【文章內(nèi)容簡介】 第二十九條給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。第三十條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章處分的解除第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。第三十三條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。第三十四條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報告；（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。解除處分決定自作出之日起生效。第三十五條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十六條解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。第三十七條處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級和工資待遇。第三十八條解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個月內(nèi)作出。第六章復(fù)核和申訴第三十九條受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權(quán)限，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。第四十條原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。第四十一條有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。第四十二條有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。第四十三條事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第七章附則第四十四條已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。但是，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。第四十五條對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條對機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。第四篇：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。解讀：本部門規(guī)章（兩個部委聯(lián)合作出）的制定程序存在瑕疵：部長辦公會，無權(quán)審議通過規(guī)章。監(jiān)察部已經(jīng)公然違反《立法法》第七十五條第一款之規(guī)定：“部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定?！币膊恢溃罕O(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來的？也許是部長大人日理萬機(jī)，至今還沒來得及參加崗前培訓(xùn)或者和全國人民一起參加歷次普法活動。就是真的是由部長辦公會審議通過的，那也是只能做不能說的呀，更不能公之于天下呀。如此不加掩飾的工作作風(fēng)倒是磊落坦蕩，只是令人難以置信：難道參加會議的其他部長們也沒“補(bǔ)鈣”？難道本部門的其他相關(guān)工作人員也麻木不仁？難道聯(lián)合署名的人力資源和社會保障部的弟兄們也會見死不救？難道國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)工作人員也都去打盹了？難道在將本規(guī)章掛到中央人民政府官方網(wǎng)站的時候編輯人員也不進(jìn)行一下必要的形式審查？當(dāng)太多的巧合串聯(lián)在一起的時候，可能就不是巧合了！現(xiàn)在我才明白：一個盲流居然可以盜走故宮里的文物并非神話?！傲⒎ā狈阜?，滑天下之大稽?。?！面對這一問題，問責(zé)機(jī)制何在？“嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律”，主體應(yīng)該是誰？是國家，還是各事業(yè)單位自己？這是首先要搞搞清楚的?！笆聵I(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位工作人員并非國家公職人員，何來依法履行職責(zé)？“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長時間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。凡是不能明示暫行期間（當(dāng)然，一萬年也肯定不行）的，一律禁止使用“暫行”一詞，因?yàn)榕c放屁無異。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機(jī)關(guān)對上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。解讀：“違法違紀(jì)”，似應(yīng)改為：違反紀(jì)律。所謂的紀(jì)律，就是事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。而違法，就是違反法律，與本規(guī)定無關(guān)。沒有明確處分主體，實(shí)不應(yīng)該！按照常理，處分主體只能是：被處分主體所在的事業(yè)單位。既然由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分，又如何“適用本規(guī)定”呢？適用本規(guī)定哪些內(nèi)容呢？應(yīng)明示。監(jiān)察機(jī)關(guān)對特定的事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理和作出處分決定，顯然與本規(guī)定無關(guān)，根本就不應(yīng)出現(xiàn)在本規(guī)定中。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。解讀：本條表述，明顯啰嗦、重復(fù)。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。解讀：“移送”，這是從何說起呀？誰移送呀？怎么移送呀？事業(yè)單位工作人員違法的，也應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級或者撤職；（四）開除。其中，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。解讀：請問：降低崗位等級，到底是降幾級呀？而“撤職”，是不是一擼到底呀？第六條 受處分的期間為：（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）降低崗位等級或者撤職，24個月。解讀：笑話，24個月后，老子就“官復(fù)原職”了嗎？如此表述，詞不達(dá)意。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。解讀：本條表述的是：不同處分在處分期間對當(dāng)事者帶來的直接不利后果?！霸谧鞒鎏幏譀Q定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次”，請問：如果當(dāng)年的考核已經(jīng)結(jié)束了（考核的具體時間因不同的單位而有所不同，并非都在年底），怎么辦呀？特別是在處分期間出現(xiàn)跨（6個月可以跨兩年；24個月可以跨三年）的情況下，到底是影響幾年的考核結(jié)果呀？如果是遵循評聘分離原則的話，那么受到警告處分的（請結(jié)合下一條的內(nèi)容來看），在受處分期間，是否可以評到高于現(xiàn)評崗位等級的崗位呢？“降低一個以上崗位等級”，到底可以是幾級？開除，作為最為嚴(yán)厲的處分種類，其結(jié)果絕對不是簡單地“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”就完事兒了。眾所周知，辭職、辭退均可實(shí)現(xiàn)“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”的結(jié)果，但卻不是處分。開除，是弦外有音。本規(guī)定作為專門規(guī)范處分的規(guī)則，必須明示開除給當(dāng)事者帶來的必然的體制內(nèi)的各種不利后果。丟了這個飯碗尚不要緊，怕只怕還有太多的飯碗因此也端不成了。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試（評審）。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。解讀：言外之意：可以參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域以外的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試（評審）。請問：取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格，是不是一種紀(jì)律處分？如果是，應(yīng)明示；如果否，應(yīng)刪去。第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。解讀：看來，一百個警告也比不上一個記過。執(zhí)行多個相同種類的處分，為什么一定要在“兩個處分期之和以下確定”呢？那么，兩個處分和多于兩個處分又有何區(qū)別呢？新舊處分的種類不同，期限也可以簡單相加嗎？即使期限可以相加，但是處分期內(nèi)的不同懲罰措施也必然要分段計算、分段生效。更大的荒謬在于：新舊處分之后處分期的計算。試舉一例：某人被處以警告（期限6個月），已經(jīng)執(zhí)行5個月；之后又被處以記過（期限12個月）。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：1個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=13 個月。已經(jīng)執(zhí)行5個月，尚余8個月；某人被處以警告（期限6個月），已經(jīng)執(zhí)行1個月；之后又被處以記過（期限12個月）。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：5個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=17 個月。已經(jīng)執(zhí)行1個月，尚余16個月。兩相對比，僅僅因?yàn)榈诙翁幏值臅r間不同，所受到處分的期限就該不同嗎？此處的“其處分期”的表述存在嚴(yán)重的謬誤。正確的表述為：剩余的處分期。也就是說：如果一個人受到先后兩次相同或不同的處分，對他應(yīng)該執(zhí)行完整的不打折扣的兩次處分期限合并的處分期。兩次處分，各自獨(dú)立，處分期限互不包含、互不吸收。這種情況不能適用本條第一款“數(shù)罪并罰”的有關(guān)“優(yōu)惠”政策。還有問題，如果某人在受處分期間又受到接二連三的相同或不同種類的處分，難道還要受到“最長不得超過48個月”之規(guī)定的限制嗎？除非作如下明確規(guī)定：合并處分（同種或異種）期限前后連續(xù)（不間斷）累計超過（不含本數(shù)）48個月的，直接執(zhí)行開除處分。第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。解讀：“需要給予處分的”，應(yīng)改為：兩人以上需要給予處分的。否則的話，如果只有一人需要給予處分（違紀(jì)者并不必然受到處分，參見本規(guī)定第十三條第二款之規(guī)定），“分別給予相應(yīng)的處分”就無從談起了。第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：（一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。解讀：上一條既然已經(jīng)明確規(guī)定“兩人以上共同違法違紀(jì)，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分”，又何來“起主要作用的” 從重處分呢？豈不前后矛盾？