【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)負責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向縣、市森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告。隨時了解掌握火場情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。切實抓好善后處理及總結(jié)工作。四、組織機構(gòu)和相關(guān)職責(zé)（一）森林防火指揮部及其職責(zé)森林防火指揮部政委由辦事處黨委書記擔(dān)任，指揮長由黨委副書記、主任擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，各站所負責(zé)人和各村書記為成員。各村也要成立村防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防火應(yīng)急預(yù)案。工作職責(zé)：①負責(zé)信息傳遞，排查隱患；②實施各項應(yīng)急措施；③發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告；④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火；⑤向上級及時報告災(zāi)情。⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作.（二）森林防火指揮部辦公室及其職責(zé)防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦。工作職責(zé)：①及時掌握辦事處有關(guān)災(zāi)情；②督促檢查各村應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況；③貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防火的各項工作決策；④協(xié)調(diào)各村組織防火工作；⑤負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作。五、應(yīng)急反應(yīng)接警、報警凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報辦事處森林防火指揮部或區(qū)森林防火指揮部，辦事處森林防火指揮部值班員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，報上一級森林防火辦公室并認真做好記錄。啟動預(yù)案、設(shè)立前指辦事處帶班領(lǐng)導(dǎo)及防火負責(zé)人接到值班員報告后，要詳細了解火場態(tài)勢，做好應(yīng)急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。撲火力量的調(diào)動由辦事處召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人，要根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。撲火原則及安全保障要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。后勤保障，各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項準備。善后處理，森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由辦事處或上一級部門組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負責(zé)火案調(diào)查，核實受災(zāi)損失，核算撲火費用，提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出調(diào)查報告，上報縣政府和森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。防火防盜應(yīng)急預(yù)案8為了認真貫徹落實森林防火與資源管護工作責(zé)任，切實做好我鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間森林防滅火工作，有效避免和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，防范和遏制各類重特大事故、災(zāi)害發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合神護防指辦〔20xx〕1號和神護防指辦〔20xx〕1號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本預(yù)案。一、基本原則(一)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立分級負責(zé)制度。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)森林防火指揮所具體實施，指導(dǎo)各村制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，建立分級管理、層層落實的管理制度。加強干群協(xié)作，形成工作合力，快速有效預(yù)防、處置森林火災(zāi)。(二)堅持以人為本，加強安全防范措施。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，堅持以人為本的思想，把保護人民群眾生命安全放在首位，切實保護好人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。(三)堅持警鐘長鳴，建立預(yù)防預(yù)警機制。落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，隨時做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)，特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當。二、適用時間20xx年1月28日至20xx年3月8日三、組織機構(gòu)與職責(zé)(一)成立森林防滅火指揮機構(gòu)。全面落實春節(jié)期間森林防火與資源管護工作責(zé)任，明確責(zé)任分工，強化監(jiān)管責(zé)任，具體組成人員如下:第一指揮長:張守東鄉(xiāng)黨委書記指揮長:許華鄉(xiāng)黨委副書記副指揮長:成員:指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)防火辦，由何濤同志兼任辦公室主任，江林、周志軍、黃煒霖、李民強等同志負責(zé)處理日常事務(wù)。(二)鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位職責(zé)。鄉(xiāng)防火指揮所:決定啟動全鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案。組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置工作。負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火機具、裝備及求援物快速運輸，提供后勤保障。指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、及時向區(qū)森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決在撲火工作中存在的各種困難。鄉(xiāng)防火辦:負責(zé)全鄉(xiāng)森林防火的組織、管理、檢查、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，按規(guī)定及時發(fā)布森林火災(zāi)信息。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各防火責(zé)任單位森林防火與資源管護工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對重點區(qū)域、重點場所、重點人群進行嚴防死守，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加大對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的宣傳和隱患排查等工作。鄉(xiāng)黨政辦:負責(zé)防火指揮所相關(guān)會議安排、會務(wù)服務(wù)、文件制定和森林防火緊急通報等工作。鄉(xiāng)財政所:負責(zé)全鄉(xiāng)護林防火設(shè)備設(shè)施購置、防火設(shè)備保養(yǎng)維修、制作防火宣傳牌、建立防火隔離帶等資金保障工作，從人防、物防、技防上全力保障資金需求。宋洛鄉(xiāng)林業(yè)站:配合林業(yè)部門、區(qū)環(huán)保局搞好災(zāi)后的環(huán)境評估工作，并協(xié)助宣傳森林防火在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡中的重要作用。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊:督促各防火責(zé)任單位建立森林防火責(zé)任制，開展進山入林人員不在野外吸煙、用火等教育，把森林防火工作作為重點工作來抓。負責(zé)協(xié)調(diào)和組織民兵應(yīng)急搶險隊伍參加森林火災(zāi)補救。宋洛鄉(xiāng)派出所:及時組織派出所人員參加森林火災(zāi)撲救，負責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生后的現(xiàn)場治安維護，交通管制疏導(dǎo)。配合森林公安調(diào)查森林火災(zāi)案件。負責(zé)做好林區(qū)公路兩側(cè)的森林防火工作。根據(jù)防火工作需要，及時對補救物資和增援人員進行快速運輸。宋洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院:制定撲救森林火災(zāi)中的傷員的搶救預(yù)案，配備必要的救護藥械。組織對醫(yī)護人員進行有關(guān)森林火災(zāi)現(xiàn)場急救的基礎(chǔ)知識、基本技能培訓(xùn)。負責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地撲救森林火災(zāi)中受傷人員的醫(yī)療救護及疾病預(yù)防控制等工作。各行政村:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火宣傳、預(yù)防，落實巡山護林人員和責(zé)任人員。做好森林防火宣傳工作，在全村進山口，通過拉條幅、貼標語等形式，擴大宣傳面。加強森林防火培訓(xùn)、管護，管理好火源。組建村級森林防火隊伍，做好森林防火應(yīng)急處置工作，并及時按程序上報火情等相關(guān)信息。(三)鄉(xiāng)森林防火指揮所實行片區(qū)責(zé)任制。長坊村、盤龍村、西坡村、后山坪村、梨子坪村、中嶺村、蓮花村、宋洛村等八個片區(qū)分別成立20人以上的應(yīng)急隊伍。駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作人員要經(jīng)常性地到所駐村進行督導(dǎo)檢查防火工作落實情況，對存在火險隱患的區(qū)域和場所進行督促整改，確保所管片區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。四、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告(一)森林火災(zāi)預(yù)防，提升全民防火意識。組織開展森林防火宣傳教育活動，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識，做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，切實提高全民森林防火意識。，規(guī)范用火行為。加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火等行為要嚴加制止，嚴禁在林區(qū)野外用火。堅持巡山護林，嚴格做到見火就查，切實消除各項火災(zāi)隱患。在重點林區(qū)有計劃、有步驟地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。(二)信息報告和處理。發(fā)生森林火情時，各防火責(zé)任單位要第一時間上報火情動態(tài)，鄉(xiāng)防火辦接到信息后，要立即分析判斷，及時將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況向區(qū)森林防火指揮部報告。，超出撲救能力之外的情況時，鄉(xiāng)森林防火指揮所第一時間向林區(qū)森林防火指揮部報告，請求增加救援力量和裝備，協(xié)同合作，共同研究，采取相應(yīng)處置措施及時撲救。五、森林火災(zāi)撲救火災(zāi)撲救分工火災(zāi)撲救有前線指揮所、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及交通管制組，其具體分工如下::制定撲救實施方案。指揮撲救火災(zāi)工作。統(tǒng)一組織調(diào)動撲火力量，并做好后勤保障、火場交通管制和醫(yī)療救護的協(xié)調(diào)工作。:全權(quán)負責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施。準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責(zé)向上級報告進展情況及問題。及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃。根據(jù)上級的安排部署，調(diào)整作戰(zhàn)方案。:根據(jù)前線指揮所提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等)及食品，保障前方撲火需要。統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛。負責(zé)做好對講通訊系統(tǒng)的組建。負責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。:組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員。及時組織搶救傷病員。搞好食品檢疫和防疫工作。接收、管理救災(zāi)藥品。:負責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作。負責(zé)維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。六、災(zāi)后處置工作森林火災(zāi)事故發(fā)生后，各防火責(zé)任單位要及時響應(yīng)，積極配合?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處理，所有資料一律存檔備查。及時做好受災(zāi)群眾及撲救人員的搶救疏散和安置工作，及時對火燒地進行林木補造，確保損失降到最低。加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育普及，主要進山路口設(shè)立警示牌。以村為單位每月開展一到兩次護林防火工作會議，加強防火工作宣傳，力爭從源頭上治理隱患。各行政村書記為所在村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管護林防火工作的人員為直接責(zé)任人，村級生態(tài)護林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外，還要嚴格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七、預(yù)案的管理和調(diào)動根據(jù)預(yù)警分析及火情趨勢進行決策，結(jié)合實際情況實施撲救工作，要有效保障撲救人員的生命安全。森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動，根據(jù)火情進行有效實施辦法。在本預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由鄉(xiāng)森林防火指揮所同意并作出最后決定后方可調(diào)整。防火防盜應(yīng)急預(yù)案9為切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效角序地進行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任劃分鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮轄區(qū)的森林防火工作，實行鄉(xiāng)長行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，成立由鄉(xiāng)長為指揮長、分管鄉(xiāng)長為常務(wù)副指揮長及有關(guān)部門負責(zé)人為成員的護林防火指揮部。（一）發(fā)生森林火災(zāi)由護林防火指揮部及其辦公室負責(zé)組織撲救處理。（二）發(fā)生森林火災(zāi)，村級組織應(yīng)及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮部。必要時，由鄉(xiāng)護林防火指揮部負責(zé)向上級森林防火指揮部報告。（三）撲救森林火災(zāi)，應(yīng)設(shè)立火場指揮部，所在村護林防火機構(gòu)負責(zé)同志參加，由熟悉林火特性，具有一定撲火經(jīng)驗和指揮能力的同志協(xié)助鄉(xiāng)防火指揮部做好指揮工作。（四）火場指揮部職責(zé)：迅速制定撲火戰(zhàn)術(shù)、方案；全面指揮撲火工作；對參加撲火的兵力實行統(tǒng)一指揮，使之密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)；根據(jù)火場情況，向上級提出兵力變動意見和物資申請計劃；負責(zé)火場物資供應(yīng)和后期保障；負責(zé)撲滅安全。二、撲火力量編成和撲火物資儲備（一）鄉(xiāng)護林防火指揮部將組建一支20人以上以機關(guān)、企業(yè)單位青年骨干為主的應(yīng)急撲火隊伍，并配備滅火機、水槍、刀、鋤等設(shè)備。各行政村將組建20人以上以基干民兵、青年團員為骨干的專業(yè)撲火隊伍，隨時準備待命。（二）在“春節(jié)”防火期間我鄉(xiāng)將組建四個巡邏小分隊，不間斷在重點地段公路沿線高密度進行巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時組織撲滅，堅決做到打早、打小、打了。（三）對各村森林防火工作，我鄉(xiāng)將派聯(lián)系村干部實地進行督查指導(dǎo)，對重點地段將派人嚴防死守，嚴禁祭祀人員攜帶火種、草紙上山，并指導(dǎo)其在安全地帶進行焚燒。發(fā)生較大森林火災(zāi)時，鄉(xiāng)護林防火指揮部根據(jù)實際需要，調(diào)動相鄰村撲火隊伍前往支援。任何單位和個人在接到撲火命令后，都要迅速趕往指定地點待命或撲救。（四）后勤保障護林防火指揮部成員單位和各有關(guān)單位、部門，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，做好撲火物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、通訊保障、交通運輸?shù)裙ぷ?。三、撲救原則處置森林火災(zāi)具有高度危險性和及時性，撲火工作必須樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，嚴格執(zhí)行“三不打”方針（進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)隔離防火帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應(yīng)組織專業(yè)撲火隊突擊隊撲打；在危險地形的情況下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊，實施突擊），確保撲火人員的人身安全。明火撲滅后，經(jīng)火場指揮部檢查確認不可能死灰復(fù)燃，方可撤出看守人員。四、通訊聯(lián)絡(luò)（一）充分利用現(xiàn)有瞭望、通訊系統(tǒng)，做到準確、及時傳遞林火信息。通訊設(shè)備要保證暢通。（二）火場指揮部通訊要做到與指揮部、火場各火點聯(lián)通，確?；鹎樽√幒椭笓]部之間信息的準確傳遞。（三）防火期內(nèi)，防火辦和村級防火組織要堅持24小時值班，嚴格履行值班職責(zé)，確保通訊暢通，及時準確地掌握森林火災(zāi)信息，并做好上傳下達工作?；痣U等級三級以上時，采取各種方法告示干群，積極防范。五、火災(zāi)善后工作及案件查處火災(zāi)撲滅后，其撲火經(jīng)費及善后工作，依據(jù)《森林防火條例》第四章規(guī)定辦理?；馂?zāi)案件的查處由防火辦協(xié)助森林公安機關(guān)組織查處，防火指揮部予以督促指導(dǎo)。六、獎勵與懲罰（一）認真執(zhí)行本預(yù)案，有下列事跡的單位或個人，人民政府給予表彰、獎勵：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并采取有力措施，積極組織撲救的；在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用的；在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻的。（二）在撲救森林火災(zāi)中，有下列行為的單位或個人，給予行政處分，情節(jié)嚴重的，直至追究刑事責(zé)任：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)不報告、不撲救，造成森林資源損失的；不服從指揮調(diào)動，影響撲救森林火災(zāi)的；凡發(fā)生森林火災(zāi)的村及其它有林單位除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外，按照燒毀森林面積或損害結(jié)果，對行政負責(zé)人，根據(jù)相關(guān)考核