【文章內(nèi)容簡介】 全縣登記注冊私營企業(yè)420戶，從業(yè)人員768人，其中，農(nóng)、林、牧業(yè)60戶，采礦業(yè)10戶，制造業(yè)82戶，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)9戶，建筑業(yè)65戶，交通運輸、倉儲業(yè)14戶，信息傳送、計算機服務(wù)和軟件業(yè)34戶，批發(fā)和零售業(yè)102戶，住宿和餐飲業(yè)6戶，房地產(chǎn)業(yè)6戶，租賃和商務(wù)服務(wù)8戶；登記注冊個體工商戶7009戶，從業(yè)人員19769人，注冊資金18178萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社193戶，入社成員1032人，農(nóng)民成員1004人，注冊資金18743萬元。近年來，全縣非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點：。2011年全縣累計登記注冊私營企業(yè)301戶，比2006年增加283戶，％；2011年累計登記注冊個體工商戶7251戶，比2006年增加6569戶，％；2011年累計登記農(nóng)民專業(yè)合作社132戶，比2006年增加132戶，％，這些數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出我縣非公經(jīng)濟呈發(fā)展上升趨勢。2011年，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)13戶，%，其中，銷售收入1000萬元以上的12戶，500—1000萬元以上的1戶，全縣涌現(xiàn)出了鑫淼精細化工有限公司、惠思潔紙業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了一批在省內(nèi)外頗具影響的名牌產(chǎn)品，“鑫龍”牌碳化鈣、單氰胺、硫脲、氰氨化鈣、雙氰胺、三聚氰胺、硝酸胍、氨基胍鹽獲得甘肅省著名競標、“惠思潔”牌系列生活用紙被評為甘肅省名牌產(chǎn)品。近年來，通過參加全國、全省大型商貿(mào)活動和創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)進行招商引資，特別2009年我縣 2 工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建給招商引資提供了寬松的環(huán)境，至2011年底，共引進投資超千萬元的私營企業(yè)15戶，以建材、化工、能源、制造等產(chǎn)業(yè)為主的一大批大項目落戶我縣，不僅加快了我縣工業(yè)化的進程，也為我縣非公經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力和活力。近幾年，先后建成了伊禧堂偉業(yè)生物科技有限公司、甘肅高原薯業(yè)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)；以PVC管材、彩鋼加工為主的甘肅海納塑業(yè)有限公司、鴻達彩鋼有限公司等一批生產(chǎn)加工企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展壯大，進一步優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率看，非公企業(yè)在促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻。2011年，%，%，；2011年非公有制經(jīng)濟上繳稅金7017萬元，%，非公經(jīng)濟已成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為財政增長的重要來源。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣擴大就業(yè)、維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻，2011年，全縣非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達21616人，比2006年增加7566人，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。隨著非公有制經(jīng)濟隊伍不斷壯大的同時，非公有制經(jīng)濟自覺履行義利兼顧，扶貧濟困的社會責(zé)任，積極回饋社會，造福人民，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻，2011年至2012年全縣個體私營經(jīng)濟為教育事業(yè)、公益事業(yè)共捐款13萬 3 元、抗震救災(zāi)捐款22萬元。二、存在的問題，融資渠道不暢。目前影響企業(yè)發(fā)展的最大困難是資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道，融資難成了制約中小企業(yè)做大做強的最大障礙。由于企業(yè)管理水平低、報表欠真實、缺乏不動產(chǎn)抵押、信譽度不透明、貸款額度較小、銀行發(fā)放貸款交易成本較高和擔保抵押條件苛刻等這些不利因素，使企業(yè)發(fā)展錯失良機，部分企業(yè)因資金短缺造成建設(shè)項目擱淺，已投入資金無法收回，不能正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。2011年，省工商局跟蘭州銀行簽訂了企業(yè)融資的框架協(xié)議。之后，縣上立即將需要貸款的82戶企業(yè)的貸款表冊進行了上報，但是，至今只有1戶企業(yè)進行了融資。由于資金不足，在一些有一定生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)并初具規(guī)模的企業(yè)，欲謀求資金再投入、進一步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時，只能是“望資興嘆”，“無米下炊”。一是非公經(jīng)濟中特別是個體工商戶和部分私營企業(yè)，其從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，有的是初、高中畢業(yè)后父母出資開店開鋪，有的是在外地打工掙錢后擺攤設(shè)店，這些從業(yè)人員基本未進行過職業(yè)培訓(xùn)，缺乏先進的經(jīng)營理念。二是經(jīng)營管理方式落后，個體工商戶大多數(shù)是“夫妻店”、“兄弟姐妹店或廠”的家庭式管理模式，小打小鬧，普遍存在小富即安的小生產(chǎn)者思想，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強的競爭意識。三是信息不暢，大多數(shù)個體經(jīng)營都不善于捕捉信息，4 相當數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識，部分企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，有的還停留在小作坊的手工操作上，產(chǎn)品在市場缺乏競爭能力。，缺乏自我保護意識。有的個體私營企業(yè)主明知自己的合法權(quán)益受到侵害，也不懂得運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益；有的不講誠信，偷稅、漏稅，變相逃稅現(xiàn)象不同程度存在；有的只要求政府服務(wù)，出臺優(yōu)惠政策，不依法納稅，不講回報社會；有的企業(yè)主不與員工簽訂勞動合同，侵犯員工的合法權(quán)益，不買保險，“兩低一高”現(xiàn)象在個體工商戶中普遍存在。經(jīng)走訪座談，大多數(shù)業(yè)主都未與從業(yè)人員簽訂勞動合同，更談不上購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等，即使少數(shù)業(yè)主已購買“兩?！?，但拖欠保費相當嚴重。全縣個體私營企業(yè)從事的行業(yè)主要集中在日用消費類、家居生活類、餐飲住宿類、休閑娛樂類等基本無技術(shù)含量的行業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域不寬，經(jīng)營形式較為傳統(tǒng)，基本上沒有形成大的專業(yè)市場，諸如藥業(yè)一條街、農(nóng)資農(nóng)機一條街、特色農(nóng)產(chǎn)品一條街、批發(fā)一條街、建筑建材一條街等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和加工旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)起步較晚、規(guī)模較小。，造成本縣部分質(zhì)好品優(yōu)的產(chǎn)品，在市場上影響力不大，知名度不高，產(chǎn)品銷路不暢，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌占市場上與其他縣區(qū)還有一定的差距。三、對策與建議（一）進一步營造寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是拓寬發(fā)展領(lǐng)域。進一步解放思想，鼓勵和支持個體私營經(jīng)濟進入和參與電力、石油、通信、鐵路、國防科技工業(yè)建設(shè)等多種領(lǐng)域。二是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進事跡，形成誰發(fā)展誰光榮的社會輿論氛圍。三是進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。把是否有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的尺度，要多服務(wù)、多幫忙、多設(shè)路標，簡化辦事程序。突破全縣非公企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的瓶頸問題，為中小企業(yè)提供外貿(mào)、技術(shù)、金融、法律、信息、能源等全方位的政策支持。四是進一步優(yōu)化法制環(huán)境。給予中小企業(yè)特別是個體私營企業(yè)平等的法律地位，對侵犯非公有制經(jīng)濟合法財產(chǎn)的案件，依法及時查處。五是進一步優(yōu)化市場環(huán)境。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，保障絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)健康發(fā)展。（二）統(tǒng)一準入標準，拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間。對全縣各類市場主體，按照國家有關(guān)法律、政策要求以及城市規(guī)劃要求，設(shè)立統(tǒng)一的規(guī)模經(jīng)濟標準、質(zhì)量技術(shù)標準、環(huán)境保護標準等。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導(dǎo)民營資本重點參與供水、供氣、供熱、綠化、環(huán)保、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和推進民營資本投資全縣農(nóng)村文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、旅游和非義務(wù)教育等。（三）拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道，實行公平的信貸政策。解決非公企業(yè)融資難的關(guān)鍵在于政府的積極支持，政府部門和金 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融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，提高其在市場經(jīng)濟條件下的抗風(fēng)險能力。積極發(fā)展以非公有制經(jīng)濟為主要對象的中小型商業(yè)銀行和投資公司。鼓勵民間資本參與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的信用擔保體系建設(shè)，改變現(xiàn)在單純依靠政府出資設(shè)立擔保機構(gòu)的做法，嚴格按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)立信用擔保機構(gòu)，建立多種資金來源、多種組織形式參與多個層次的擔保體系，以解決現(xiàn)行金融體制改革框架下非公有制經(jīng)濟融資的瓶頸性制約。（四）完善社會服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的市場服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助個私企業(yè)進行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，采取民辦“官”助等方式，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個私協(xié)會等機構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟發(fā)布政策和經(jīng)濟信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟按照地方經(jīng)濟發(fā)展方向和市場需求健康有序和諧發(fā)展。（五）積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)誠實守信依法經(jīng)營。引導(dǎo)和加強企業(yè)在發(fā)展過程中的道德建設(shè)和信用建設(shè)，教育他們自覺遵守國家法律法規(guī)，自決依法經(jīng)營，努力提高經(jīng)營管理水平，不斷增強市場競爭能力，防范市場風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。對誠信納稅的企業(yè)給于鼓勵和表彰，努力推動建立誠信經(jīng)營的良性循環(huán)機制，營造良好的信用社會氛圍。（六）改善個體私營經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營條件。當前，最突出的問題是幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展的場地問題。一是將閑置的場地租賃或者轉(zhuǎn)讓給私營企業(yè)，使其規(guī)模擴大，實現(xiàn)低成本擴張。二是加強對市場建設(shè)的管理力度。鼓勵個體私營業(yè)主集資建立街道市場、專業(yè)市場。8第四篇：關(guān)于加快我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告(最新)關(guān)于加快大荔縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研查報告為了進一步加快大荔縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展，按照安排，我先后深入我縣非公企業(yè)、個體戶以及有關(guān)單位對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況進行了