【文章內(nèi)容簡介】 防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效角序地進行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任劃分鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮轄區(qū)的森林防火工作，實行鄉(xiāng)長行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立由鄉(xiāng)長為指揮長、分管鄉(xiāng)長為常務(wù)副指揮長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的護林防火指揮部。（一）發(fā)生森林火災(zāi)由護林防火指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織撲救處理。（二）發(fā)生森林火災(zāi)，村級組織應(yīng)及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮部。必要時，由鄉(xiāng)護林防火指揮部負(fù)責(zé)向上級森林防火指揮部報告。（三）撲救森林火災(zāi)，應(yīng)設(shè)立火場指揮部，所在村護林防火機構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加，由熟悉林火特性，具有一定撲火經(jīng)驗和指揮能力的同志協(xié)助鄉(xiāng)防火指揮部做好指揮工作。（四）火場指揮部職責(zé)：迅速制定撲火戰(zhàn)術(shù)、方案；全面指揮撲火工作；對參加撲火的兵力實行統(tǒng)一指揮，使之密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)；根據(jù)火場情況，向上級提出兵力變動意見和物資申請計劃；負(fù)責(zé)火場物資供應(yīng)和后期保障；負(fù)責(zé)撲滅安全。二、撲火力量編成和撲火物資儲備（一）鄉(xiāng)護林防火指揮部將組建一支20人以上以機關(guān)、企業(yè)單位青年骨干為主的應(yīng)急撲火隊伍，并配備滅火機、水槍、刀、鋤等設(shè)備。各行政村將組建20人以上以基干民兵、青年團員為骨干的專業(yè)撲火隊伍，隨時準(zhǔn)備待命。（二）在“春節(jié)”防火期間我鄉(xiāng)將組建四個巡邏小分隊，不間斷在重點地段公路沿線高密度進行巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時組織撲滅，堅決做到打早、打小、打了。（三）對各村森林防火工作，我鄉(xiāng)將派聯(lián)系村干部實地進行督查指導(dǎo)，對重點地段將派人嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁祭祀人員攜帶火種、草紙上山，并指導(dǎo)其在安全地帶進行焚燒。發(fā)生較大森林火災(zāi)時，鄉(xiāng)護林防火指揮部根據(jù)實際需要，調(diào)動相鄰村撲火隊伍前往支援。任何單位和個人在接到撲火命令后，都要迅速趕往指定地點待命或撲救。（四）后勤保障護林防火指揮部成員單位和各有關(guān)單位、部門，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，做好撲火物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、通訊保障、交通運輸?shù)裙ぷ?。三、撲救原則處置森林火災(zāi)具有高度危險性和及時性，撲火工作必須樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三不打”方針（進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)隔離防火帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應(yīng)組織專業(yè)撲火隊突擊隊撲打；在危險地形的情況下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊，實施突擊），確保撲火人員的人身安全。明火撲滅后，經(jīng)火場指揮部檢查確認(rèn)不可能死灰復(fù)燃，方可撤出看守人員。四、通訊聯(lián)絡(luò)（一）充分利用現(xiàn)有瞭望、通訊系統(tǒng)，做到準(zhǔn)確、及時傳遞林火信息。通訊設(shè)備要保證暢通。（二）火場指揮部通訊要做到與指揮部、火場各火點聯(lián)通，確?；鹎樽√幒椭笓]部之間信息的準(zhǔn)確傳遞。（三）防火期內(nèi)，防火辦和村級防火組織要堅持24小時值班，嚴(yán)格履行值班職責(zé)，確保通訊暢通，及時準(zhǔn)確地掌握森林火災(zāi)信息，并做好上傳下達(dá)工作。火險等級三級以上時，采取各種方法告示干群，積極防范。五、火災(zāi)善后工作及案件查處火災(zāi)撲滅后，其撲火經(jīng)費及善后工作，依據(jù)《森林防火條例》第四章規(guī)定辦理。火災(zāi)案件的查處由防火辦協(xié)助森林公安機關(guān)組織查處，防火指揮部予以督促指導(dǎo)。六、獎勵與懲罰（一）認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案，有下列事跡的單位或個人，人民政府給予表彰、獎勵：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并采取有力措施，積極組織撲救的；在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用的；在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的。（二）在撲救森林火災(zāi)中，有下列行為的單位或個人，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究刑事責(zé)任：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)不報告、不撲救，造成森林資源損失的；不服從指揮調(diào)動，影響撲救森林火災(zāi)的；凡發(fā)生森林火災(zāi)的村及其它有林單位除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外，按照燒毀森林面積或損害結(jié)果，對行政負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)考核辦法或政策處理。防火防盜應(yīng)急預(yù)案10營業(yè)所全體人員在思想上必須時刻保持高度警惕的精神狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做到“警鐘長鳴”，防患于未然，確保我所安全無事故?，F(xiàn)就如何防搶，防盜，防火初步制訂本應(yīng)急預(yù)案。第一章預(yù)防措施落實預(yù)防措施，是抗擊各種突發(fā)事件的重要步驟，能使損失降低到最低限度。因而臨柜人員在上崗前、營業(yè)期間、營業(yè)終止時必須做好下列預(yù)防措施：一、上崗前臨柜人員應(yīng)檢查營業(yè)場所是否存在不安全跡象，報警器是否開機。臨柜人員應(yīng)檢查自己防衛(wèi)器械是否到位，取用順手。坐班主任對營業(yè)廳二道門進行反鎖。主管尾箱人員負(fù)責(zé)鎖好庫房二道門。其他工作人員出入營業(yè)廳要主動配合坐班主任鎖好營業(yè)廳的二道門。二、營業(yè)期間須有二人以上臨柜營業(yè)。臨柜人員必須按會計出納制度做好英押、證、現(xiàn)金操作管理工作。非本所工作人員不得進入營業(yè)柜臺內(nèi)，臨柜人員出入二道門時，須確認(rèn)安全的情況下才可開鎖。辦理業(yè)務(wù)時要關(guān)注客戶的神態(tài)、舉止。營業(yè)人員在柜臺內(nèi)不準(zhǔn)會客，不接受他人饋贈藥物、香煙、食品、飲料等物品，以防不測。接受上級檢查時，必須在所領(lǐng)導(dǎo)陪同下進行。三、營業(yè)終止?fàn)I業(yè)終止時要進行清常清場后，當(dāng)日值班人員要關(guān)閉營業(yè)廳大門、二道門、方能清點現(xiàn)金和結(jié)帳。結(jié)帳完畢要按有關(guān)規(guī)定做好英押、機、證和現(xiàn)金入庫保管的工作。第二章臨柜人員遭遇持械搶劫時的處置方法營業(yè)人員應(yīng)沉著鎮(zhèn)定，快速反應(yīng)。陳少慶同志負(fù)責(zé)按響警鈴并高呼“有人搶劫”，主管尾箱的同志負(fù)責(zé)抓石灰粉撒向歹徒并高聲呼叫，出納復(fù)核員負(fù)責(zé)木棍隨時準(zhǔn)備制服歹徒。當(dāng)歹徒持兇器威逼交出現(xiàn)金時，被對準(zhǔn)人員要設(shè)法穩(wěn)住歹徒，并尋機避開歹徒視線，迅速下蹲，高聲呼叫，其他同志按預(yù)定分工密切配合嚇退歹徒。當(dāng)歹徒已經(jīng)進入柜臺內(nèi)實施搶劫時，要視其所持兇器，設(shè)法保人護款?，F(xiàn)場由坐班主任肖錦武同志負(fù)責(zé)指揮，其他人員服從指揮，見機行動，制服歹徒。如清收人員在營業(yè)所，應(yīng)及時協(xié)助內(nèi)勤人員從外包抄制服歹徒。如歹徒逃跑，由肖錦武、陳少慶同志立即追捕，黃延紅、蔡永忠同志負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場或搶救傷員，同志負(fù)責(zé)迅速向當(dāng)?shù)嘏沙鏊椭袌蟀?。第三章防盜防搶和防火的處置方案營業(yè)所守庫值班人員應(yīng)提高警惕，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，隨時做好防搶、防盜、防火的思想準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行守庫值班制度，確保安全無事故，如遇不測，應(yīng)迅速做出下列反應(yīng)：發(fā)現(xiàn)有翻墻，撬門等異聲時，守庫人員應(yīng)仔細(xì)觀察情況，迅速查明犯罪分子的人數(shù)、位置及所持兇器，準(zhǔn)備自衛(wèi)的器械，當(dāng)發(fā)現(xiàn)行盜時，應(yīng)迅速拉響警報，命令歹徒停止作案，如遇抵抗，應(yīng)機智勇敢，利用手中器械及熟悉地形的優(yōu)勢制服歹徒。內(nèi)宿人員聽到警報聲要主動配合制服歹徒，事后要保護好現(xiàn)場并及時報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊椭斜Ｐl(wèi)部。要堅持“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實防火措施，值班人員要檢查滅火器，消防桶處于良好工作狀態(tài)和位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，全體員工應(yīng)通力合作，迅速撲滅。如遇漫延，應(yīng)迅速撥通“119”火警電話，請求救援。內(nèi)宿人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場參加撲火和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、搶救傷員的工作。防火防盜應(yīng)急預(yù)案11為切實做好森林防火工作，確保森林資源和人民生命安全，根據(jù)《森林防火條例》和《山西省實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想全鎮(zhèn)森林防火工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)林業(yè)站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，堅持以人為本，依法治火，有效防火，科學(xué)撲火的原則，加快森林防火專業(yè)化、正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)，充分做好應(yīng)急撲火的物資儲備、撲火隊伍、組織指揮三方面準(zhǔn)備。減少森林火災(zāi)，防止發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有林地的防火工作，由村委負(fù)總責(zé)。支部書記和村委主任同為防火第一責(zé)任人，分管副職為主要責(zé)任人，包片副職、包村下鄉(xiāng)干部和包區(qū)域護林員為直接責(zé)任人。(二)按照“屬地管理為主，條塊結(jié)合”的原則，林業(yè)站、村委要建立應(yīng)急聯(lián)動機制，根據(jù)發(fā)生森林火災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)，實施各級應(yīng)急撲火預(yù)案。三、森林火災(zāi)報告程序(一)火災(zāi)管轄凡發(fā)生森林火災(zāi)事件，按照行政區(qū)域劃分屬地管轄，在鎮(zhèn)林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)下，由各村護林防火員組織撲救。下列森林火災(zāi)事故，鎮(zhèn)林業(yè)站要在最短時間內(nèi)了解起火地點、起火時間、火勢發(fā)展?fàn)顩r、火情發(fā)生地的植被狀況、組織撲救等具體情況，隨時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告。由鎮(zhèn)政府協(xié)助組織有關(guān)部門進行處理。1．發(fā)生在林場中一公頃以上的森林火災(zāi)；2．發(fā)生在鎮(zhèn)域內(nèi)南羅線所有公益林一畝以上的森林火災(zāi)；3．連續(xù)燃燒二小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；4．過火面積超過二公頃以上尚未控制明火的森林火災(zāi)：5．發(fā)生人員傷亡和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)：6．集體林地發(fā)生面積一公頃、荒山面積二公頃以下的森林火災(zāi)，由所在護林員及村委組織專業(yè)隊伍直接撲救。(二)應(yīng)急處理程序1．鎮(zhèn)林業(yè)站接到森林火災(zāi)報告后，值班人員要立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告，并向臨近村委做預(yù)警通報。2．鎮(zhèn)林業(yè)站根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即通知所有護林員和各村委通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火情擬定撲救方案。3．鎮(zhèn)林業(yè)站要立即召開緊急會議，研究制定撲救方案，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即向火災(zāi)發(fā)生村委下達(dá)執(zhí)行命令。4．發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)林業(yè)站、護林人員除保留1—2名看守和值班領(lǐng)導(dǎo)外，其余人員必須火速趕往火場進行組織、協(xié)調(diào)各方力量進行撲火救災(zāi)工作。5．按照《森林防火條例》規(guī)定，將火災(zāi)情況及時報告縣護林防火指揮部。6．各村委護林員必須做好本村委護林防火工作，處理好本村委護林防火工作中出現(xiàn)的一切問題，發(fā)現(xiàn)火情立即上報，不得延誤和瞞報。四、應(yīng)急預(yù)案的實施(一)撲火力量組成森林火災(zāi)的撲救，本著以村委應(yīng)急隊為主進行。我鎮(zhèn)的撲火力量分為兩個梯隊。統(tǒng)一由鎮(zhèn)林業(yè)站調(diào)動指揮。第一梯隊為森林防火護林員。凡發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，鎮(zhèn)林業(yè)站要立即調(diào)集護林人員進行撲救。第二梯隊為鎮(zhèn)政府臨時組織的20人撲火專業(yè)隊。(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的實施1．快速反應(yīng)，指揮到位鎮(zhèn)林業(yè)站接到火情報告后要快速反應(yīng)，并立即在火場設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”)，各支部、村委靠前指揮到位，并將火場情況隨時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。2．組織物資，做好保障所在村委負(fù)責(zé)，按照“前指”的命令，及時組織供應(yīng)撲火工具和設(shè)備，保障前方撲火需求。后勤保障分為撲火物資保障和食品物資供應(yīng)，由“前指”統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。3．增派隊伍，確保力度根據(jù)火場的實際情況，由鎮(zhèn)林業(yè)站協(xié)調(diào)跨村委。分梯隊調(diào)動撲火力量。接到撲火命令的撲火隊，應(yīng)立即出發(fā)，到達(dá)火場后與“前指”取得聯(lián)系，接受統(tǒng)一調(diào)動。同時要立即通知后備隊伍，隨時準(zhǔn)備奔赴火災(zāi)現(xiàn)場參與戰(zhàn)斗。在完成撲火任務(wù)后，各隊必須清點隊員人數(shù)和撲火機具等，向“前指”報告。經(jīng)“前指”同意后方可撤離。，預(yù)警及時鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)各通訊網(wǎng)絡(luò)要緊密配合，通訊網(wǎng)絡(luò)要按照特殊通訊的`規(guī)定辦理，保證村委與鎮(zhèn)林業(yè)站、火場指揮前線通訊暢通無阻。在火險期間，各有關(guān)村委要派專人專車堅持24小時值班，一有情況立即出發(fā)。5．維持秩序，以人為本派出所要派人負(fù)責(zé)火場安全，維持火場秩序，保障火場人員、物質(zhì)、食品等供應(yīng)的交通優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。同時也要保證災(zāi)人民群眾的快速、安全、有序撤離，避免發(fā)生災(zāi)害。6．調(diào)查取證，處分得當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)派出所要立即開展火災(zāi)調(diào)查，對重大案件要全力以赴協(xié)助處理好，并要查明原因，根據(jù)情節(jié)進行嚴(yán)肅處理。7．安撫死傷，評估損失火災(zāi)發(fā)生地村委會同鎮(zhèn)民政部門，妥善安置因撲救森林火災(zāi)死傷人員撫恤工作。同時要配合火災(zāi)發(fā)生地的村委或鎮(zhèn)林業(yè)站協(xié)調(diào)組織相關(guān)技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行實地勘查，評估森林資源損失。8．總結(jié)匯報，吸取教訓(xùn)要求在森林火災(zāi)撲滅后24小時內(nèi)，匯總所有材料上報。火災(zāi)發(fā)生村委形成書面材料報告鎮(zhèn)林業(yè)站。各村委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并針對撲火預(yù)案實施中出現(xiàn)的問題和不足提出修改意見。五、應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理(一)預(yù)案演練各村委制定應(yīng)急演練計劃，并積極參加鎮(zhèn)林業(yè)站組織的演練活動。(二)宣傳培訓(xùn)各村委要充分利用寫標(biāo)語、貼公告、辦講座、抓典型等各種宣傳形式加強《森林防火條例》和森林防火有關(guān)法律法規(guī)及安全避險常識的宣傳，鼓勵群眾舉報違法用火事件，努力做到查處一起案件，教育一批干部，警示一批群眾，確保一方平安。爭取在全鎮(zhèn)范圍能形成群防群治良好的氛圍。(三)獎罰并行對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的村委和個人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由鎮(zhèn)司法所依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，參照國家、省和呂梁市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)預(yù)案管理1．預(yù)案制定本預(yù)案是指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村委制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架，鎮(zhèn)林業(yè)站要根據(jù)實際情況及時修訂，并報鎮(zhèn)人民政府備案。2．各村委應(yīng)急預(yù)案各村委要制定本轄區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站專題會議討論通過后，報鎮(zhèn)林業(yè)站存檔備案。防火防盜應(yīng)急預(yù)案12為了維護春節(jié)期間項目部正常的工作生產(chǎn)秩序，xxx工程結(jié)合工程實際情況，對春節(jié)期間的安全、防盜、防火問題提前布置，提前安排，力保節(jié)假日期間安全穩(wěn)定。為了維護工程節(jié)假日期間安全穩(wěn)定及防止意外重大事件的發(fā)生，增強員工快速反應(yīng)的能力，本項目特編制春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案如下：一、提高認(rèn)識充分認(rèn)識到做好春節(jié)期間安全、防盜、防火問題的重要性。項目部要求全體人員高度重視春節(jié)期間的安全、防盜、防火問題，真正負(fù)起責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)項目部成立了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險分隊，項目經(jīng)理任組長，各分管、副職按照職責(zé)分工，抓好各自分管工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，確保各項工作不折不扣落到實處。成立應(yīng)急指揮小組和搶險分隊。組長：隊員：人員職責(zé)（1）組長職責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置全面負(fù)責(zé)，發(fā)生突發(fā)事件時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)指揮搶險救援以及與外界聯(lián)系。（2）隊員職責(zé)①現(xiàn)場指揮搶險隊落實應(yīng)急處置方案，防止發(fā)生次生災(zāi)害或事故進一步擴大。②根據(jù)現(xiàn)場情況，會同相關(guān)確定處置方案。③負(fù)責(zé)組織后勤保障，對外接待及傷員處理工作