【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，在同一質(zhì)量層次內(nèi)參照政府定價(jià)差異幅度進(jìn)行價(jià)格比較。 控釋片、緩釋片、氣霧劑、噴霧劑、栓劑、乳劑、凝膠劑、滴眼劑、滴耳劑等“差比價(jià)規(guī)則”未列劑型在同一質(zhì)量層次下進(jìn)行不同規(guī)格的價(jià)格比較。 報(bào)價(jià)高于網(wǎng)上采購價(jià)的為無效報(bào)價(jià)，原則上不能掛網(wǎng)。臨床必須又不可替代的品種，由申報(bào)人提供有效的客觀證明，通過專家委員會(huì)議價(jià)和評(píng)審后決定取舍。 申報(bào)人對(duì)核定的網(wǎng)上采購價(jià)有異議、入圍品種中又無相同替代品的，申報(bào)人可提供出廠增值稅發(fā)票或含稅口岸價(jià)發(fā)票及相關(guān)證明材料申請(qǐng)調(diào)整網(wǎng)上采購價(jià),重新報(bào)價(jià)。議價(jià)入圍規(guī)則符合以下條件的議價(jià)品種，由議價(jià)委員會(huì)專家組聽取申報(bào)人陳述、進(jìn)行價(jià)格談判，投票表決，確定是否入圍。 未確定網(wǎng)上采購價(jià)的； 不能用差比價(jià)規(guī)則計(jì)算網(wǎng)上采購價(jià)的； 同競(jìng)價(jià)組內(nèi)2個(gè)申報(bào)人報(bào)價(jià)之比兩倍或以上的； 在已競(jìng)價(jià)入圍品種中，存在同通用名、但無相同劑型的。 國家藥品食品監(jiān)督管理局公布的高風(fēng)險(xiǎn)品種； 其他需要進(jìn)行價(jià)格談判的藥品。邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄的編制與競(jìng)價(jià)入圍 對(duì)已列入集中網(wǎng)上采購目錄、無企業(yè)申報(bào)的品種，進(jìn)行綜合評(píng)議，形成邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄，公開向所有申報(bào)人發(fā)出競(jìng)價(jià)邀請(qǐng)。 邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄主要包括臨床反應(yīng)良好、病人需要不間斷使用的特殊藥品、廉價(jià)普通藥品、罕見病種用藥及臨床用量小、市場(chǎng)短缺的藥品。 邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不得超過政府價(jià)格主管部門最新公布的最高零售價(jià)格。入圍品種公示 為了確保項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)通過競(jìng)價(jià)、議價(jià)、邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)等流程確定的入圍品種，廳藥招辦須認(rèn)真審核，對(duì)不符合比價(jià)規(guī)則的品種，與企業(yè)再次協(xié)商，澄清價(jià)格后提交省藥招辦審定。 入圍品種網(wǎng)上公示期為7天。 公示期內(nèi)，廳藥招辦接受各方澄清及申訴、投訴事項(xiàng)。 公示期滿，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與醫(yī)院聯(lián)席會(huì)專家組成仲裁小組，調(diào)查處理澄清、申訴、投訴意見。（四）掛網(wǎng)采購掛網(wǎng)候選品種確認(rèn)與通知、掛網(wǎng) 省藥招辦對(duì)入圍品種及其澄清、申訴和投訴處理意見進(jìn)行審定，形成《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》。 廳藥招辦向申報(bào)人發(fā)出掛網(wǎng)候選通知書，該申報(bào)人即為陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱掛網(wǎng)企業(yè)）。 收取集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)。掛網(wǎng)候選企業(yè)按省物價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)。邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)的掛網(wǎng)候選品種由省藥招辦審定,可酌情減免集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)；未掛網(wǎng)候選的申報(bào)品種不收取任何費(fèi)用。，報(bào)省物價(jià)局審定備案。掛網(wǎng)候選品種零售價(jià)在采購價(jià)的基礎(chǔ)上按順加不超過15%的加價(jià)率作價(jià)，掛網(wǎng)采購價(jià)超過500元的，最高加價(jià)不超過75元。屬于政府定價(jià)的藥品，核定的零售價(jià)不得超過國家規(guī)定的最高限價(jià)。 向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放紙質(zhì)和電子版的《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》。 掛網(wǎng)公示《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》（以下簡(jiǎn)稱“掛網(wǎng)候選品種”），掛網(wǎng)內(nèi)容包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（配送）企業(yè)、采購價(jià)、臨時(shí)零售價(jià)等。 掛網(wǎng)候選品種的采購價(jià)是集中網(wǎng)上采購的最高限價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的結(jié)算價(jià)不得高于此價(jià)格。雙方可根據(jù)其采購量、配送條件等自愿、自主協(xié)商，低于掛網(wǎng)采購價(jià)購進(jìn)和供應(yīng)藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)成交選擇與藥品采購 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇、采購和使用“掛網(wǎng)候選品種”，選擇結(jié)果須編制清單，報(bào)廳藥招辦備案。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上只能使用“掛網(wǎng)候選品種”中的藥品，不得私自采購其他同類品種。 為了保證臨床供應(yīng)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)須向廳藥招辦申報(bào)，辦理有關(guān)備案或?qū)徟掷m(xù)，方可自主采購和使用下列藥品： 備案已列入邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄且醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在使用但無掛網(wǎng)品種的藥品； 備案經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的院內(nèi)制劑； 因緊急情況和特殊診療，必須臨時(shí)使用掛網(wǎng)候選品種清單以外的其他藥品時(shí)，可先采購和應(yīng)急使用，在10天內(nèi)向廳藥招辦備案采購情況。 因開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)需要使用與掛網(wǎng)候選品種通用名或劑型不同的其他藥品時(shí)，須先向廳藥招辦申報(bào)，廳藥招辦按季度召集醫(yī)院聯(lián)席會(huì)議評(píng)議，提交省藥招辦審查批準(zhǔn)，報(bào)省藥監(jiān)辦備案后，方可進(jìn)行采購。 實(shí)際采購價(jià)低于掛網(wǎng)采購價(jià)時(shí)，以實(shí)際采購價(jià)為基礎(chǔ)，按順加不超過15%差價(jià)率重新確定零售價(jià)，報(bào)廳藥招辦統(tǒng)一到省物價(jià)局備案。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)付款周期為三個(gè)月。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期在陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)上公示采購情況，接受社會(huì)監(jiān)督與質(zhì)疑。藥品配送 掛網(wǎng)企業(yè)必須接受參加集中網(wǎng)上采購的任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成交選擇，不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購量大小、路程遠(yuǎn)近，均須保證其成交品種的供應(yīng)。 藥品配送企業(yè)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與掛網(wǎng)企業(yè)自主協(xié)商決定。提倡掛網(wǎng)企業(yè)自主配送其掛網(wǎng)候選品種，如需委托其他企業(yè)配送，由掛網(wǎng)企業(yè)直接委托，醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)。接受委托的配送企業(yè)不得再委托其他企業(yè)配送藥品。 掛網(wǎng)企業(yè)必須保證其掛網(wǎng)藥品的及時(shí)供應(yīng)，供貨時(shí)間和數(shù)量以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購計(jì)劃或合同為準(zhǔn)，急救藥品的配送原則上不超過4小時(shí)，一般藥品的配送不超過48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。 掛網(wǎng)企業(yè)對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證配送企業(yè)按藥品儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存和運(yùn)輸藥品。出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，經(jīng)省藥監(jiān)部門認(rèn)定（以質(zhì)量公報(bào)和藥檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)），立即取消相關(guān)藥品掛網(wǎng)資格；有違紀(jì)、違規(guī)或違法行為者由相關(guān)部門查處。掛網(wǎng)藥品動(dòng)態(tài)管理藥品集中網(wǎng)上采購周期原則上為一年。在掛網(wǎng)周期內(nèi)，廳藥招辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理以下事務(wù)： 接受并定期向省藥招辦報(bào)告以下事項(xiàng): 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成交選擇備案； 醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購非“掛網(wǎng)候選品種”備案； 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新藥采購與掛網(wǎng)申請(qǐng)； 掛網(wǎng)企業(yè)刷新藥品信息申請(qǐng)； 申訴與投訴。 動(dòng)態(tài)管理掛網(wǎng)采購價(jià)： 藥品價(jià)格政策性調(diào)整或市場(chǎng)價(jià)格明顯變化時(shí)，通過調(diào)研、與掛網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價(jià)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購價(jià)低于掛網(wǎng)采購價(jià)達(dá)到一定比例時(shí)，通過市場(chǎng)調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價(jià)。 根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)降價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格變化情況，調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整有關(guān)企業(yè)掛網(wǎng)藥品掛網(wǎng)采購價(jià)； 根據(jù)掛網(wǎng)候選品種掛網(wǎng)采購價(jià)變化情況，及時(shí)調(diào)整、備案、刷新臨時(shí)零售價(jià)。 規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)誠信采購，有下列違規(guī)行為的，給予通報(bào)批評(píng)。 未按規(guī)定選擇、上報(bào)成交品種的； 在掛網(wǎng)候選品種范圍之外私自采購其他同類品種的。 未按規(guī)定辦理備案或?qū)徟掷m(xù)采購使用非掛網(wǎng)品種的。 未按規(guī)定在網(wǎng)上公示采購情況的； 其他違約違規(guī)行為。 規(guī)范掛網(wǎng)企業(yè)配送行為。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，經(jīng)核實(shí)，確因掛網(wǎng)企業(yè)原因造成的，給予掛網(wǎng)警告、列入我省藥品集中網(wǎng)上采購“非誠信交易企業(yè)名單”、取消該品種的掛網(wǎng)資格。 不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨的。 提供不符合有效期規(guī)定的藥品； 未按要求貯藏和運(yùn)輸藥品的。 未按規(guī)定交納網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)的。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，取消所有品種在本周期的掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中網(wǎng)上采購活動(dòng)。涉嫌違法的，提請(qǐng)有關(guān)部門予以查處。 提供虛假證明文件。 不供貨或有其他惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的； 配送不合格藥品的； 供貨價(jià)高于陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)掛網(wǎng)采購價(jià)的； 其它違約違規(guī)行為。三、項(xiàng)目管理堅(jiān)持公開、公平、公正原則 藥品集中網(wǎng)上采購工作全過程信息公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。 采購公告、采購文件、采購目錄、入圍公示、掛網(wǎng)候選品種等公示、公告在陜西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站和陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)上發(fā)布。 申請(qǐng)報(bào)名、資質(zhì)審查、申報(bào)信息確認(rèn)、報(bào)價(jià)、議價(jià)、邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)等具體業(yè)務(wù)流程在相關(guān)公告指定的網(wǎng)站上向申報(bào)人公開。項(xiàng)目管理措施 廳藥招辦在本方案授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定程序辦理集中網(wǎng)上采購事務(wù)，嚴(yán)格按照程序辦事，并建立相關(guān)保密制度，落實(shí)廉政責(zé)任。 相關(guān)工作人員在項(xiàng)目進(jìn)行期間不得與相關(guān)服務(wù)對(duì)象發(fā)生任何形式的不正當(dāng)接觸或交易行為。 相關(guān)工作人員必須通過采購文件中公布的電話受理申報(bào)人的咨詢，所有形式的咨詢及答復(fù)必須做出文字記錄，并以文字記錄為正式答復(fù)。 報(bào)價(jià)解密等重要環(huán)節(jié)要設(shè)立由省藥招辦、省藥監(jiān)辦、廳藥招辦分別掌控的密碼，三方同時(shí)輸入密碼方可啟用程序。 確定網(wǎng)上采購價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等關(guān)鍵流程要封閉現(xiàn)場(chǎng)。 報(bào)價(jià)解密、確定網(wǎng)上采購價(jià)、競(jìng)價(jià)及議價(jià)入圍、掛網(wǎng)候選等結(jié)果要備份數(shù)據(jù)、刻制光盤，密封備查。不良行為監(jiān)督管理省藥監(jiān)辦檢查、糾正、通報(bào)和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、配送企業(yè)的違約、違規(guī)和違法行為。四、實(shí)施步驟本次藥品集中網(wǎng)上采購工作，將在本《方案》的指導(dǎo)下，根據(jù)省政府要求的時(shí)限，采取分類競(jìng)價(jià)、分批掛網(wǎng)的方式，按照上述工作流程的四個(gè)階段分步實(shí)施。前期準(zhǔn)備要求于十月中旬基本完成，申報(bào)審核十一月下旬結(jié)束，分類競(jìng)價(jià)、確定網(wǎng)上采購價(jià)、議價(jià)十二月下旬完成，力爭(zhēng)基本目錄年內(nèi)分批掛網(wǎng)。五、其 他（一）本方案從公布之日起試行，在實(shí)施過程中不斷修訂完善。（二）本方案由陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三篇：上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品買賣合同合同編號(hào)：_____________買受人(買方)：_____________　簽訂地點(diǎn)：_____________________出賣人(賣方)：_____________　簽訂時(shí)間：_______年_____月____日買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)的藥品，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)、《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施辦法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、概況1．?dāng)?shù)量：所需藥品的實(shí)際數(shù)量。買方需要臨時(shí)增加藥品數(shù)量的，須在用藥24小時(shí)前書面提出。2．價(jià)格：①賣方提交藥品的價(jià)格必須同中標(biāo)成交通知書中確認(rèn)的價(jià)格一致；②買賣雙方在合同約定的交付期限內(nèi)遇政府價(jià)格調(diào)整的，重新協(xié)商并簽訂補(bǔ)充條款。┌──┬─────────┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐│序號(hào)│標(biāo)的名稱│ 規(guī)格 │ 生產(chǎn) │　商標(biāo)│ 計(jì)量 │ 數(shù)量 │單價(jià)│ 金額 ││├────┬────┤│ 企業(yè) ││ 單價(jià) ││││││　通用名│　商品名││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┤│各計(jì)人民幣金額(大寫)：│└───────────────────────────────────────┘(空格如不夠，可另接)二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賣方交付的藥品必須符合藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致；藥品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的(以藥檢部門的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn))，買方有權(quán)在其他中標(biāo)的藥品中選擇替代藥品，同時(shí)在3天內(nèi)報(bào)上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購管理辦公室備案。三、有效期限1．賣方交付藥品約有效期必須與招投標(biāo)文件中規(guī)定的有效期一致。2．賣方所提供藥品約有效期不得少于6個(gè)月。3．特殊品種雙方另行協(xié)商。四、包裝標(biāo)準(zhǔn)1．賣方提供的藥品必須按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場(chǎng)，否則其所造成的一切損失均由賣方負(fù)責(zé)。2．每一個(gè)包裝箱必須附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證。3．特殊要求：五、配送1．配送由賣方委托的藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以買方的采購計(jì)劃及合同為準(zhǔn)。2．配送時(shí)必須提供同批號(hào)的藥檢報(bào)告書(進(jìn)口藥品附注冊(cè)證)。六、伴隨服務(wù)如果賣方對(duì)可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用的，必須在報(bào)價(jià)時(shí)注明，并作如下約定：____________________________________________________。七、雙方的義務(wù)1．賣方應(yīng)按照合同中買方規(guī)定的時(shí)間，配送藥品并提供伴隨服務(wù)。2．買方在使用成交藥品時(shí)，如遇第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的，其責(zé)任由賣方承擔(dān)。3．買方應(yīng)購買本合同項(xiàng)下的成交品種。賣方無違約行為的，買方不得以任何理由購買其他品牌的藥品替代本合同成交品種。4．買方應(yīng)完成本合同的藥品采購量。5．買方應(yīng)按照合同規(guī)定結(jié)算貨款。指定結(jié)算銀行的買方，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。八、履行期限雙方約定本合同履行期限為________天(不得少于一季)，自_________年 ______月_______日起至________年_______月________日止。本合同履行期滿前十天，一方當(dāng)事人就續(xù)約一事提出書面異議的，木合同履行期滿終止。雙方均未提出異議的，則本合同自動(dòng)續(xù)約；續(xù)約的新合同中雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限等與本合同相同，數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況由雙方另行協(xié)商。九、結(jié)算方式及期限1．雙方約定通過下列第_____________種方式結(jié)算。①轉(zhuǎn)帳支票②代記憑證③電匯④匯票⑤其他2，結(jié)算期限十、違約責(zé)任1．賣方未按合同規(guī)定履約(包括質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等)，買方可收取違約金，違約金為_______________________________________。賣方遲延履行的，每延誤1天，違約金為遲交藥品貨款的_____________％，直至履約為止。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，買方即可終止本合同。2．買方未按合同規(guī)定履約(未完成藥品采購量等)，賣方可收取違約金，違約金為_______________________________________。買方遲延履行的，每延誤1天，違約金為拖延藥品貨款的_____________％，直至履約為止。違約金的最高限額