【文章內(nèi)容簡介】 采取bt項目進行配建。上半年順利啟動176戶農(nóng)村危房改造，已完成16戶，其余正在實施中。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計符合享受條件對象的情況，在黃許、天元、東湖、孝感、新中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施租賃補貼，我區(qū)本目標任務516戶（上級下達我區(qū)發(fā)放租賃補貼目標任務為216戶），目前已完成78戶的租賃補貼發(fā)放。建筑業(yè)管理建筑業(yè)管理方面，嚴格執(zhí)行過程監(jiān)管、竣工驗收和備案制度，上半年共監(jiān)管在建工程 131 個，（其中房屋建筑工程111個，市政工程20個），監(jiān)督覆蓋100%。上半年竣工備案工程14個，一次性備案合格率98%。處理質(zhì)量投訴及時有效，上半年共處理質(zhì)量投訴7件，投訴處理率100%，用戶質(zhì)量投訴處理率100%。（三）重點工作開展情況城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設工作（1）規(guī)劃管理。組織實施全區(qū)縣域新村建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村規(guī)劃編制工作，目前已進行了測量、規(guī)劃、設計隊伍的競爭性談判，合同簽訂，現(xiàn)場踏勘和資料收集等工作，已完成測量新村點10個。上半年完成了天元鎮(zhèn)、揚嘉鎮(zhèn)總規(guī)評審，已上報市政府審批；完成了黃許鎮(zhèn)總規(guī)的報批工作，已經(jīng)市政府批準實施，完成東山片區(qū)龍鳳組團和孝感鎮(zhèn)控規(guī)編制。規(guī)劃的實施管理方面，截止XX年6月共出具規(guī)劃設計條件36件，辦理“選址意見書”4件，“建設用地規(guī)劃許可證”21件，“建設工程規(guī)劃許可證”41件，規(guī)劃驗收準許9個，建設工程檔案10個。（2）勘察設計管理。嚴格按照建設程序進行各項審查，上半年共審查設計方案65項，批復初步設計16項，施工圖審查備案53項；對全區(qū)新、改、擴建項目及災后重建項目嚴格進行定位放線檢查；在全區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行施工圖審查備案（軍事建設工程、搶險救災、其他臨時性建筑、農(nóng)村村民宅基地自建兩層以下住宅除外），要求建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應提供審查單位出具的審查報告、節(jié)能審查備案表、審查合格證書；加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建居住建筑、公共建筑工程項目建筑節(jié)能管理工作，在規(guī)劃設計條件中提出建筑節(jié)能要求，在方案審查中嚴格把關，施工圖設計文件未經(jīng)節(jié)能審查或節(jié)能審查不合格的不予辦理規(guī)劃許可。（3）房屋產(chǎn)權管理。上半年共辦理房屋初始登記建筑面積26028平方米，辦理單位房屋轉移登記建筑面積22630平方米，房屋抵押登記建筑面積31693平方米，辦理房屋換證建筑面積1789平方米。建筑業(yè)管理工作（1）嚴格執(zhí)行施工許可制度、批準開工和工程竣工驗收及備案制度，上半年辦理建設工程施工許可證80個，投資 萬元。辦理合同備案82 個，辦理維修加固工程備案3個，投資139萬元。辦理竣工結算備案20個；辦理新資質(zhì)申請2個；切實把好工程開工和交付使用兩道關。（2）強化對建設工程招投標的管理和監(jiān)督。上半年共監(jiān)管工程發(fā)標63個，其中公開招標10個，；邀請招標26個，；免予招標2個，；e方式固定單價發(fā)包工程25個。審查、辦理了翰信北郡”商品房開發(fā)項目的預售許可證，建筑面積12534平方米。（3）積極做好工程欠款清理催收償還工作。進一步貫徹省、市的有關規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和農(nóng)民工工資支付擔保制度。上半年共協(xié)調(diào)清欠糾紛28起，，切實維護了農(nóng)民工的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。（4）重視墻改節(jié)能，推廣散裝水泥使用。認真開展“全國散裝水泥推廣宣傳周”的活動，在局大門口懸掛標語，開設咨詢點發(fā)放宣傳資料和宣傳物品200份，圓滿地完成了宣傳任務。上半年完成墻改節(jié)能備案124個，返退墻改基金3個，返退金額181434元。安全管理工作（1）建筑安全方面，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，確保我區(qū)上半年無一例安全事故發(fā)生。（2）燃氣安全方面，上半年共開展供氣供水企業(yè)安全大檢查2次，發(fā)出隱患整改通知20份，查扣處理門點過期鋼瓶16個，消除了安全隱患。（3）維穩(wěn)工作方面，我局嚴格執(zhí)行信訪工作首問責任制，及時辦理信訪事件；積極協(xié)助催收農(nóng)民工工資和工程款，維護農(nóng)民工合法權益；認真落實維穩(wěn)工作責任制，堅持維穩(wěn)工作月報制度，上半年無一例群體上訪事件發(fā)生。重點項目推進情況（1）城鎮(zhèn)體系項目我區(qū)城鎮(zhèn)體系項目，共9個規(guī)劃大項目（道路恢復、道路新建、橋梁恢復、橋梁新建、供水、供氣、污水處理、其它、歷史文化名鎮(zhèn)），52個子項目，截止目前已完工項目39個。在建項目11個。未開工項目2個，其中通江城鎮(zhèn)街道路面硬化和排污設施工程，因前期城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整導致項目剛確定，現(xiàn)已掛網(wǎng)招標；工業(yè)集中發(fā)展區(qū)二環(huán)路（東海路至銀山路）項目，已完成清單編制，因市交通規(guī)劃調(diào)整，德陽市政府要求暫停修建，待方案確定后立即招標。災后重建資金余額用于城鎮(zhèn)基礎設施建設共計10個項目。新中鎮(zhèn)：城鎮(zhèn)供水、集鎮(zhèn)道路改造、集鎮(zhèn)排水溝修建、污水處理、場鎮(zhèn)老街背街環(huán)境治理，共5個項目，現(xiàn)正在施工，預計6月底完工。和新鎮(zhèn)：兩河口街道、污水處理工程，共2個項目，總投資200萬元，正在施工，力爭在6月底完工。雙東鎮(zhèn)：新建場鎮(zhèn)道路工程1個項目，總投資100萬元，正在施工，力爭在6月底完工。揚嘉鎮(zhèn)：嘉豐路西二段1個項目，總投資160萬元，現(xiàn)正在招標，預計6月下旬開工。柏隆鎮(zhèn)：城鎮(zhèn)道路恢復整治工程1個項目，總投資200萬元，現(xiàn)已完工。（2）針對今年大規(guī)模開工建設的災后重建項目、bt項目和城鎮(zhèn)道路基礎設施建設，我局及時跟進，促進盡快開工。（3）對重點項目嚴把質(zhì)量安全關，同時加大抽查、巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并責令各責任主體消除施工過程中的質(zhì)量、安全隱患，確保了我區(qū)重點項目的健康有序推進。保障性住房建設工作（1）廉租住房建設情況。XX年我區(qū)擬新建廉租住房1028套，建筑面積共約5萬平方米（單套建筑面積不超過50平方米），投資約9840萬元，建設用地55畝。其中“xx區(qū)孝賢小區(qū)廉租住房建設項目”總建筑面積18307平方米，含廉租住房5棟，共316套，建筑面積14853平方米；商業(yè)用房建筑面積3309平方米；附屬用房建筑面積約145平方米；項目總投資3500萬元?！皒x區(qū)東湖小區(qū)等五個廉租住房建設項目”總建筑面積約35779平方米建設廉租住房，共712套（廉租房33511平方米，商業(yè)用房724平方米，附屬用房1544平方米），投資6840萬元。目前，所有建設項目正在進行地基及處理進行三通一平工作，預計年底前全部建成。（2）公共租賃住房建設情況。XX年我區(qū)計劃投資18000萬元，建設1500套公共租賃住房，建筑面積約90000平方米。其中：天元鎮(zhèn)修建50000平方米，計劃總投資10000萬元；孝泉鎮(zhèn)修建總面積約15420平方米，計劃總投資3000萬元；黃許鎮(zhèn)修建13500平方米，總投資3000萬元；黃河新區(qū)管委會修建約10000平方米，計劃投資XX萬元。目前，天元鎮(zhèn)公租房已完成招標，孝泉鎮(zhèn)公租房正在進行施工圖設計審查，黃許鎮(zhèn)公租房正在進行地基處理，預計年底前全部建成。加強政務服務按照xx區(qū)電子政務大廳建設要求，對政務服務人員進一步加強作風建設，要求符合條件的事項立即辦理。對辦理事項進行了清理并在辦件電腦系統(tǒng)重新錄入，規(guī)范了政務服務辦理管理，方便了辦事群眾。上半年窗口共登記 “建筑工程施工許可證”60份，登記“房屋所有權初始登記”19份，“房屋變更登記”6份，“房屋抵押登記”45份，“房屋轉移登記”269份以及規(guī)劃股所有行政審批件。加強黨的建設（1）以構建懲治和預防腐敗體系為載體，加強黨風廉政建設。我局完善工作構架，以局長為組長、局紀檢組長和各分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的懲防體系建設工作領導小組，強化組織保障、措施保障、機制保障。經(jīng)過層層查找，共查出單位風險點8個，股室風險點38個，崗位風險點29個。結合風險點，我局制定了詳細的防控措施，制定了監(jiān)控責任人，并且圍繞預防和懲治腐敗2個一級項目、5個二級項目、17個子項目、62個支撐體系，以及四大機制建設，基本形成懲防體系框架。（2）加強黨組織建設。局黨支部在局黨組的精心指導下，按照深入實踐科學發(fā)展觀要求，不斷加強黨員的黨性、黨風和黨紀教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；設立黨員示范崗，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，和全局干部職工簽訂公開承諾書，爭做服務先鋒；積極準備建黨90周年相關慶?；顒樱瑺I造氣氛，為黨獻禮。（3）繼續(xù)做好對口幫扶工作。根據(jù)已制定的三年幫扶規(guī)劃，繼續(xù)進行對雙東鎮(zhèn)翻身村和黃許鎮(zhèn)新龍村進行對口幫扶，局領導干部深入對口幫扶戶，指派了新的聯(lián)系村干部，切實做好幫扶工作，提高村級組織陣地建設能力。六一國際兒童節(jié)前夕，局領導班子到幫扶村看望留守兒童，并送去價值1500余元的慰問品。人大評議工作我局高度重視此次評議工作，積極準備相關材料。根據(jù)區(qū)人大常委會XX年工作計劃和評議實施方案的要求，成立了專門的領導小組，并制定了詳細的工作方案，收集相關資料，切實做好迎評工作。經(jīng)評議，區(qū)人大常委會對我局工作給予了充分的肯定，測評滿意度為100%。加強內(nèi)部管理，提高辦事效率上半年，我局根據(jù)工作需要，對班子成員分工進行了調(diào)整，進一步明確了職責，充分發(fā)揮了班子成員的領導作用。調(diào)整了局內(nèi)設股室職能，完善了局內(nèi)部管理制度，改進了工作流程，進一步提高了工作效率，明確了工作職責，強化了工作責任。我局高度重視目標管理工作，年初結合實際向區(qū)目督辦就今年目標任務考核內(nèi)容提出建議，落實工作機構、人員和經(jīng)費，認真完成督察督辦工作，積極辦理人大代表和政協(xié)委員提案，嚴格會議制度，及時妥善完成區(qū)委、區(qū)政府領導交辦的工作。內(nèi)部管理工作方面，我局嚴格按照資金管理辦法，做好資金的管理工作，對各項行政規(guī)費的收取嚴格按政策依據(jù)執(zhí)行，積極配合區(qū)史志辦做好xx年鑒和xx區(qū)抗爭救災紀實相關資料的收集和整理工作。二、亮點工作（一）積極實行“差別化”管理針對建筑行業(yè)特點，我局創(chuàng)新工作機制積極實行“差別化”管理。一是根據(jù)不同施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量安全保證能力以及其他綜合情況，在不同時期動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象，對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，重點加強對學校、醫(yī)院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實體質(zhì)量上，突出對技術風險較大工程的監(jiān)督。抓好對技術風險較高的高切坡、深基礎、抗震結構、異型結構、大跨度結構、大型幕墻等部位的設計、施工組織設計或技術方案及現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。（二）推行質(zhì)量、安全標準化工作大力開展“結構優(yōu)質(zhì)工程”、“安全文明標準化工地”創(chuàng)建活動，帶動“創(chuàng)文明工地、建優(yōu)質(zhì)工程”活動同步發(fā)展。配合相應激勵機制的實施，調(diào)動各建設、施工單位的積極性，通過文明工地、優(yōu)質(zhì)工程的培育，以點帶面推動全區(qū)建設工程質(zhì)量安全水平的提高。上半年全區(qū)共有1個工程評為省級結構優(yōu)質(zhì)工程，有5個工地被評為市級標準化文明工地。三、存在的主要問題和不足在取得一些成績的同時，我局的工作也存在諸多困難和不足。一是個別工程項目由于各種原因未按基本建設程序實施，建設過程中壓縮工期、降低工程造價而形成質(zhì)量隱患；二是局內(nèi)的專業(yè)技術人員配置相對緊缺，造成了工程建設監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)；三是一些企業(yè)擅自降低安全防護標準、安全設施設備投入不足、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等，造成管理不規(guī)范而可能引發(fā)安全事故；四是建環(huán)所取消后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專業(yè)人員和專業(yè)機構負責規(guī)劃建設工作，規(guī)劃編制時不分析論證，編制完成后不評審，不報批，建設時自行更改、調(diào)整，隨意性較大，造成管理難度大。針對以上問題，我局將在下半年工作中加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作機制和方