【文章內(nèi)容簡介】 強人民體質(zhì)。(二)大力實施科教興黔戰(zhàn)略,提高全省人民科學(xué)文化水平。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快發(fā)展基礎(chǔ)教育,擴大高中階段和高等教育規(guī)模,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和遠(yuǎn)程教育。優(yōu)化高等教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu),擴大高校辦學(xué)自主權(quán),加強與國內(nèi)外著名高校的合作,培育一批重點學(xué)科和學(xué)科帶頭人,努力提高科研實力和教學(xué)水平。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍,提高教學(xué)質(zhì)量。深化教育體制改革,鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)。倡導(dǎo)終身教育觀念,努力營造學(xué)習(xí)型社會。牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體的研究開發(fā)體系,積極發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。加強優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,提高自主創(chuàng)新能力,加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。廣泛引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),有選擇地在重點領(lǐng)域進(jìn)行科技攻關(guān),加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,加快建立 風(fēng)險投資體制,發(fā)展高新技術(shù)園區(qū),創(chuàng)建留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極支持民營科技企業(yè)發(fā)展,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。提倡科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,掌握科學(xué)方法,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。哲學(xué)社會科學(xué)研究要堅持理論聯(lián)系實際,圍繞富民興黔事業(yè)的重要理論和實踐問題,創(chuàng)新理論成果,提供理論引導(dǎo)。牢固樹立人才資源是第一資源的思想,實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實黨的知識分子政策,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,建立有利于人才成長的有效機制,創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。大力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊伍、經(jīng)營管理者隊伍和黨政干部隊伍。提供公平的發(fā)展機會,拓寬人才的發(fā)展空間。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。采取有效措施,吸引各類人才到貴州工作或以多種方式為我省發(fā)展服務(wù)。培育和發(fā)展人才市場,促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配臵。(三)發(fā)展社會主義民主政治,進(jìn)一步提高依法治省水平。堅持和完善人民代表大會制度,保證和支持各級人大及其常委會依法履行職能,加強地方立法和依法監(jiān)督工作,廣泛組織和支持人民群眾依法行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強同民主黨派合作共事,鞏固同黨外人士的聯(lián)盟,發(fā)揮好工商聯(lián)的作用。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。進(jìn)一步加強宗教、僑務(wù)、對臺工作。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的民主參與和監(jiān)督作用,使之更好地成為黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。加強基層政權(quán)組織建設(shè),健全村委會、居委會等基層自治組織,使人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,維護職工合法權(quán)益,全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)。普遍推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。貫徹依法治國方略,提高依法治省水平。各級黨組織和全體黨員必須增強法治觀念,帶頭遵守國家的法律法規(guī)。推進(jìn)政府工作法制化,按照法定職責(zé)和程序辦事,全面落實執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制,提高依法行政水平。深化司法改革,健全法律監(jiān)督機制,防止濫用職權(quán),確保司法公正,懲治司法腐敗。加強政法隊伍建設(shè),提高政法干警素質(zhì)。深入開展四五普法教育,提高公民法律素質(zhì)。加強全民國防教育,完善國防動員體制,支持軍隊、武警部隊和國防后備力量建設(shè),做好人民防空工作,深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。充分發(fā)揮駐黔人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役部隊在維護穩(wěn)定、搶險救災(zāi)、兩個文明建設(shè)中的重要作用。(四)加強社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府必須認(rèn)真落實維護穩(wěn)定的政治責(zé)任,確保一方平安。加強對敵斗爭工作,堅決打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。堅持不懈地抓好嚴(yán)打整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序的犯罪活動。深入開展同法輪功等邪教組織的斗爭。加強基層基礎(chǔ)工作,搞好社會治安綜合治理。把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為一項重大的政治任務(wù)切實抓緊抓好。正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,對影響穩(wěn)定的人民內(nèi)部矛盾,要區(qū)別不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)與解 決實際問題相結(jié)合的方法,正確運用經(jīng)濟、行政、法律等手段加以妥善處理,努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。六、按照三個代表要求,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)成功的根本保證。我們一定要按照三個代表要求,全面加強和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),把各級黨組織建設(shè)成為富民興黔事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。(一)把思想建設(shè)放在首位,在解放思想中統(tǒng)一思想。加強思想建設(shè),根本任務(wù)是用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝黨員、教育干部群眾。全省廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的學(xué)習(xí),在全面準(zhǔn)確掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫,在理論聯(lián)系實際上下功夫,提高思想理論素養(yǎng)和運用理論解決實際問題的能力,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性、堅定性。加強思想建設(shè),必須把學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想和七一重要講話引向深入,在解放思想中統(tǒng)一思想。在新的歷史條件下,堅持解放思想、實事求是的思想路線,就是要用科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義,自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅決克服各種錯誤思想傾向的干擾,堅持有左反左,有右反右。在新的歷史時期,要警惕右,但主要是防止左。廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅定地在思想上、政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺把思想統(tǒng)一到鄧小平理論和三個代表重要思想上來,統(tǒng)一到黨中央應(yīng)對復(fù)雜國際局勢作出的重要判斷和重大決策上來,統(tǒng)一到 黨中央關(guān)于各項工作的總體要求和部署上來,形成推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大精神力量。加強思想建設(shè),要把黨的路線方針政策同貴州實際結(jié)合起來,圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作。要堅持從貴州的基本省情出發(fā),認(rèn)真研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況、新問題,不斷深化對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,探索加快貴州發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法。進(jìn)一步破除因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想觀念,樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,激勵廣大干部群眾振奮精神,勵精圖治,排難前進(jìn)。(二)切實加強黨的組織建設(shè),努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。全面貫徹干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)班子配備,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是選準(zhǔn)配強黨政一把手,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)富民興黔能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持和完善民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和方法,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制,發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,堅持重大問題集體討論決定,班子成員按照分工抓落實,防止和反對獨斷專行、軟弱渙散現(xiàn)象。進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、重大決策民主化、重要改革措施征求意見等制度,推進(jìn)黨內(nèi)民主生活制度化、規(guī)范化。團結(jié)是維護黨的統(tǒng)一的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員,都要以堅強的黨性自覺維護黨內(nèi)團結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和各民族大團結(jié),堅決反對任何破壞黨的統(tǒng)一、影響團結(jié)的錯誤行為。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,是推進(jìn)富民興黔事業(yè)的迫切需 要。堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,堅持把思想政治素質(zhì)放在首位,嚴(yán)把政治關(guān)、品德關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān),真正把政治素質(zhì)好、實績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。從黨的事業(yè)長治久安、后繼有人的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。堅持培訓(xùn)提高、實踐鍛煉、大膽任用相結(jié)合,把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中磨練,放在重要崗位上鍛煉,讓他們盡快成長,早擔(dān)重任。切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。注重培養(yǎng)選拔熟悉意識形態(tài)工作和現(xiàn)代經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向,看干部要看主流、重本質(zhì),防止求全責(zé)備,反對論資排輩。堅持黨管干部原則,改進(jìn)黨管干部方法,擴大干部工作中的民主,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化干部人事制度改革,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公開選拔、競爭上崗,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任職試用期制、黨委任免干部票決制,探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和引咎辭職、責(zé)令辭職等制度,加快建立干部能上能下的機制。加大干部交流力度。認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,多渠道、多形式加大干部教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步做好老干部工作。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),對跑官要官的人,要嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。對買官賣官的人,一經(jīng)查實,必須從嚴(yán)處理。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鞏固和擴大農(nóng)村三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果,積極開展創(chuàng)建五個好村黨支部、六個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層組織建設(shè)先進(jìn)縣 三級聯(lián)創(chuàng)活動。改進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用方式,選配好村黨支部特別是配強村黨支部書記,建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新路子,改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動方式,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。切實加強機關(guān)、學(xué)校、科研院所的基層黨組織建設(shè)。重視加強街道社區(qū)和新經(jīng)濟組織的黨建工作。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,圍繞提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用的要求,進(jìn)一步做好黨員教育、發(fā)展和管理工作。認(rèn)真做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作,按照中央的部署做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。根據(jù)不同群體黨員的特點,更新管理觀念,改進(jìn)管理的方式方法,積極推進(jìn)黨員管理科學(xué)化、制度化。(三)加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,按照八個堅持,八個反對的要求,著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨的性質(zhì)和宗旨,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。堅持黨的群眾路線,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,防止和克服形式主義、官僚主義。堅持求實務(wù)實落實的作風(fēng),把中央和省委的部署變?yōu)閺V大干部群眾的實際行動,堅決取消形式主義的達(dá)標(biāo)升級活動,堅決反對華而不實和脫離實際的形象工程、政績工程,堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從文山會海和不 必要的應(yīng)酬活動中解脫出來,把主要精力放在推動工作上,深入基層、深入群眾、深入實際,到改革和建設(shè)的第一線去,到困難和艱苦的地方去,開展調(diào)查研究,大力支持基層改革和創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。(四)堅持從嚴(yán)治黨的方針,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。把思想教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力,經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗。探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展反腐敗斗爭的特點和規(guī)律,通過制度創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,認(rèn)真實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照加強主動監(jiān)督、把監(jiān)督關(guān)口前移的要求,加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要旗臶鮮明地反對腐敗,以堅決的態(tài)度、切實的行動把反腐敗斗爭推向深入。對腐敗分子不管涉及到誰,都要一查到底,依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。要嚴(yán)格區(qū)分違法亂紀(jì)和工作失誤的界限,旗臶鮮明地支持改革者,保護探索者,幫助失誤者,褒獎有功者,懲治腐敗者,追究誣告者,引導(dǎo)和激勵廣大干部一心一意謀發(fā)展,放開手腳干工作。(五)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)富民興黔事業(yè)的能力和水平。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,善于 把握政治方向,議大事、謀全局,加強對政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。抓住戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,提高運用民主法制辦法管理社會的能力。充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)的職能和作用,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。各級黨委要善于協(xié)調(diào)關(guān)系,凝聚力量,做到總攬而不包攬,協(xié)調(diào)而不代替,既發(fā)揮好在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又支持同級各種組織依照法律和各自章程開展工作。地方各級人大、政府、政協(xié)和人民團體以及其他組織中的黨組織和黨員干部,要增強黨的觀念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決定。同志們:今后五年,是我省搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們的任務(wù)光榮而艱巨,我們的責(zé)任神圣而重大。我們一定要緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗臶,全面貫徹落實三個代表重要思想,進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,緊緊抓住歷史機遇,用加快貴州發(fā)展的實際行動迎接黨的十六大召開,為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面而努力奮斗!27第二篇：云南省第九次黨代會報告科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗——在中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會上的報告——在中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會上的報告（2011年11月25日）秦光榮 同志們：中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會，是在深入實施“兩強一堡”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡而奮斗。現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會向大會作報告。一、凝心聚力、克難奮進(jìn)，圓滿完成省第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)凝心聚力、克難奮進(jìn)，5年來，面