20xx年長(zhǎng)春市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：關(guān)于行政訴訟的受案范圍(編輯修改稿)
2024-11-15 00:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訂、履行過(guò)程中行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟；在行政法學(xué)理論上，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同屬于典型的行政合同，但根據(jù)《最高院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，土地使用權(quán)出讓合同糾紛按照民事糾紛處理；行政強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)而采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，若當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。此處的“執(zhí)行錯(cuò)誤”是指行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)規(guī)定采取執(zhí)行措施。特別注意：若當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)作為強(qiáng)制執(zhí)行根據(jù)的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。例：縣土管局認(rèn)為劉某在耕地上違章建設(shè)住房，責(zé)令其自行拆除。由于劉某沒(méi)有按期拆除，縣土管局派人強(qiáng)行拆除。據(jù)此，回答下列問(wèn)題：（1）若劉某認(rèn)為其并非違章建房，應(yīng)起訴何行為？（2）若劉某認(rèn)為縣土管局無(wú)權(quán)強(qiáng)行拆除，且造成其住房中財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)起訴何行為？ 答案：（1）責(zé)令拆除行為；（2）強(qiáng)行拆除行為審計(jì)案件審計(jì)決定的可訴性取決于其審計(jì)內(nèi)容是財(cái)政收支還是財(cái)務(wù)收支。若是有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定，則可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；若是有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定，只可提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本機(jī)人民政府裁決（該裁決為最終裁決）（《審計(jì)法》第48條）特別注意：所謂財(cái)政收支，一般是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言的；所謂財(cái)務(wù)收支，一般是針對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等單位而言的。有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定，屬于內(nèi)部行政行為，故不可復(fù)議、也不可訴。刑事強(qiáng)制措施案件刑事司法行為(如：公安機(jī)關(guān)沒(méi)收取保候?qū)彵ＷC金或?qū)θ”：驅(qū)彽谋ＷC人罰款)，不能提起行政訴訟；當(dāng)事人可以在收到?jīng)Q定書的5日以內(nèi)，向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次；如不服復(fù)核決定，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。公安機(jī)關(guān)、國(guó)安、海關(guān)對(duì)與偵查犯罪無(wú)關(guān)的公民采取強(qiáng)制措施的，不屬于刑事強(qiáng)制措施，而應(yīng)認(rèn)定為行政強(qiáng)制措施。重復(fù)處理行為案件重復(fù)處理行為，即駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)原有的生效行政行為作出的沒(méi)有任何改變的2次決定。構(gòu)成重復(fù)處理行為必須滿足以下條件：當(dāng)事人要求重新處理的申請(qǐng)，不屬于行政復(fù)議申請(qǐng)；行政機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為未作任何改變。法定行政終局案件常見(jiàn)的法定終局行為有：（一）復(fù)議選擇兼終局（《外國(guó)人入境出境管理法》第29條第2款、《中國(guó)公民出入境管理法》第15條）注意：行政拘留決定如果根據(jù)《外國(guó)人入境出境管理法》或《中國(guó)公民出入境管理法》作出的，則公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定是不可訴的；否則就是可訴的。（二）復(fù)議后選擇裁決終局（《行政復(fù)議法》第14條）（三）復(fù)議終局狹義的復(fù)議終局案件又分為兩種：屬于行政復(fù)議范圍而不屬于行政訴訟受案范圍的案件。這種案件因不能提起行政訴訟而成為復(fù)議終局案件；既屬于行政復(fù)議范圍又屬于行政訴訟受案范圍的案件，但因法律明確規(guī)定復(fù)議決定為最終裁決而成為復(fù)議終局的案件。適用《行政復(fù)議法》第30條滴2款確定復(fù)議終局時(shí)，下述三個(gè)條件缺一不可：必須是省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的復(fù)議決定。該復(fù)議決定的內(nèi)容必須是確認(rèn)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)：如果省級(jí)人民政府的復(fù)議決定中，除了確認(rèn)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)外，還有其它內(nèi)容，而該其它內(nèi)容是可以提起訴訟的，則當(dāng)事人可以依法對(duì)該其它內(nèi)容提起行政訴訟。
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