行政務(wù)公開，在辦公場所設(shè)臵了政務(wù)公開欄、信息查閱室，在部門網(wǎng)站上設(shè)臵了政務(wù)公開欄和政府信息公開欄，安排了專人進(jìn)行及時(shí)更新、維護(hù)。積極推行電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息報(bào)送、請(qǐng)示審批等程序均在網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行，提高了運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約了辦公成本。此外，我局還積極完成了企業(yè)掛鉤、農(nóng)村扶貧、城鎮(zhèn)困難家庭幫扶等一系列任務(wù)，為群眾辦了實(shí)事、解了困難，增進(jìn)了社會(huì)和諧。四、解放思想，著力打造“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)我局高度重視創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定了《》《全市雙百家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)三年20092011行動(dòng)計(jì)劃》、《宜興市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于推進(jìn)?專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)（品牌）‘三位一體’知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育計(jì)劃?的實(shí)施意見》，并進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，保證了?創(chuàng)新型?機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的及時(shí)有序開展，取得了明顯成效。思維創(chuàng)新。思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，形成了全市科技工作?堅(jiān)持一個(gè)方向，圍繞兩個(gè)目標(biāo)，做到六個(gè)突出、六個(gè)著力推動(dòng)?的指導(dǎo)思想。?堅(jiān)持一個(gè)方向，圍繞兩個(gè)目標(biāo)，做到六個(gè)突出、六個(gè)著力推動(dòng)?即：始終堅(jiān)持科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的方向；圍繞通過科技創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)和加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩個(gè)目標(biāo)；突出科技創(chuàng)新政策環(huán)境營造，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體體系建設(shè)，突出產(chǎn)學(xué)研科技合作，突出科技項(xiàng)目的培育，突出科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施；著力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)節(jié)能減排開展，著力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，著力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。一年來，在局黨組的組織帶領(lǐng)下，全局同志將這些思想和思路轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)、目標(biāo)和措施，并狠抓落實(shí)，有力地保證了全局工作的不斷向前推進(jìn)。制度創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)工作方面，重點(diǎn)強(qiáng)化科技計(jì)劃管理制度建設(shè)。調(diào)整了科技計(jì)劃體系，會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)各類計(jì)劃的不同定位、特點(diǎn)和要求，制訂出臺(tái)了各類資金計(jì)劃的管理辦法，并出臺(tái)了《宜興市專利資助經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》、《宜興市?三創(chuàng)?載體績效考核（評(píng)估）管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，保證項(xiàng)目取得預(yù)期效益。在機(jī)關(guān)管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新服務(wù)載體。先后建設(shè)開通了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全天候不間斷服務(wù)，有效地延伸了服務(wù)空間和時(shí)間。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容。根據(jù)我市科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，一批全新的工作計(jì)劃和內(nèi)容相繼啟動(dòng)。為加大力度推進(jìn)?三創(chuàng)?載體建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步突出?三創(chuàng)?載體內(nèi)涵提升，我局啟動(dòng)實(shí)施?全市雙百家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?，重點(diǎn)推進(jìn)清華大學(xué)宜興一環(huán)企業(yè)研究院、國家環(huán)科院湖泊治理工程中心、北京化工大學(xué)宜興新材料研究院等一批重大創(chuàng)新載體建設(shè)，促進(jìn)高科技項(xiàng)目、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚和產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力的增強(qiáng)。為切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)走知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下?lián)屨际袌龈偁幹聘唿c(diǎn)新的經(jīng)營模式，啟動(dòng)實(shí)施了?專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌‘三位一體’知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育計(jì)劃?，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同檢察院、環(huán)科園聯(lián)合成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心。五、勤儉節(jié)約，著力打造“節(jié)約型”機(jī)關(guān)我局高度重視節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，以完善制度、改進(jìn)管理為主要手段，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約開支為主要內(nèi)容，不斷引導(dǎo)和規(guī)范局機(jī)關(guān)全體工作人員從自己做