【文章內(nèi)容簡介】 卡要”問題監(jiān)管不力、工作不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的，要堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）和市直各單位對查處的“吃拿卡要”案件，在作出處理決定前要與市紀(jì)委進(jìn)行溝通，確保定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。3．建立長效機(jī)制要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，以分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)為核心，以“數(shù)量最少、環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時限最短”為目標(biāo)，對本部門本單位行政審批和許可事項的時限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行再造、優(yōu)化和固化，建立預(yù)防“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。（1）規(guī)范行政審批。一是要突出清理重點。對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項目進(jìn)行重點清理，取消一批、下放一批，嚴(yán)格依法設(shè)定和實施審批事項，實行動態(tài)管理。二是要抓好流程再造。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項流程再造，減少前置條件，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機(jī)制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務(wù)、限時辦結(jié)”。三是要完善“綠色通道”。對重點項目，要特事特辦、領(lǐng)辦幫辦、跟蹤服務(wù)、持續(xù)推進(jìn)，探索實行項目審批代理制，確保項目早落地、快落地、見實效。（2）推進(jìn)陽光政務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，實現(xiàn)“陽光示權(quán)”。要加快懲防體系示范網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行、審批在網(wǎng)上實施、監(jiān)督在網(wǎng)上開展、公共資源在網(wǎng)上交易的“全程控權(quán)”。要健全完善首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯道歉、效能約談、效能告誡、績效考核、責(zé)任追究等制度，實現(xiàn)“問責(zé)督權(quán)”。（3）強(qiáng)化日常監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全案件查處新聞發(fā)布平臺、政風(fēng)行風(fēng)評議平臺、行政效能投訴舉報平臺和審批提速監(jiān)督平臺，認(rèn)真受理和核實群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升各個平臺的運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機(jī)制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，特別是要加強(qiáng)對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)行力，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等問題的發(fā)生。五、工作要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。此次專項整治工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委市政府成立“全市整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組”（簡稱市整治領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市專項整治工作，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（簡稱市整治辦公室），辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局。各縣（市、區(qū)）各部門各單位要及時成立專項整治機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，制定工作方案，確保工作落實。各縣（市、區(qū)）和市直各單位的工作機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，要在5月15日前報市專項整治辦公室。（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各級黨委和政府對本地本部門本單位專項整治工作負(fù)全面責(zé)任。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓專項整治工作的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把專項整治工作作為2012的重要工作，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實效。對整治不力、走過場的，責(zé)令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項整治工作情況要作為2012工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核評價。（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。要堅持把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效。各級宣傳部門和各新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造整治氛圍；各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要扎實推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)的工作，及時上報進(jìn)展情況。市專項整治辦公室要對各級、各部門、各單位整治工作進(jìn)行定期匯總分析和動態(tài)評估，并要組織專項整治檢查小組，深入各地各單位進(jìn)行明查暗訪和工作督導(dǎo)，推動整治工作良性健康運(yùn)行。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，在及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型的同時，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，切實以專項整治的實際成效取信于民，全面助推爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第四篇：街道辦事處開展整治吃拿卡要專項治理實施方案介某某字[2013]12號某某街道辦事處關(guān)于印發(fā)開展整治吃拿卡要不正之風(fēng)專項治理實施方案的通知辦事處各科室、各社區(qū)居委會：為切實加強(qiáng)辦事處、社區(qū)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我辦事處實際，特制定如下實施方案。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項目落地年”各項工作相結(jié)合、與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險相結(jié)合，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化考核獎懲，進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提高、工作落實推進(jìn)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。二、整治范圍和內(nèi)容（一）專項整治范圍：機(jī)關(guān)各科室及社區(qū)人員，重點整治具有審批、核準(zhǔn)、備案和管理職能、價格執(zhí)法的科室和下屬單位，以及與干部職工切身利益相關(guān)的科室。（二）專項整治內(nèi)容：著力整治具有決策、管理、審批、核準(zhǔn)、備案、價格執(zhí)法的科室和下屬單位在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下6種行為：不按規(guī)定向管理服務(wù)對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務(wù)對象通過其他途徑提交申請的行為；在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；索取、接受管理服務(wù)對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費(fèi)用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助的行為；強(qiáng)迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加各類社團(tuán)，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達(dá)標(biāo)、評優(yōu)等活動的行為；其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三、整治方式和方法本次專項整治工作從6月份開始，到8月底結(jié)束。重點抓好自查整改、典型案件查處和長效機(jī)制建設(shè)三