【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,并給予公開(kāi)表彰。責(zé)任單位：市教育局。制定并公布“文明市民公約”、“文明市民行為規(guī)范”。全市每年評(píng)選100名“三城同創(chuàng)文明市民”。責(zé)任單位：市精神文明辦公室。在市區(qū)主要街道和大型廣告位置發(fā)布“三城同創(chuàng)”公益性宣傳廣告和固定標(biāo)語(yǔ)。責(zé)任單位：市規(guī)劃局。出租車、公交車設(shè)置“三城同創(chuàng)”相關(guān)標(biāo)語(yǔ)或語(yǔ)音提示，開(kāi)展出租車、公交車達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和“標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選“標(biāo)兵”出租車、公交車各50輛予以掛牌。責(zé)任單位：市交通局。開(kāi)展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，每年評(píng)選100個(gè)文明工商戶給予掛牌公示。責(zé)任單位：市工商局。全市各新聞媒體開(kāi)辟專欄，組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳和報(bào)道，定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)表?yè)P(yáng)，負(fù)面典型公開(kāi)曝光。責(zé)任單位：市委宣傳部。發(fā)揮各類文體協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，每年文化、體育類各評(píng)選50名“三城同創(chuàng)”積極分子給予表彰。責(zé)任單位：市文化局、市體育局。在全社會(huì)開(kāi)展“志愿者”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選一定數(shù)量的“三城同創(chuàng)”積極分子。責(zé)任單位：團(tuán)市委、市婦聯(lián)。設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話和電子信箱，暢通信息渠道。責(zé)任單位：市創(chuàng)建指揮部辦公室。六、實(shí)施主體和投資方式“三城同創(chuàng)”的具體實(shí)施主要由市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府和相關(guān)職能部門、駐地單位以及企業(yè)負(fù)責(zé)。市政府負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和部分重大工程的實(shí)施；各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；市、縣（區(qū)）各職能部門負(fù)責(zé)各自的創(chuàng)建任務(wù)并提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；駐地單位，包括國(guó)家和省直駐地條管部門、企業(yè)，要按照駐地政府的總體要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位所屬居民區(qū)、辦公樓院的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建資金堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會(huì)共擔(dān)原則。市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政安排“三城同創(chuàng)”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程和部分財(cái)政供養(yǎng)單位的創(chuàng)建投資；國(guó)、省、市駐地單位和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)建投資由各自負(fù)責(zé)，對(duì)財(cái)力特別困難的單位，市縣區(qū)政府根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)用于創(chuàng)建的投資可以增殖稅抵扣和所得稅稅前列支；其他部門和單位的創(chuàng)建投資根據(jù)實(shí)際情況自籌解決。確立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中，走市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。要本著“誰(shuí)投入、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，依托駐地企業(yè)加快街道改造和重新開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投資各類城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐建公園設(shè)施、小游園、過(guò)街天橋等公益項(xiàng)目并給予冠名。要精心包裝整合項(xiàng)目，打包打捆，采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款，發(fā)行城市建設(shè)債券等多種方式，多渠道爭(zhēng)取金融部門的支持。繼續(xù)加大招商引資力度，積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。各級(jí)各部門要千方百計(jì)加大項(xiàng)目策劃和資金爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)等方面的投資。七、考核和獎(jiǎng)懲措施考核辦法：考核要堅(jiān)持專項(xiàng)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合、條塊相結(jié)合的原則，按照國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，以縣區(qū)政府、駐地單位、責(zé)任部門為考核對(duì)象，以大街、社區(qū)（包括城中村、城周村）為考核單元，由市“三城同創(chuàng)”指揮部辦公室及園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室根據(jù)有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合考核。對(duì)郊區(qū)政府重點(diǎn)考核城中村、城周村環(huán)境衛(wèi)生和改造建設(shè)情況?！叭峭瑒?chuàng)”責(zé)任單位由園林、衛(wèi)生、環(huán)保創(chuàng)建辦公室按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和季度進(jìn)行考核打分，市創(chuàng)建指揮部辦公室審定后，按好、中、差三類進(jìn)行排隊(duì)，并定期通過(guò)新聞媒體公示?！叭峭瑒?chuàng)”工作每年年終進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，指揮部辦公室根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎(jiǎng)助、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。獎(jiǎng)助：市政府每年對(duì)各創(chuàng)建區(qū)政府兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)大街每公里獎(jiǎng)助30萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)社區(qū)（不包括主要大街）每個(gè)獎(jiǎng)助20萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)：每年評(píng)出1個(gè)先進(jìn)縣、2個(gè)先進(jìn)區(qū)、5個(gè)先進(jìn)責(zé)任單位、10個(gè)先進(jìn)駐地單位（陽(yáng)煤集團(tuán)按縣區(qū)對(duì)待）、20個(gè)先進(jìn)社區(qū)（村）、3支先進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、5個(gè)先進(jìn)職能部門、100名先進(jìn)個(gè)人，分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號(hào)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)、1萬(wàn)、1000元。懲處：對(duì)于每年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完成基本任務(wù)的各縣區(qū)政府和單位，對(duì)經(jīng)過(guò)社會(huì)監(jiān)督員考核測(cè)評(píng)最差的兩支執(zhí)法隊(duì)伍，在媒體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)政府和責(zé)任單位、不能按要求完成任務(wù)的職能部門、社會(huì)評(píng)價(jià)最差的執(zhí)法隊(duì)伍，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)在“三城同創(chuàng)”中不盡責(zé)、不得力、影響全局工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)采取組織措施；對(duì)考核中出現(xiàn)反彈的縣區(qū)，如不能及時(shí)恢復(fù)，扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎(jiǎng)助資金。八、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作，市委、市政府專門成立“三城同創(chuàng)”指揮部。指揮部政委由市委書(shū)記擔(dān)任，總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，副政委、副總指揮由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和大型企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市創(chuàng)建指揮部定期召開(kāi)工程建設(shè)調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工程進(jìn)展中存在的問(wèn)題。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市政府辦公廳，從各有關(guān)部門抽調(diào)專職人員組成，負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”指導(dǎo)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)以及指揮部日常工作。指揮部下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室，即：園林城市創(chuàng)建辦公室、衛(wèi)生城市創(chuàng)建辦公室、環(huán)保模范城市創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)創(chuàng)建的日常工作。指揮部下設(shè)宣傳教育辦公室，負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”全民教育和宣傳造勢(shì)工作。指揮部下設(shè)若干專項(xiàng)工程指揮部，負(fù)責(zé)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精品示范街整飾工程。九、實(shí)施要求各專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室根據(jù)本方案盡快制定實(shí)施細(xì)則和考核辦法，報(bào)指揮部辦公室審核后實(shí)施。各創(chuàng)建區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門根據(jù)本方案盡快制定各自實(shí)施辦法，報(bào)指揮部辦公室審核后實(shí)施。平定縣、盂縣參照本方案制定各自創(chuàng)建方案，與市區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)同步推進(jìn)。本方案在實(shí)施過(guò)程中如遇到新情況、新問(wèn)題，由創(chuàng)建指揮部另行部署。第二篇：城區(qū)三城同創(chuàng)方案城發(fā)?2009?20號(hào)中共陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委 陽(yáng)泉市城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的通 知區(qū)直各黨（工）委、總支，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，各街道辦事處，各人民團(tuán)體，駐區(qū)各單位：《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年八月二十七日陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（即“三城同創(chuàng)”），是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，改善城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市總體功能，提升城市品位和文明程度的重大舉措。根據(jù)《陽(yáng)泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，緊密結(jié)合“三城十區(qū)”建設(shè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。二、基本原則堅(jiān)持以人為本的原則；堅(jiān)持“三城同創(chuàng)”與“三城十區(qū)”建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持打造精品的原則；堅(jiān)持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；堅(jiān)持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全民參與的原則；堅(jiān)持共駐共建共享的原則。三、總體目標(biāo)到2010年完成國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建任務(wù)；到2011年完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)；到2013年完——成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)。四、重點(diǎn)工程主要街道整治整飾工程主要任務(wù)：整治整飾南大街、南莊路、南山北路、武警路、德勝街、泉中路、興隆步行街、桃南西路、桃北路、深圳街等10條主要街道；完成河邊街精品示范街改造建設(shè)任務(wù)。整治整飾標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)店外作業(yè)，無(wú)馬路攤點(diǎn)，無(wú)占道亭棚經(jīng)營(yíng)；建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀；公共設(shè)施配套齊全，布置合理規(guī)范；沿街無(wú)臨時(shí)、違章、破舊建筑物；街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一；環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無(wú)裸露垃圾；戶外廣告規(guī)范、整潔、美觀；店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范，體現(xiàn)文化內(nèi)涵；精品示范街無(wú)架空線路，無(wú)突出防護(hù)網(wǎng)。基本要求：嚴(yán)管街地段徹底取締占道經(jīng)營(yíng)等“馬路市場(chǎng)”；街道整飾與大拆大建要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃；所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”（即包凈化、包美化、包綠化、包亮化）責(zé)任制；整飾投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：主要街道整治整飾工作按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（城管、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)；精品示范街改造建設(shè)工程，區(qū)委、區(qū)政府成立專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。小街小巷、居民小區(qū)整治工程主要任務(wù)：以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）為主要內(nèi)容，完成全部社區(qū)范圍內(nèi)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）維修改造和整飾任務(wù)。同時(shí)，在小街小巷、居民小區(qū)設(shè)立便民小市場(chǎng)。整治標(biāo)準(zhǔn)：小街小巷、居民小區(qū)（樓院）的場(chǎng)地、路面達(dá)到硬化要求，各類管網(wǎng)隱蔽，排水系統(tǒng)暢通；規(guī)范垃圾容器，清除衛(wèi)生死角，日常清掃保潔；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）安裝路燈，全部并入城市路燈網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）全部綠化；對(duì)建筑物進(jìn)行粉飾清洗，店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范；建筑物樓內(nèi)樓外無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂吊亂掛、亂搭亂建；健身器材、休閑桌凳、閱讀報(bào)欄等公共文體和休閑設(shè)施配套齊全；便民小市場(chǎng)設(shè)置合理、規(guī)范有序、干凈整潔?；疽螅簭?qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自治職能，完善街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推廣建立行之有效的居民小區(qū)（樓院）物業(yè)管理機(jī)制；居民小區(qū)、小街小巷范圍內(nèi)設(shè)立的便民小市場(chǎng)在不影響居民正常生活秩序、不影響人車通行、不造成環(huán)境污染的前提下，只允許經(jīng)營(yíng)蔬菜水果等非現(xiàn)場(chǎng)加工副食品，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)加工生產(chǎn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)居住生活，明確責(zé)任主體，實(shí)行封閉式管理，規(guī)定時(shí)間段開(kāi)放，搞好環(huán)境衛(wèi)生。責(zé)任單位：按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。城市亮化工程主要任務(wù)：完成北大街、桃北路、桃南路、德勝街、南大街，泉中路等主要城市道路兩側(cè)及規(guī)模較大的居住小區(qū)各類建（構(gòu)）——筑物的亮化任務(wù)；完善和提高小街小巷、居民小區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)?；疽螅撼鞘辛粱现饕值勒?、小街小巷、居民小區(qū)整治的規(guī)劃要求；投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。組織實(shí)施：按照《陽(yáng)泉市城區(qū)城市亮化工程實(shí)施方案》（城政辦發(fā)?2009?24號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行城市亮化工程重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制的通知》（城辦發(fā)?2009?33號(hào)）文件要求組織實(shí)施。園林綠化工程主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建任務(wù)，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積逐年遞增；對(duì)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)綠籬、草坪、樹(shù)木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)栽補(bǔ)種?；疽螅簢?yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”管理；對(duì)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）綠化養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦的管理制度。責(zé)任單位:按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、環(huán)保、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。環(huán)境保護(hù)整治工程主要任務(wù)：完成省、市下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；加大工業(yè)廢水治理力度；推進(jìn)耐火、陶瓷等行業(yè)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；轄區(qū)全部納入煙塵控制區(qū)管理范圍；高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤、型煤等高污染燃料；加強(qiáng)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)等油煙、噪聲、污水排放的規(guī)范化管理；控制揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)；嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，關(guān)停違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率；深入開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)?；疽螅汗I(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率