【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 卡要”問題監(jiān)管不力、工作不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的，要堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）和市直各單位對(duì)查處的“吃拿卡要”案件，在作出處理決定前要與市紀(jì)委進(jìn)行溝通，確保定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。3．建立長(zhǎng)效機(jī)制要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，以分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)為核心，以“數(shù)量最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”為目標(biāo)，對(duì)本部門本單位行政審批和許可事項(xiàng)的時(shí)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行再造、優(yōu)化和固化，建立預(yù)防“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。（1）規(guī)范行政審批。一是要突出清理重點(diǎn)。對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，取消一批、下放一批，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是要抓好流程再造。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，減少前置條件，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”。三是要完善“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要特事特辦、領(lǐng)辦幫辦、跟蹤服務(wù)、持續(xù)推進(jìn)，探索實(shí)行項(xiàng)目審批代理制，確保項(xiàng)目早落地、快落地、見實(shí)效。（2）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光示權(quán)”。要加快懲防體系示范網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行、審批在網(wǎng)上實(shí)施、監(jiān)督在網(wǎng)上開展、公共資源在網(wǎng)上交易的“全程控權(quán)”。要健全完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯(cuò)道歉、效能約談、效能告誡、績(jī)效考核、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)“問責(zé)督權(quán)”。（3）強(qiáng)化日常監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全案件查處新聞發(fā)布平臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)、行政效能投訴舉報(bào)平臺(tái)和審批提速監(jiān)督平臺(tái)，認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升各個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機(jī)制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，特別是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等問題的發(fā)生。五、工作要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。此次專項(xiàng)整治工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委市政府成立“全市整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組”（簡(jiǎn)稱市整治領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市整治辦公室），辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局。各縣（市、區(qū)）各部門各單位要及時(shí)成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，制定工作方案，確保工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和市直各單位的工作機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，要在5月15日前報(bào)市專項(xiàng)整治辦公室。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府對(duì)本地本部門本單位專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把專項(xiàng)整治工作作為2012的重要工作，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)整治不力、走過場(chǎng)的，責(zé)令整改；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項(xiàng)整治工作情況要作為2012工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。要堅(jiān)持把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各級(jí)宣傳部門和各新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營(yíng)造整治氛圍；各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要扎實(shí)推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。市專項(xiàng)整治辦公室要對(duì)各級(jí)、各部門、各單位整治工作進(jìn)行定期匯總分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估，并要組織專項(xiàng)整治檢查小組，深入各地各單位進(jìn)行明查暗訪和工作督導(dǎo)，推動(dòng)整治工作良性健康運(yùn)行。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，在及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型的同時(shí)，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，切實(shí)以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效取信于民，全面助推爭(zhēng)先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第四篇：街道辦事處開展整治吃拿卡要專項(xiàng)治理實(shí)施方案介某某字[2013]12號(hào)某某街道辦事處關(guān)于印發(fā)開展整治吃拿卡要不正之風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知辦事處各科室、各社區(qū)居委會(huì)：為切實(shí)加強(qiáng)辦事處、社區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我辦事處實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提高、工作落實(shí)推進(jìn)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。二、整治范圍和內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治范圍：機(jī)關(guān)各科室及社區(qū)人員，重點(diǎn)整治具有審批、核準(zhǔn)、備案和管理職能、價(jià)格執(zhí)法的科室和下屬單位，以及與干部職工切身利益相關(guān)的科室。（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容：著力整治具有決策、管理、審批、核準(zhǔn)、備案、價(jià)格執(zhí)法的科室和下屬單位在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下6種行為：不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過其他途徑提交申請(qǐng)的行為；在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三、整治方式和方法本次專項(xiàng)整治工作從6月份開始，到8月底結(jié)束。重點(diǎn)抓好自查整改、典型案件查處和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)三